列寧新經濟政策理論中的“以退為進”策略及其當代啟示

楊銘

摘 要：列寧的新經濟政策是在“戰時共產主義”政策弊端逐漸暴露、蘇維埃政權面臨著嚴重危機之時所采取的果斷措施。在戰時共產主義政策失敗的前提下，列寧采取“以退為進”的迂回策略，創造性地提出了新經濟政策思想。這不僅為經濟文化落后國家建設社會主義提供了新的道路，也為中國的社會主義建設提供了借鑒。

關鍵詞：新經濟政策;歷史背景;以退為進;啟示

列寧的新經濟政策是在“戰時共產主義”政策弊端逐漸暴露、蘇維埃政權面臨著嚴重危機之時所采取的果斷措施。其中“以退為進”的迂回發展策略，不僅在實踐上有效地化解了蘇俄當時的政治經濟危機，而且極大豐富了社會主義經濟建設理論，對馬克思主義的發展做出了重大貢獻，是馬克思主義在20世紀初與時俱進的光輝典范，對我國建設中國特色社會主義也具有重要的啟示意義。

一、新經濟政策“以退為進”策略產生的歷史背景

十月革命勝利以后，俄國建立了第一個無產階級專政的國家政權，但是其面對國內外各種矛盾十分尖銳突出。在蘇俄面臨內憂外患之際，蘇維埃俄國決定向社會主義“直接過渡”，實行了以余糧收集制為核心的 “戰時共產主義”政策 。雖然實施戰時共產主義政策取得了勝利，但蘇維埃俄國并沒有及時認識到“戰時共產主義”政策只是特殊時期的“暫時性”政策，非常措施不但沒有停止，反而繼續違背當時的國情加大實施力度。隨著“戰時共產主義”政策的弊端逐漸暴露，工人、農民的不滿情緒終于集中爆發，蘇維埃政權面臨著嚴重的政治危機。面對這樣混亂的局勢，列寧指出，“向純社會主義形式和社會主義分配直接過渡是我們力所不及的，如果我們不能實行退卻，即把任務限制在較容易完成的范圍內，那我們就有滅亡的危險。”所以，針對當時的情況，基于對蘇俄國情的分析和對“戰時共產主義”政策的深刻反思，以列寧為首的俄共果斷的采取了“以退為進”的迂回發展策略，提出廢止余糧收集制，采取糧食稅制，實行商品交換，恢復商品流通，完成了由“戰時共產主義”政策向新經濟政策的戰略轉變。

二、新經濟政策“以退為進”策略的具體內容

（一）從“國家強制分配余糧”退卻到“農民自由支配余糧”

余糧收集制是戰時共產主義時期列寧為應對國內外戰爭形勢所采取的臨時性糧食政策。其主要內容是：強制征收農民手中扣除口糧、飼料和種子以外的全部余糧，有時甚至包括農民一部分必需的糧食。可以肯定的是，在特殊的歷史時期，余糧收集制起到了積極的作用。但余糧收集制的核心是“剝奪”農民，強制性、無償性的征收余糧使得農民在生產上缺乏積極性。在這樣的情勢下，列寧提出用糧食稅代替余糧收集制。所謂的糧食稅，就是農民要交納一定數量的糧食作為農業稅，交納后的余糧和農產品可由農民自由支配，并可到市場上出售。可以說，糧食稅的實施是列寧“以退為進”迂回策略的體現，是對農民的“讓步”，在承認小農經濟形式及其獨立性的同時，允許農民對生產資料進行自由周轉，推動了國民經濟的發展。

（二）從“全盤否定資本主義”退卻到“充分利用國家資本主義”

列寧認為，社會主義是高于資本主義的，是在否定了資本主義制度的基礎上建立和發展起來的。在戰時共產主義時期，列寧提出實行大中小企業的國有化，主張消滅資本主義。但“戰時共產主義”政策的失敗，讓列寧意識到在一定程度上資本主義的產生和發展是不可避免的。由此可以看出，列寧在對待資本主義的策略上，從初期的全盤否定逐漸“退卻”到否定中有肯定。在新經濟政策時期，列寧提出了國家資本主義的四種形式，即租讓制、合作制、代購代銷制和租借制，不僅利用資本主義的資本和技術設備發展了社會主義工業和社會生產力，也進一步促進了小農經濟向大生產過渡。

（三）從“國家壟斷產品交換”退卻到“國家調節商業和貨幣流通”

