醫學院校殘疾人大學生就業狀況調查研究

周彤

【摘 要】目前我國整體就業形勢嚴峻，高校殘疾人畢業生，作為特殊群體，其就業形勢更為嚴峻。作為高校殘疾人畢業生占相當比例的醫學院，則應該更加關注并重視醫學院殘疾人就業狀況。本文將根據醫學院殘疾人大學生基本狀況和就業現狀分析，探討如何建立和完善殘疾人大學生就業長效機制，從而引導醫學院校殘疾人大學生更好的就業創業。

【關鍵詞】殘疾人；大學生；醫學院；就業；長效

高校畢業生是整個社會中充滿活力、富于創造性的群體，是國家寶貴的人才資源，其中殘疾人大學生作為一個特殊的群體，對于就業有更加緊迫的需求。由于殘疾人的自身條件限制，以及環境和心理等因素的影響，醫學院校成為殘疾人重點選擇的院校類型，因此醫學院校在對待殘疾人大學生就業創業方面有更為艱巨的任務。然而，當前大學生整體就業狀況日益嚴峻，殘疾人大學生的就業之路更為艱難，此現狀值得各個醫學院校以及社會各界持續深入關注。促進殘疾人大學生就業，有利于促進殘疾人教育的發展和殘疾人群體文化水平的提高，有利于人力資源的充分利用。同時，做好殘疾人大學生的就業工作，解決其生存問題，保障其合法權益，是促進我國經濟發展和社會和諧的重要舉措。

一、醫學院校殘疾人大學生就業基本狀況

根據第六次全國人口普查我國總人口數及第二次全國殘疾人抽樣調查我國殘疾人占全國總人口的比例和各類殘疾人占殘疾人總人數的比例，推算了2010年末全國殘疾人總數為8502萬人，占全國總人口的6.34%。其中根據北京師范大學發布了《2013中國勞動力市場發展報告》中顯示，近年來我國殘疾人的就業率維持在45%左右。而在這之中殘疾人大學生就業占大多數，而殘疾人大學生就業方向有一半以上以醫學為主。例如：河南中醫學院2014年在校殘疾人大學生共44人，其中專業在醫學方向的有37人，占整體比例的84%。

二、殘疾人大學生就業現狀分析

（一）國家和地方有關殘疾大學生就業問題的相關政策及分析

1.國家有關政策及分析

為維護殘疾人的平等權益，1982年《中華人民共和國憲法》頒布實施了《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》。其明確指出國家保護殘疾人福利性單位的財產所有權和經營自主權，其合法權益不受侵犯。這一方針，使得殘疾人大學生在解決其的就業問題上有據可循，并為殘疾人大學生就業問題指明了方向。

2.地方有關政策及分析

以河南為主要分析對象：根據《河南省按比例安排殘疾人就業辦法》的相關規定：“本省行政區域內的機關、社會團體、企業、事業單位和民辦非企業單位（以下簡稱用人單位）應當承擔按比例安排殘疾人就業的義務。”“用人單位應當按照不低于本單位在職職工總數1.6%的比例安排殘疾人就業。用人單位安排殘疾人未達到規定比例的，每年度應當向殘疾人就業服務機構繳納殘疾人就業保障金。”對于殘疾人來說，現行政策的實施既為殘疾人安排了更多的就業機會，同時用人單位繳納的殘疾人就業保障金也給殘疾人就業活動提供了資金支持。

綜上，國家和地方關于殘疾人就業問題上積極推行相關政策，借以保護殘疾人權益，但由于全國缺乏統一的法規政策與強制性措施，使其在落實方面存在一定的局限性。

（二）殘疾人自身條件的分析

從身體素質情況來看，殘疾人包括損傷、活動受限以及參與的限制，因此殘疾人在身體素質方面較常人處于劣勢。心理素質方面，因其身體素質方面稍有欠缺，會帶來部分心理問題，但同樣也更容易鍛煉成堅毅的性格。就其能力素質而言，因自身缺陷反而易表現出比較堅強的意志，而且通過磨煉，其他功能得到代償，更能專注于學習和生活。從社會適應能力對比，雖然殘疾人在社會中會遭遇歧視，但也會激勵著他們努力學習文化知識，拓展自身的精神世界，同時更加努力的去適應現實世界。

