打造職教品牌，促進分流教育

張進軍

摘 要： 沒有學生分流讀職業(yè)學校，就不可能有職業(yè)教育的發(fā)展，職業(yè)教育的比重就不可能增加，政府出臺分流政策就是為了吸引初中畢業(yè)生自愿接受職業(yè)教育。分流最主要的目的是為了發(fā)展職業(yè)教育服務，但分流亦有緩解高考和就業(yè)壓力過大的作用。

關鍵詞： 職業(yè)教育 分流教育 教育形勢

職業(yè)教育的發(fā)展制約著分流教育的深入。發(fā)展職業(yè)教育就要逐步淡化普通教育與職業(yè)教育的界限，使“職業(yè)教育普通化，普通教育職業(yè)化”。強化“職業(yè)只有分工的不同，而沒有高低貴賤之分”的就業(yè)理念，在保證兩大教育體系與教育方針、培養(yǎng)目標相適應的基礎下，探索多樣化的教育分流方式，幫助不同能力、興趣、志向的學生，從各自不同的起點出發(fā)，進入理想的學校，獲得滿意的職業(yè)，得到最優(yōu)化發(fā)展。以下是我對職業(yè)教育與分流教育現(xiàn)狀的看法，提出來與大家共探討。

一、職教發(fā)展空間“身子瘦”，分流教育沒根基

當前，雖然國家對職業(yè)教育的資助十分重視，但是我國職業(yè)教育起步晚、底子薄，在一定程度上無法在短時期內(nèi)擁有相當規(guī)模的教育硬件，連最基本的教材多數(shù)內(nèi)容都有些過時陳舊、且一半以上在實踐中用不上，設備的不完備出現(xiàn)“黑板上種莊稼，作業(yè)本上修汽車”的重理論不重實踐的狀況。同時我們也不得不承認師資力量的薄弱，職教教師有很多是從普通教育改行過來的，特別是專業(yè)課的老師，很難達到職教教師隊伍雙師型的要求。況且就是這樣的改行教師也不能滿足現(xiàn)有職教發(fā)展的要求。我縣職教中心有2500多學生，現(xiàn)有文化課教師153人、專業(yè)課教師71人，其比例為6.8：3.2，低于國家規(guī)定5：5的比例。《中等職業(yè)學校設置標準（試行）》（教職成[2001]8號）規(guī)定：專業(yè)課教師數(shù)應不低于本校專任教師數(shù)的50%）。顯而易見，教師缺口嚴重，專業(yè)教師缺口更嚴重，部分新興專業(yè)根本就沒有教師。專業(yè)課教師素質(zhì)達不到應有的水平，專業(yè)理論課教師實踐能力低下，實踐課教師專業(yè)理論水平不高，教師智能結(jié)構單一，難以全面實施現(xiàn)代職業(yè)教育教學方法。數(shù)量上職業(yè)學校不斷擴招，師生人數(shù)比例逐年減小，造成部分教師負擔過重，形成有時一個老師教2到3門專業(yè)課的情況，如此大的工作量，難以保證教學質(zhì)量。部分老師由于沒有職教工作經(jīng)驗，教師的知識體系難以滿足實際需要，多數(shù)教師缺乏實踐性教學能力，這樣的老師在傳授理論基礎時當然是優(yōu)秀的，并且在加強智力技能培養(yǎng)方面也是必不可少的，但是在綜合能力培養(yǎng)方面，最終只會把職業(yè)教育引向紙上談兵的境地。辦學規(guī)模擴展遲緩，職業(yè)教育的有效需求沒有充分激發(fā)。以我縣2014年為例，據(jù)統(tǒng)計，全縣共有初中畢業(yè)生2190多人，其中有1000人升入普通高中，920人進入職業(yè)學校，兩者之比接近4.6：4.5。此外，尚有150人左右的初中畢業(yè)生未接受培訓就直接進入社會。近幾年又是學齡人口高峰期，高峰期職業(yè)教育的形勢將更嚴峻。

二、職教經(jīng)費不足“日子緊”，分流教育沒后臺

《職業(yè)教育法》和國家規(guī)定的發(fā)展職業(yè)教育的許多政策措施沒有得到很好地落實。如《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)2005[35]號）規(guī)定“從2006年起，城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例，一般地區(qū)不低于20%，已經(jīng)普及九年義務教育的地區(qū)不低于30%”，但實際情況是難以兌現(xiàn)。職業(yè)教育所需要的經(jīng)費要比普通高中高得多，根據(jù)專家測算，同等規(guī)模的職業(yè)中學所需經(jīng)費一般應是普通高中的2.5～4倍。而從教育部全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告來看，2012年，全國普通高中生均預算內(nèi)公用經(jīng)費支出普通高中為2593.15元，中等職業(yè)學校為2977.45元。

近三年來，我市職業(yè)教育共投資4000多萬元，其中爭取中央和省級財政專項資金達3074萬元，新建校舍26800平方米，新建實訓基地5個，裝備實驗室30多個。近年來我縣政府雖然不斷加大投入，但目前我縣的職業(yè)教育總體投入仍然偏低，投入的資金還不夠用于學校基礎建設，對于學校教學所需的設備和實習材料基本沒有資金保障，全靠教育自籌。投入嚴重不足導致辦學條件改善步伐緩慢，突出表現(xiàn)在實驗器材、實訓設備配備率低，與現(xiàn)代職業(yè)教育要求差距很大。如計算機專業(yè)使用的計算機配置落后，學校每年都需拿出10多萬元進行維修、升級；汽修專業(yè)現(xiàn)僅有兩臺實訓汽車模型，難以滿足教學需求。同時，學生培養(yǎng)成本逐步加大。如一名學生要達到電焊初級工水平，僅消耗的焊條、鐵板及用電等費用就不少于650元，而中級則至少需要1300元；鉗工初級不少于850元、中級不少于1200元；數(shù)控車工初級不少于450元等。投入不足使學校缺少培養(yǎng)學生職業(yè)技能的必備設施和設備，無法進行必要的職業(yè)實習，教師缺少進修提高的機會，使辦學條件達不到職業(yè)教育的基本要求。長期的經(jīng)費不足導致學校購置設備、聘請教師和外出考察等活動無法正常開展，職業(yè)教育發(fā)展舉步維艱。

