淺談職業教育集團化辦學對校企合作的促進作用

夏新生?張怡婕

摘 要：職教集團的組建和運作，有利于促進職業教育辦學模式的改革，實現職業教育與市場需求和企業的對接，從根本上促進“產教融合、校企合作”的開展，從而適應職業教育培養高素質技能型人才的本質要求。筆者以北京現代制造業職業教育集團為例，從突出政府主導、強化行業指導、提升企業動力、增進資源共享、促進融合發展等幾個層面闡述職業教育集團化辦學對校企合作的促進作用。

關鍵詞：職業教育 集團化辦學 校企合作 促進作用

課 題：本文系職業教育集團化辦學運行機制研究（YZRS001）、支持項目：國家體制改革項目-北京現代制造職教集團建設（委托）（PXM2014_014306_000066）的研究成果。

適應經濟發展方式轉變和產業結構調整，尋求適當的職業教育辦學模式，是加快發展現代職業教育的關鍵。職業教育集團化辦學是由政府主導、行業指導、企業參與、學校主辦的職業教育辦學體制的重要實現形式，是優化職業教育布局，促進優質資源共享，提高辦學效益，深化辦學體制改革的有效途徑，是當前職業教育統籌發展，解決資源優化配置，逐漸進入規模化階段與其經濟發展方式轉變和產業結構調整要求相適應的一種戰略發展模式。職教集團的組建和運作，有利于實現職業教育與市場需求和企業的對接，從根本上促進“產教融合、校企合作”的開展，從而適應職業教育培養高素質技能型人才的本質要求。

一、職業教育集團化辦學內涵與發展

我國職業教育集團化辦學模式的改革始于20世紀80年代初期。 集團化辦學是我國適應社會主義市場經濟體制，創新職業教育管理體制、運行機制和辦學模式的戰略選擇。由于各地區職教集團的組織形式不同，大家對職業教育集團化辦學內涵的理解也有一定的差異。目前相對較為統一的認識是：職業教育集團化辦學是在當地有影響的知名企事業單位（或集團）支持參與下，職業學校間以專業為紐帶組建而成的一種聯合辦學體。

30年來，職教集團在國家政策的引導下，呈現出良好的發展勢態和旺盛的生命力。截止到目前，全國各類職教集團共有927個，覆蓋70%以上中職校和90%以上高職校；成員單位達到了37939家，覆蓋100多個行業部門、2萬余家企業、700多個科研機構。由此可見，集團化辦學已經呈現出蓬勃發展之勢。

筆者以北京現代制造業職業教育集團為例，簡要分析集團化辦學對校企深度合作的促進作用。北京現代制造職教集團成立于2012年10月，由北京電子科技職業學院牽頭組建。集團面向北京市高技術制造業和戰略性新興產業發展，形成了以政府部門聯席會為主導的化辦學協調機制，以常務理事會為中心的運行領導機制和以專業協作組為主體的項目推進機制。

二、職業教育集團化辦學對校企深度合作的促進作用

1.突出政府主導

努力推進集團化辦學是政府加快發展現代職業教育的重要途徑之一。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》在職業教育的章節中提出要調動行業企業的積極性，強調“建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制”。政府通過政策激勵和法律制約，引導校企合作雙方付出與收益的均衡態勢，是我國職業教育集團化辦學中校企合作可持續發展的基石。北京現代制造職教集團在成立之初，就建立了“政府聯席會議”制度。通過市政府組織召開聯席會議，集團代表（包括學校和企業代表）與政府部門代表開展面對面的交流。職教集團可以將校企合作辦學中遇到的各種問題的直接反饋給相關政府部門，政府部門也可以把相關的支持與激勵政策直接與學校、企業對接，極大提高問題解決的速度和政策的針對性。

