從阿富汗問題看中國外交政策

尉寧

【摘要】近年來，隨著中國經濟實力、軍事實力、科技實力的增強中國在世界的國際影響力也明顯增強，中國的外交聲音越來越受重視，國際組織以及世界各國也越來越多的參考中國的意見。因此，中國根本的外交政策與方向并沒有發生根本轉變，依然堅持獨立自主的和平外交政策，堅持“睦鄰、安鄰、富鄰”的與鄰國友好相處的原則，但中國的政策在處理國際關系以及與其他國家的關系中發揮了更大的主動性與積極性。

【關鍵詞】阿富汗問題 中國外交 主動性 積極性

一、中國參與解決阿富汗問題的原因

處在世界各國聯系越來越緊密的今天，任何一個國家都不能獨善其身，與其他國家的經濟、文化等的交流與往來是必要的。并且，國家的經濟發展需要一個和諧良好的發展環境，就像一個孩子的健康成長需要好的成長環境一樣，沒有環境的保障，那么一個國家的發展變會遇到重重阻力。中國參與解決阿富汗問題的原因是多方面的，既從本國利益出發，又從人道主義出發。

（一）符合中國的根本利益

從經濟利益來說，中國在阿富汗有大量的投資企業，這些企業需要穩定的社會環境才能發展的更好，而阿富汗內部長期動蕩不堪，塔利班分子長期反政府，另有恐怖主義分子襲擊，員工沒有安全保障，沒有了員工，哪還有企業呢？當然，中國的一些投資也因為此不僅沒有獲得利益，反而損失巨大因此，中國參與解決阿富汗問題符合中國的根本經濟利益；從安全利益來說，阿富汗是中國的鄰國，由于阿富汗國內一直動蕩不堪，各種勢力猖獗，阿富汗國內的“三股勢力”嚴重威脅著中國安全，也對我國西部新疆地區人民的生命財產安全造成了一定的威脅，因此，中國參與解決阿富汗問題符合中國的根本安全利益。從文化利益來說，中國參與解決阿富汗問題，對阿富汗施以援助，必然會擴大中國造阿富汗以及國際上的影響力，增加中國和平大國的印象，使中國在世界上能夠占據更多的話語權。

（二）出于對世界和平的維護

中國一直以來都奉行獨立自主的和平外交政策，維護世界和平，促進各國發展一直是中國外交的宗旨。阿富汗問題對中亞地區乃至整個亞洲的經濟與安全都產生了極大的威脅，阻礙著亞洲地區國家與人民的發展。中國參與解決阿富汗問題是致力于對世界和平的維護，為了促進亞洲地區經濟的發展與社會的穩定，符合一個大國的責任。

二、從中國對阿富汗采取的政策看中國外交

從2001年到2010年，中國對阿富汗的扶持與援助一直比較小，或者說對阿富汗的關注不是很大，且主要集中在經濟方面，對于安全與政治方面問題的解決，中國保持一種觀望的姿態，對參與解決阿富汗問題保持一種比較低調的態度，原因是多方面的：

第一，中國自身的經濟實力、軍事實力、國際影響力不夠，對阿富汗給予幫助只能從力所能及的方面出發，中國自身的客觀情況決定了他并不能對阿富汗重建、解決阿富汗問題施以較大力量。

第二，隨著中國國際地位的提高，中國的一舉一動都牽動著世界人民的心，因此，如若中國的某些行為稍微帶有政治性色彩，那么美國等國家就會大肆做文章，宣揚中國威脅論，丑化中國形象，這對于作為發展中國家的中國的發展是很不利的。因此，中國低調的一個原因也是為了避嫌。

第三，在此期間，美歐同盟在阿富汗長期駐有大量軍隊，成為阿富汗政府的政治監督者和安全保護者。為了避免與美歐同盟的沖突，中國因此旨在經濟方面給予阿富汗以援助，對于阿富汗問題這片“泥潭”，中國不再深入。這也算是中國在這時期主要的外交方向：對國際事務的處理持觀望態度，不摻和。但是，中國始終堅持承認并維護阿富汗的獨立、主權和領土完整，在國際上批評阿富汗境內的恐怖主義等勢力。中國一直堅持自己的根本外交原則。

從中國處理阿富汗問題的政策與行動中我們可以看出，新世紀的前十年，中國處于經濟發展的戰略機遇期，和平發展是中國這一時期的重中之重，因此在外交戰略上一直處于一種比較保守的姿態。對于有爭議且關系復雜的國際問題中國一直堅持理論而并不插手。

從2011年至今，中國的阿富汗問題的解決的態度發生了極大的變化，從對阿富汗少量的經濟援助到對阿富汗的國內安全的保護、軍事力量的支持與多次主動承辦阿富汗問題伊斯坦布爾進程，積極組建和參與有關阿富汗問題的雙邊或多邊協調機制，加強國際磋商。這種種事件都表明了中國的外交傾向由重在保守走向了積極、主動的承擔解決國際問題的責任，中國的態度發生了重大的轉變。真正擔負起了一個世界大國的責任，積極參與國際問題的解決，并且，中國不再被動接受來自世界的影響，而是主動開辟道路，如“一帶一路”理念的倡導，即通過”絲綢之路經濟帶“及“21世紀海上絲綢之路”推進中國與周邊地區的合作與發展，在整體和周邊外交新布局中具有總體性引領作用，這是中國積極主動開辟國際市場，是中國作為世界大國主動引領世界的重大表現。

【參考文獻】

[1]《中國對阿富汗重建的外交參與》 劉中民、范鵬

[2]《對中國進一步介入阿富汗問題的思考》 富育紅

[3]《“一帶一路”：國際輿論反應初探及應對建議》 龔婷