高校后勤現(xiàn)狀與社會化出路芻議

陳登祥

摘 要：高校后勤社會化改革是高校后勤發(fā)展的必經(jīng)之路，是不斷提升高校辦學(xué)效益和辦學(xué)質(zhì)量的必然要求，也是不斷適應(yīng)高校發(fā)展的內(nèi)在需求，高校后勤社會化能為高校發(fā)展提供更好的后勤服務(wù)保障，特別是能讓高校集中精力謀學(xué)校發(fā)展大局而不后勤瑣事繁擾。高校后勤社會化改革一直高校后勤同行及社會各界熱議和重點研究的課題。該文簡要分析了高校后勤現(xiàn)狀，并提出了高校后勤社會化改革的幾點建議，旨在進一步推動高校后勤的可持續(xù)發(fā)展，促進高校后勤社會化改革，為高校發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)保障。

關(guān)鍵詞：高校 后勤 現(xiàn)狀 社會化出路

中圖分類號：G647.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（b）-0244-02

高校后勤管理工作是高校發(fā)展的維系環(huán)節(jié)，同時也是高校管理和教學(xué)的保障。隨著高校的不斷發(fā)展，后勤管理工作也獲得了很大的進步，高校后勤管理水平也逐漸提高。作為高校管理和高校教學(xué)的重要部分，高校后勤為學(xué)生學(xué)習(xí)、教師科研、高校正常運行提供了基本保障，促進了高校教育的健康、合理發(fā)展[1]。

1 高校后勤現(xiàn)狀

1.1 高校后勤服務(wù)工作具有特殊性

相對于社會企業(yè)來說，高校后勤具有自己的特殊性，它的服務(wù)對象主要的高校的學(xué)生和教師。相對于社會消費群體來說，高校后勤這個群體具有一定的固定性，自主選擇性和流動性不大，主要是在校園之內(nèi)消費和生活。另外，高校后勤這個群體的特點是單一，也就是主要為高校的學(xué)生和教師而提供服務(wù)，這些學(xué)生沒有自己的經(jīng)濟來源，均依靠家長進行生活，沒有強大的經(jīng)濟承受能力。此外，高校后勤這個群體還體現(xiàn)出政治穩(wěn)定性。在政治上，高校屬于敏感地帶，也屬于思想最活躍的領(lǐng)域，對于維護社會政治穩(wěn)定的作用較為明顯，因此高校后勤服務(wù)工作具有自己的特殊性[2]。

1.2 高校后勤工作的屬性

長久以來，人們對高校后勤工作的屬性并沒有深刻的認(rèn)識，采用行政管理方法來約束和管理后勤，不僅違背經(jīng)濟規(guī)律，還引起入不敷出等問題。實際上，高校后勤工作具有兩大屬性。

首先是經(jīng)濟屬性。高校后勤工作的經(jīng)濟屬性屬于一般屬性，取決于市場經(jīng)濟的規(guī)律。服務(wù)屬于一種商品，因此必須要遵循價值規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，教師和學(xué)生都是消費者，這些人群需要為自己的消費而付款。也就說，高校后勤經(jīng)營服務(wù)實體一定要追求經(jīng)濟利益，才能獲得自身的生存與發(fā)展[3]。

其次是教育屬性。高校后勤工作的教育屬性屬于特殊屬性，取決于高等教育的行業(yè)特征。高校屬于教書育人的神圣的地方，因此要想改革，促進高校后勤社會化，必須要確保整個教育改革協(xié)調(diào)配套發(fā)展，遵守經(jīng)濟規(guī)律和教育規(guī)律，堅決不能將其割裂開來，只有這樣才可以逐步建立符合高等教育發(fā)展要求，同時適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的后勤服務(wù)體系。

發(fā)展后勤產(chǎn)業(yè)，深化后勤改革，促使后勤產(chǎn)業(yè)走上社會化道路和企業(yè)化道路，就是要在后勤服務(wù)工作中引入市場經(jīng)濟的運行機制，在經(jīng)營管理中采取產(chǎn)業(yè)化的模式，最大程度地解放后勤生產(chǎn)力，從而發(fā)展后勤生產(chǎn)力，實現(xiàn)后勤資源的配置合理化配置；同時要在社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境當(dāng)中納入后勤服務(wù)，不斷引入社會資源，充分調(diào)動社會力量，形成強有力的后勤保障[4]。

高校后勤進行社會化改革的主要目的是高校后勤通過改制、改組，并且引進社會服務(wù)組織，最終形成一種多元化后勤的局面。所以說，高校后勤進行社會化改革，必須要滿足社會主義市場經(jīng)濟體制的實際要求，在遵循教育規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上，將高校后勤服務(wù)職能和經(jīng)營職能充分發(fā)揮出來，為高校培養(yǎng)強大的后勤服務(wù)市場，通過解放后勤生產(chǎn)力，從而發(fā)展后勤生產(chǎn)力，逐漸實現(xiàn)社會化服務(wù)體系的目的。高校后勤產(chǎn)業(yè)服務(wù)化市場的范圍及經(jīng)營實體發(fā)育程度，在很大程度上決定了后勤社會化改革的成功或者失敗[5]。