三、辦學招生“路子窄”，分流教育沒生源

國家雖然提倡大力興辦職業(yè)教育，但是學校本身師資、財力等跟不上，導致開展的培訓技術技能水平不高，實踐操作水平不強，從而不被學生、家長、社會認同，對職業(yè)教育有片面認識。受“勞心者治人，勞力者治于人”、進了大學才能成才等陳舊觀念的影響，許多家長望子成龍，子女讀普高進大學才是他們感到“榮耀”的目標，職業(yè)技術學校被視為二流甚至三流學校，許多家長都不愿送自己的孩子上職業(yè)技術學校。另外不少獨生子女存有怕吃苦的思想，認為進機關當“白領”待遇穩(wěn)當，到工廠當“藍領”低人一等。因此，在他們眼中似乎上職校就沒前途、沒出息。根據(jù)我們對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4所初中生進行的關于“在校初中生升學意向的調(diào)查”發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村初中畢業(yè)生升學意向與經(jīng)濟社會水平、教育發(fā)展水平、教育條件和政策影響因素等無多大關系，主要是受到傳統(tǒng)教育觀念、人才觀念的影響。職業(yè)教育因為培養(yǎng)一線的技術工人，長期以來被人們作為就職發(fā)展的第二甚至第三選擇，高等教育的蓬勃發(fā)展使得大部分人在接受義務教育完畢后選擇接受高等教育。現(xiàn)在職業(yè)教育在中國所占的份額非常低，很多人對職業(yè)教育的前景不太看好。職業(yè)教育是為現(xiàn)代大工業(yè)培養(yǎng)技術人才的，只有國家的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展比較好，職業(yè)教育才有根，才能扎根到土壤里去。所以說職業(yè)教育不是沒有生源，而是沒有找到合適的方法讓職業(yè)教育為人們接受。

我國生物醫(yī)藥、化工、能源、通信、汽車制造、金融、保險、咨詢、物流、會展、空乘、海員等新興行業(yè)的發(fā)展，需要大批技術技能型人才。目前，這些行業(yè)中的大部分單位還沒有想到與職業(yè)院校進行合作，因而為職業(yè)學校的發(fā)展提供了專業(yè)提升空間。

四、職教就業(yè)分配“進門難”，分流教育沒前景

職教就業(yè)分配“進門難”是職業(yè)學校面臨的根源問題，也是增加生源吸引力的關鍵。接受職業(yè)教育的目的無非是盡快解決自己的就業(yè)問題。如果走出校門所面臨的就業(yè)機會竟不比走進校門時多，則職業(yè)教育顯然是失敗的。從我縣近些年來接受職教學生的就業(yè)情況來看，形勢不容樂觀，很多學生在激烈的就業(yè)競爭面前，還是沒有一技之長，缺乏過硬本領，上職校與沒上職校沒多大差別，職教生與社會青年同搶一個崗，同掙一碗飯，談不上什么就業(yè)沒就業(yè)問題，真正吃職業(yè)飯的學生不到20%，絕大部分學生還是流入社會以農(nóng)民工的身份上崗。在就業(yè)競爭激烈的今天，如何提高職業(yè)教育的就業(yè)競爭力，如何讓學校走出去的學生在自己的職業(yè)生涯中邁好第一步，而且是堅實的一步，是我們職教工作者應該考慮的重要課題。在大力發(fā)展職業(yè)教育的口號下，國家提出了“兩年資助一年頂崗實習”的政策，大大有利于解決農(nóng)村貧困學生讀書及就業(yè)的問題。要走出校園，向社會要“訂單”，主動迎上去。

學校和企業(yè)的結(jié)合一直是職業(yè)學校教育的特色和重點。但很多學校的某些專業(yè)甚至沒有專門的實習對象，學生自己找實習單位，實習時間等于放假。同時有些與學校聯(lián)系好的企業(yè)對實習生的對待要么放羊，要么拿來當廉價勞動力，造成職業(yè)院校畢業(yè)生多數(shù)當操作工，跟班，所學知識用不上，更不用說如何提高自身能力素質(zhì)了。職業(yè)教育的市場就是企業(yè)，如果與市場的聯(lián)系不夠，不了解我們的畢業(yè)生是否滿足需求、適應市場，那么再好的教育也會最終成為閉門造車。

初中實施分流式的教育模式，既有利于提高初中畢業(yè)生的素質(zhì)，特別是職業(yè)技術素質(zhì)，又有利于改善和提高農(nóng)村人口的素質(zhì)水平，擺脫過去那種傳統(tǒng)的校園式教學模式，真正做到工學結(jié)合，半工半讀，使有心接受職業(yè)教育的西部地區(qū)的孩子有能力接受，通過接受職業(yè)教育來擺脫貧窮。同時也有利于緩解農(nóng)村初中升學就業(yè)的競爭壓力，克服片面追求升學率的不良傾向。

參考文獻：

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