關于新時期高校黨員干部“學分制”培訓體系的思考

張朝紅 羅順意 徐曉霞

[摘 要]習總書記指出：“黨的理論創新需要求真務實?！睆默F階段高校黨員干部管理的現狀入手，借鑒大型企事業員工管理的先進理念，結合實際情況闡述十八大以來新時期高校黨員干部培訓的基本原則。在此基礎上，提出新時期高校黨員干部“學分制”管理理念的內容和應用。

[關鍵詞]高校黨員干部培訓 十八大 基本原則 學分制

[中圖分類號] D261.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）10-0082-02

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開創了我國事業發展的新局面。隨著事業的不斷開拓，新的理論不斷出現。十八大以來出現的新理論新成果，涵蓋經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等各個領域。為了適應新時期黨員干部工作的需求，我國高校黨員干部在培訓內容、形式上進行了一定的探索與創新，但同時暴露了與實際工作內容脫節、管理體制松散、培訓內容不系統等問題。

一、我國高校黨員干部培訓的現狀

現階段，我國各高校高度重視各級黨員干部的培訓學習，始終把黨員干部培訓當作一個培養各級班子建設、組織建設的一個重要性、基礎性事務來抓，堅持鼓勵黨員干部進修自學、半脫產進修等。但是，現階段我國高校黨員干部培訓體系缺乏系統性的管理體制，其培訓內容與實際工作存在一定的脫節，其培訓方式也缺乏一定領域的融會貫通，具體來說有以下幾個方面的欠缺。

（一）培訓目的不明確，沒有系統的培訓計劃

高校黨員干部的培訓目的是培訓中必須明確的問題。很多高校干部在確定培訓項目和內容時不是依據工作的實際需要和黨員干部的需要，而是憑感覺、照搬其他高校干部的培訓計劃。很多高校并沒有明確的黨員干部培訓計劃，沒有主動、積極給黨員干部培訓的意識，即使是對于上級要求開展的黨員干部培訓工作，大多抱著應付的態度，有的高校還將許多日常工作列入黨員干部的培訓中。此外，培訓的時間安排隨意性很大，沒有專門的管理制度，缺乏相應的培訓規范，培訓的老師大多是隨機選擇的。

（二）培訓結構不合理，橫向與縱向都缺乏系統性

高校黨員干部的實際工作與高等教育息息相關，承擔著大學生整體素質發展以及未來擇業觀、人生觀良性發展的重要職責?，F階段大部分高校黨員干部的培訓都采用集中短期培訓的方式，主要集中某一部分黨員干部進行訓練和學習。高校黨員干部培訓普遍存在這樣的傾向：多為一般性的培訓，忽視分層分級別、按需施教、分類培訓；多為課堂授課式的大眾化理論培訓，忽視崗位知識和崗位能力培訓；培訓的實踐性較差，針對性不強，培訓與使用相脫節。從長遠來講，這樣的培訓不利于黨員干部形成系統性的素質教育觀，只能在短期內在業務素質上“錦上添花”，并不能在長期高等教育的發展瓶頸上“雪中送炭”；同時，部分高校的黨員干部培訓只能覆蓋到處級以上的領導干部，這不利于科級及科級以下的黨員干部的素質提升與整體組織建設的提高，造成系統上“青黃不接”的局面。

（三）內外資源利用率低，培訓形式單一，質量不高

當今社會員工培訓已經成為各企事業單位的一個專門的加強員工生命力、工作能力的重要必修課，利用各種社會資源，展開多樣、具體的培訓，例如素質拓展、文明禮儀、性格養成等培訓。而當前高校黨員干部培訓的形式過于單一，培訓質量不高。這種“大鍋飯”式的培訓缺乏應用性、科學性、靈活性，致使效果不夠理想，大多局限于傳統式的大班講課、主題教育活動、材料發放等，缺少一些適應新時期的業務能力的培訓，比如計算機的實際操作、新媒體的靈活運用、傳統文化與新型文化的灌輸、出國訪學、跨界交流等新型培訓，這些都需要高校合理配置和利用內外資源，提高資源利用率，取其精華，棄其糟粕，提高培訓效率，保持我們高校黨員培訓的先進性。

二、“學分制”培訓體系在新時期高校黨員干部培訓的應用

學分制，是教育模式的一種，以選課為核心，教師指導為輔助，通過績點和學分，衡量學生學習質和量的綜合教學管理制度。學分制與班建制、導師制合稱三大教育模式。19世紀末學分制首創于美國哈佛大學。1918年北京大學在國內率先實行“選課制”，1978年國內一些有條件的大學開始試行學分制，現在學分制改革已在國內高校全面推行。學分制給學員提供了自主選擇的空間和按需學習的動力，更有利于體現“以人為本”的教育理念，是當今高校的先進管理制度產物之一。