2 高校后勤社會化改革的幾條出路

2.1 管理理念的創(chuàng)新

處在新形勢下，高校后勤要想進行社會化改革，必須要圍繞學(xué)校的中心工作，同時將維護高校穩(wěn)定作為己任，正確處理高等教育改革和后勤社會化改革兩者之間的關(guān)系。同時要堅固兼顧穩(wěn)定、發(fā)展與改革三者之間的關(guān)系，服務(wù)與經(jīng)營兩者之間關(guān)系，整體利益和局部利益兩者之間關(guān)系、經(jīng)濟效益和社會效益兩者之間關(guān)系，樹立居安思危的憂患意識，一切以大局利益為基礎(chǔ)，將維護高校穩(wěn)定工作放在最重要的位置上。加強與教師以及學(xué)生之間的溝通聯(lián)系，這樣才能減輕學(xué)校發(fā)展的負(fù)擔(dān)和壓力，積極做好交流疏導(dǎo)工作，關(guān)注與教師、學(xué)生利益息息相關(guān)各種的不穩(wěn)定因素。后勤服務(wù)不僅要充分認(rèn)識到服務(wù)對象的特殊性，還要盡量減少后勤服務(wù)成本，盡可能地提高辦學(xué)效益，盡量減少后勤服務(wù)不到位、后勤服務(wù)越位等問題，確保高校的穩(wěn)健發(fā)展[6]。

2.2 管理體制的創(chuàng)新

創(chuàng)新后勤管理體制的關(guān)鍵步驟是，有效解決高校后勤管理工作，這需要根據(jù)社會化運營和市場經(jīng)濟的要求，明確高校后勤服務(wù)組織和高校之間的關(guān)系，最大程度地實現(xiàn)高校后勤資源配置的合理化和社會化，最終采用社會化管理方法管理高校后勤服務(wù)組織。創(chuàng)新管理體制關(guān)鍵內(nèi)容是明確后勤和學(xué)校兩者之間關(guān)系，在后勤和學(xué)校之間，重新劃分職權(quán)，最大程度的實現(xiàn)后勤資源配置合理化和社會化。另外，可以利用和引進第三產(chǎn)業(yè)，從而為后勤方面提供強有力的支持，避免出現(xiàn)后勤服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源匱乏等問題。建立和完善后勤現(xiàn)代企業(yè)制度，才能規(guī)范高校和后勤兩者之間的關(guān)系。原來的后勤與高校之間的關(guān)系是下級和上級的關(guān)系，后勤現(xiàn)代企業(yè)制度的實施，確定了后勤市場化的核心問題[7]。

2.3 管理過程的創(chuàng)新

創(chuàng)新管理過程，就是將服務(wù)流程進行整合，從而走上數(shù)字化后勤道路。后勤發(fā)展的必經(jīng)之路，是在逐漸實施數(shù)字化后勤工程的基礎(chǔ)上，走上信息化管理后勤的道路。所謂信息化管理后勤，就是成立后勤一站式服務(wù)平臺，在這個平臺中，將孤立的服務(wù)節(jié)點、分散的服務(wù)節(jié)點集合在一起，逐漸融合成一個整體，最終形成一個信息管理鏈，最后優(yōu)化重組后勤服務(wù)流程，把資金收益情況、使用情況、人員情況、資產(chǎn)情況、監(jiān)督情況、績效考核情況進行協(xié)同、共通、互聯(lián)操作，最大程度地節(jié)約整體運行成本，減少運營風(fēng)險，重組服務(wù)資源，最大程度實現(xiàn)效益最大化。后勤信息化平臺能夠共享信息，實現(xiàn)不同部門、不同校區(qū)之間的高效信息互動，促使后勤管理成為一個統(tǒng)一體[8]。

3 結(jié)語

高校后勤社會化改革的出路主要體現(xiàn)在三點。第一點是對管理理念進行創(chuàng)新，后勤服務(wù)不僅要充分認(rèn)識到服務(wù)對象的特殊性，還要盡量減少后勤服務(wù)成本，盡可能地提高辦學(xué)效益，切以整體利益為基礎(chǔ)，將維護高校穩(wěn)定工作放在最重要的位置上。第二點是對管理體制進行創(chuàng)新，明確后勤和學(xué)校兩者之間關(guān)系，在后勤和學(xué)校之間，重新劃分職權(quán)，最大程度的實現(xiàn)后勤資源配置合理化和社會化。第三點是對管理過程進行創(chuàng)新，將服務(wù)流程進行整合，從而走上數(shù)字化后勤道路，并成立后勤一站式服務(wù)平臺，將孤立的服務(wù)節(jié)點、分散的服務(wù)節(jié)點集合在一起，逐漸融合成一個整體，最終形成一個信息管理鏈。高校后勤只有針對現(xiàn)狀，積極尋找社會化出路，才能提高辦學(xué)質(zhì)量和素質(zhì)教育。

參考文獻

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