（三）市場經濟下的就業環境

我國勞動力資源豐富，從新增就業來看，我國城鎮近幾年每年需要就業的人數仍將保持在2400萬人以上，而新增崗位和補充自然減員大約只有1200萬人左右，同時高校畢業生2014年已達到727萬人次，供需結構性矛盾極度突出。其中由于殘疾人大學生劣勢明顯，就業過程中各種歧視屢見不鮮，其就業情況也更加嚴峻，具體如下：

殘疾人就業歧視狀況：

（1）就業機會歧視。由于殘疾人大學生的身體缺陷，使得在同等條件下企業也將優先選擇正常高校畢業生以滿足社會的競爭需求。

（2）工作待遇歧視。由于就業環境及其嚴峻，導致部分就業殘疾人大學生就業缺乏優勢，未享受到企業提供社會保險和平等的權利。

（3）環境歧視。就業服務機構沒有為殘疾人就業創造良好的無障礙環境，限制了殘疾人獲得就業服務的機會；部分用人單位也以此為由拒絕招聘和錄用殘疾人。

三、建立和完善殘疾人大學生就業長效機制

（一）國家政府組織要完善相關政策為殘疾生創造就業條件

（1）政府組織各地殘疾人就業服務機構要在學生畢業前提前介入，針對每一名殘疾人大學生的實際情況，開展一對一就業服務。

（2）政府組織要支持殘疾人大學生自主創業，同時在現有政策基礎上進一步放寬準入條件，建立殘疾人大學生見習基地和創業基地。

（二）醫學院校加強對殘疾大學生就業指導工作

1.醫學院校加強對殘疾大學生綜合素質培訓

（1）為殘疾大學生開設心理健康輔導課，改善其自卑心態。

（2）優化校園環境，完善無障礙設施器材建設。

（3）豐富校園生活，拉近殘疾人大學生和同學、老師和社會之間的聯系。

（4）監督在校學生學好專業知識，擴大知識面，使其成為專業上的拔尖人才，提高就業機會。

2.醫學院校加強對殘疾大學生專業技能培訓

（1）根據在校殘疾大學生的自身條件進行專業技能培訓，并依據其自身特點制定相應的就業計劃。以河南中醫學院的針灸推拿系的針灸推拿專業的殘疾大學生為例，若此學生僅下肢有缺陷，學校會從大一時就開始擇重在針灸技能方面對他進行培訓，同時涉及簡單的推拿技能，為其自身健康和未來就業奠定基礎。

（2）為殘疾大學生設置專門的就業信息發布渠道，幫助殘疾大學生尋找實習機會。

（3）要針對殘疾大學生就業需求和人力資源市場用工需求，開展就業救援活動，提高殘疾大學生就業競爭力和就業層次。

醫學院校在對在校殘疾大學生進行就業培訓指導，幫助其合理規劃職業生涯，理性選擇職業，積極主動就業的同時，還要做好應往屆殘疾大學生就業需求的調查摸底工作以及對殘疾大學生的職業測評工作，根據不同的測評結果做好必要的就業指導。

3.醫學院校加強對殘疾大學生創業教育培訓

（1）學校對大一殘疾學生針對性展開職業生涯規劃和指導。

（2）學校可以邀請歷屆創業成功的殘疾大學生回到學校給在校的殘疾大學生分享經驗和教訓，幫助他們樹立信心，成功創業。

（三）醫學院校對殘疾人大學生開展幫扶行動

據了解，除了國家、各地區建立各項機構發布各項政策以外，各個殘疾人大學生所在學校也對其學習生活以及就業創業作出努力。以河南中醫學院為例，主要側重于兩個方面：

（1）發放就業補貼。由學校登記對各個殘疾人大學生進行幫扶，定時發放生活津貼，從經濟上緩解殘疾人大學生生活負擔和家庭壓力。

（2）輔導員進行就業創業一對一幫扶。直接將輔導員和殘疾人大學生一對一進行綁定，不定期詢問和幫助殘疾人大學生生活和就業創業等相關情況，積極了解其生理和心理變化，通過各種渠道幫助殘疾人大學生獲取最新招聘救治信息以確保其更好的就業創業和社會生活。

參考文獻：

[1]趙燕潮.中國殘聯發布我國最新殘疾人口數據.中國殘疾人，2012（04）

[2]王亞棟.中國殘疾人就業：現狀-問題-政策.社會福利.2005（11）