“學分制”管理在高校教學管理的應用已經日趨成熟，將此理論應用到企事業單位的員工培訓中，則具有以下三個特點：可以作為員工晉升的硬性指標；有利于激發員工提升創造力和工作積極性；能夠做到工作、培訓兩不誤。

新時期高校的黨員干部培訓管理要按照靈活多樣、以人為本的思路，把理論培訓和日常具體工作結合起來，把素質培養和有目的的實踐鍛煉結合起來；要不斷探索教育培訓工作的特點和規律，建立新型、完善的培訓管理體制，改革創新，使高校黨員培訓“課時化”；要在高校黨員干部培訓中施行創新企業的“學分制”管理。具體包括以下內容。

（一）管理層重視

管理層重視是實行高校黨員干部培訓學分制管理的前提。在當今高校，各職能部門分工明確，各司其職，但具體管理方法和理論交流還不甚深入，各部門應結合實際，廣泛交流，把各自的優勢資源集中起來，把先進的管理制度引入新的領域試行，這對高校黨員干部培訓的發展具有劃時代的意義。這樣的學習制度，如果領導不重視，就不可能啟動或持續推動，尤其是在方案論證、過程指導、教學設施配置、經費保障等方面。

（二）健全制度

健全制度是實行高校黨員干部培訓學分制管理的關鍵。要按學分制的要求在黨員發展、黨員管理、黨員活動等一系列過程中嚴格制定相關規定和規范，使在職黨員和學生黨員在嚴格的黨員學分制體系中接受管理，規范自己的行為和學習過程，這有利于規范我們高校黨員干部的行為，有利于激發高校黨員干部的智慧。學分制培訓管理制度不僅要規范化、科學化，還要程序化和現代化。比如，要設計出培訓內容、課程設置、培訓實施、培訓考核、學分計算、培訓獎勵等實施細則，以方便學員培訓的實務操作工作。

（三）內外資源保障

高校黨員干部培訓需要內外資源的根本保障，包括培訓場地、培訓儀器、培訓教師、培訓材料等。在學校內設置黨團活動室、素質拓展培訓室、學分辦公室等部門，保障學分制管理制度的順利實施。同時，動用各種社會資源進行培訓也是必要的一環，只有這樣，才能為高校黨員干部培訓的制度創新提供保障。

（四）貫徹實施

學分制的運用是實行高校黨員干部培訓學分制管理的保證。一種制度的推行，既需內力又需外力。推行高校黨員干部培訓學分制，內力是高校黨員干部對知識的渴求和對學習的渴望；外力則是政策力。以預備黨員的預備期為例，學校設置黨團組織部、辦公室、監督部、考評部等相關部門，并提供必要的經費支持，每一名預備黨員在預備期內需要修夠12學分作為自身轉正的及格線。在此期間，負責培訓工作的人員需要在黨團辦公室申請培訓方案和內容，培訓由組織部負責審核和組織，在實際培訓中由監督部監督，最后由考評部負責學分錄入工作?？荚u后把黨員干部接受培訓情況作為年度評優的必要條件。更深層次的要求是把黨員培訓情況及其獲得相應學分作為轉正或晉升的必要條件。在實際過程中，要嚴格運用學分制進行培訓成績考核。要建立完善的黨員干部教育培訓系統，對高校黨員干部培訓學分進行登記，并將考核結果與每名黨員干部的獎懲掛鉤。每年評選黨員培訓工作先進集體和先進個人，給予表彰。對未完成培訓學分的黨員干部，采取一定的懲罰。

試點高校應成立考核或研判小組，考核每名高校黨員干部的培訓“業績”。學校每年成立專題小組，專門負責每名黨員干部的培訓計劃，按職位類別和工作形式選擇相應的培訓形式和內容，制訂每個干部的培訓方案，按培訓的年終學分計算、考核每名黨員干部的學習與掌握情況，納入每年黨員干部個人的工作考評內容。

黨的十八大以來，習總書記指出，黨的理論創新需要求真務實、勇于擔當的責任意識。理論唯有“常新”，才能“常青”。馬克思主義中國化的最新理論成就照耀著中華民族偉大復興的征程，激勵著中國人民不斷創造新的輝煌，一面開放的、包容的、發展的中國特色社會主義理論體系的旗幟正在“中國道路”上高高飄揚。

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