2.強化行業指導

自身的功能定位決定職業教育必須密切聯系行業企業。作為連接教育與產業的橋梁和紐帶，行業指導在促進產教融合，確保職業教育發展方向、教育內容、培養規格等適應產業發展的實際需求等方面都起著不可替代的作用。集團化辦學平臺可以加強行業指導在推進職業教育辦學機制改革中的作用。在北京現代制造職教集團76家成員單位中，有企業42家，行業協會5家，依托集團平臺，行業和企業在指導成員院校專業建設、課程建設、師資隊伍建設等方面起到了極大的促進作用。同時，集團也積極支持行業發展。2015年4月，為了協助全國機械職業教育教學指導委員會專業及專門委員會換屆工作，現代制造職教集團面向全體成員單位組織開展了機械行指委及專指委的換屆推選工作。

3.增進資源共享

加快發展現代職業教育，就要充分利用一切有利于職業教育發展的教育力量和社會資源。職業教育集團化辦學在積極建立與政府部門、行業、企業的聯動機制，進一步完善“校內設廠、廠內設校、校企互動、雙向介入”的校企合作模式上有著天然的優勢。集團牽頭校與成員單位北京亦莊國際生物醫藥投資管理有限公司緊密合作，在亦莊生物醫藥園內共同建設“產、學、研、用”相結合的多功能、模塊化的生物醫藥中試技術基地。企業為基地提供1000平方米的生產場地，并減免每年91.25萬元的場地租金，學校投入設備資產700萬元。基地設置雙主任，負責總體工作協調，企業和學校各委派一名代表擔任主任負責基地運營管理。學校采取“核心加外援”的技術團隊模式，以學校專業教師團隊為核心，構建由“專業教師+企業技術人員+學校實習生”三方組成的技術團隊，為開發區生物醫藥企業提供哺乳動物細胞培養、疫苗和病毒純化等技術服務。生物醫藥中試技術基地的建設對北京電子科技職業學院辦學水平的提高起到了積極的推動作用，對園區企業產品生產研發和技術進步也起到了極大地促進作用。

4.提升企業動力

在校企合作中如何調動企業積極性，一直是困擾合作雙方的重要問題。職教集團平臺是建立校企互惠互利的“雙贏”機制，實現雙方“利益共同點”的關鍵。現代制造職教集團牽頭校與成員單位共建“復雜、異形件加工技術研究室”。研究室與高端企業深入合作，開發新產品、研究新工藝，為京津冀加工制造類企業提供技術服務，為中小型企業解決技術難題，同時將生產項目轉化為教學載體，服務教學。兩年多來研究室完成了企業委托研制項目18項，開發異形沖壓制件結構改進模具共145種，每年能為企業節省資金130余萬元。依托集團平臺，學校優質師資、技術和設備資源在集團平臺下可以迅速地轉化成為企業的競爭力，使企業在校企合作中獲得實實在在的收益。

5.促進融合發展

“開放融合，服務社會”是北京電子科技職業學院所一貫秉承的辦學理念和辦學定位。學校建立了“資訊中心”“人才培訓中心”“科技成果轉化服務中心”和“人才儲備與調劑中心”，依托學校圖書館等資源，與大興區（開發區）聯手，面向區域行業企業、社區居民和政府部門開展服務，職教集團平臺在這些中心開展服務的過程中也發揮著重要的促進作用。

三、小結

實踐證明，職業教育集團化辦學對加快發展現代職業教育，促進校企合作，推動產教融合起著不可替代的重要作用。通過北京電子科技職業學院及全體成員單位的共同努力，北京現代制造業職業教育集團在推進首都職業教育發展過程中取得了一系列的卓有成效的工作成果，得到了政府主管部門、區域企業、居民和社會各界的廣泛認可。

參考文獻：

[1]劉明策，劉志兵.我國職業教育集團化辦學發展歷程簡析[J].職業時空，2012（7）.

[2]陳嶺.集團化辦學視角下深化校企合作長效機制的思考[J].職教論壇，2013（14）.

（作者單位：夏新生，北京電子科技職業學院；

張怡婕，北京聯合大學）