在戰時共產主義時期，蘇維埃政權實行的是國家壟斷的產品交換制度，即在產品交換方面，廢除一切私營商業，取消貨幣流通，取締自由貿易。然而，由于“戰時共產主義”政策的弊端日漸暴露，列寧意識到，直接實行社會主義的生產和分配是行不通的。隨著戰時共產主義的余糧收集制被糧食稅取代，列寧認為，在政策上，商品、貨幣關系也要做出相應的調整，即由國家壟斷制的產品交換制“退卻”到國家資本主義的商品交換制。在新經濟政策恢復商品交換后不久，列寧又發現了物物交換作法的隱患，及時提出把“國家資本主義商品交換制”改為實行“國家調節商品買賣和貨幣流通”的政策。雖然列寧在策略上一直“退卻”，但他利用市場、商品貨幣關系發展經濟，不僅提高了農民的生活條件，也促進了國家經濟的恢復和發展。

三、新經濟政策“以退為進”策略的當代啟示

（一）建設社會主義，要以立足國情為前提

列寧“戰時共產主義”政策的提出雖然與馬恩關于未來社會主義的設想相吻合，但是它并不適合當時蘇俄生產力落后、商品經濟不發達的國情。而在基于對國情正確認識的基礎上提出的新經濟政策，卻使蘇俄經濟很快恢復和活躍起來，拯救了蘇維埃政權。所以，我國的社會主義建設也必須立足本國國情。在對國情的認識上，我國經歷了從搞“一大二公”、“純而又純”的社會主義的錯誤路線，到十三大做出了“我國還處在社會主義初級階段”的正確判斷，黨的十八大又進一步明確了我國的國情是“仍處于并將長期處于社會主義初級階段”。習近平總書記在十八屆中央政治局第一次集體學習時指出，我們不僅在謀劃長遠發展時要立足初級階段，在日常工作中也要牢記初級階段。所以，要建設社會主義必須以本國國情作為前提，我們制定各項方針政策、發展中國特色社會主義絕不能超越這個階段，脫離我國的基本國情。

（二）全面深化改革，要以人民利益為根本

新經濟政策是列寧對“戰時共產主義”政策中舊方法和舊觀點的拋棄，是對“戰時共產主義”政策的根本改革。而改革之所以成功，就是因為新經濟政策極大地滿足了人民群眾的利益需求，改善了和人民群眾的緊張關系，鞏固了蘇維埃政權。當前，隨著我國改革的不斷推進、深化，如何尊重廣大人民群眾的利益和要求已成為建設中國特色社會主義尤其要注意的問題。習近平總書記在《決定》中提出，全面深化改革，必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。只有把人民利益放在第一位，不斷深化改革，才能推進社會主義的健康發展。

（三）堅持對外開放，要以“三個有利于”為原則

利用國家資本主義建設社會主義作為列寧新經濟政策的重要內容，對于我國如何吸收利用資本主義的優秀成果來建設社會主義具有重要的啟示作用。習近平總書記在談話中曾指出，我們要堅持對外開放政策不動搖，不封閉、不僵化，打開大門搞建設、辦事業，更加注重學習和吸收世界各國人民創造的優秀文明成果。因此，對于資本主義創造的豐富的文明成果，我們應該在堅持對外開放政策的基礎上，以“三個有利于”原則進行吸收和借鑒，大膽利用資本主義國家一切先進技術、科學成果和管理經驗為社會主義建設服務。

總之，列寧的新經濟政策具有豐富的理論內容和現實指導意義，我們應結合中國特色社會主義建設的實際情況，深入挖掘其精神實質并不斷賦予新的時代內涵，使其成為建設中國特色社會主義理論的重要組成部分，為全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興提供科學的理論依據。

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Lenin's new economic policy in the theory of "retreat" strategy and Its Enlightenment

YANG Ming

（Economics and management college，Jiamusi University，Jiamusi 154007，China）

Abstract：The new economic policy of Lenin is the decisive measures during the war of communism，the malpractice of the policy abuse，the Soviet regime is faced with the serious crisis.. Under the premise of the failure of the wartime communist policy，Lenin adopted "retreat" circuitous strategy，creatively put forward the thought of the new economic policy. This not only provides a new way for the economic and cultural backwardness of the national construction，but also provides a reference for China's socialist construction.

Key words：new economic policy;historical background;retreat;enlightenment