河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向及對(duì)策研究

崔棟

摘 要：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本體規(guī)律，河南省委提出以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為中心，加快中原崛起，努力構(gòu)建“華夏歷史文明核心傳承區(qū)”的文化支撐體系。鑒于此，對(duì)河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，面臨的挑戰(zhàn)和存在的劣勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上提出了加快河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：文化政策;河南省;文化產(chǎn)業(yè);發(fā)展方向;對(duì)策建議

河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有先天優(yōu)勢(shì)，可謂占盡“天時(shí)”，其豐厚的文化資源為河南省建設(shè)文化強(qiáng)省和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省提供了得天獨(dú)厚的條件。該省既有以仰韶文化、龍山文化、夏商周文化、漢魏文化、唐宋文化為代表的中原歷史文化，還有以老子、莊子、張衡、許慎、張仲景、杜甫、韓愈、岳飛等為代表的名人文化。河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極具地域優(yōu)勢(shì)，可謂“地利”。[1]河南省是全國(guó)重要的交通樞紐和通信樞紐。同時(shí)河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有強(qiáng)大的人力資源作保證，可謂“人和”。河南省人口眾多，自古以來(lái)多出青年才俊。河南省眾多的高校、科研院所以及研究人員，為河南省文化產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展提供了智力保障。

一、河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸及特征

盡管河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展占盡了“天時(shí)地利人和”的優(yōu)勢(shì)，但其發(fā)展還面臨巨大的挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻的形勢(shì)。具體表現(xiàn)如下。

1.文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失衡

河南省文化產(chǎn)業(yè)整體性比例失衡，內(nèi)部結(jié)構(gòu)矛盾突出。文化產(chǎn)業(yè)的主體相對(duì)薄弱，諸如互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、文化休閑娛樂(lè)等文化產(chǎn)業(yè)外圍層更顯單薄，這是河南省文化產(chǎn)業(yè)人均效能偏低的根本原因。針對(duì)當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部比例的不均衡，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)干預(yù)其機(jī)制調(diào)整，各企事業(yè)單位應(yīng)積極搭建文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局。

2.文化企業(yè)融資難，資本供給不足

河南省文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該形成多渠道融資格局，堅(jiān)決避免投資主體的單一化，文化建設(shè)資金來(lái)源依靠政府。當(dāng)前，社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)受限過(guò)多，并且以?shī)蕵?lè)業(yè)、廣告業(yè)等為少數(shù)主體。而投資控股、金融信貸等融資手段發(fā)展過(guò)慢，致使文化產(chǎn)業(yè)融資格局狹隘，資金短缺。

3.文化創(chuàng)意型人才缺失

毋庸置疑，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)意人才的引進(jìn)與培育。目前，創(chuàng)意人才總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)還遠(yuǎn)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。我們?nèi)狈榷矛F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)之道又了解資本運(yùn)營(yíng)管理的高素質(zhì)型管理人才，又缺乏既熟悉數(shù)字技術(shù)運(yùn)用又掌握網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)母呒夹g(shù)創(chuàng)意型人才。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化資源與科技資源相融合的領(lǐng)域，尤其需要多元復(fù)合型創(chuàng)意人才。

4.缺乏信息技術(shù)的有力支持

河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)之一是信息技術(shù)的有力支持。電子信息領(lǐng)域在制造環(huán)節(jié)具有顯著的勞動(dòng)密集型特點(diǎn)，而河南省人口密集，具有先天成本優(yōu)勢(shì)。但由于河南省本地受區(qū)位條件影響，而無(wú)法形成強(qiáng)有力的技術(shù)資源。加速文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，勢(shì)必要加大信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合強(qiáng)度，借助科技突破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，通過(guò)文化創(chuàng)新信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容限制，進(jìn)而推動(dòng)兩者的共同進(jìn)步。

5.文化產(chǎn)業(yè)核心原創(chuàng)力不足

創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂，即便守著豐厚的文化遺產(chǎn)，但不知道如何變通，不懂得與時(shí)俱進(jìn)，不結(jié)合現(xiàn)實(shí)的需求，甚至不能用現(xiàn)代藝術(shù)形式去表達(dá)，只能造成文化產(chǎn)業(yè)的萎縮和退化，因此創(chuàng)新性是文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征。河南省必須要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使智力、信息、知識(shí)、文化和技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)充分發(fā)揮作用。

二、河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向總述

目前，河南省文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)可以概括為：規(guī)模大、發(fā)展快，但是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展極不平衡。河南省要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，必須以戰(zhàn)略性的眼光審視和考量這個(gè)問(wèn)題，不但要調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)、加大力度扶植弱勢(shì)行業(yè)，更需要從影響文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展環(huán)境上作一系列調(diào)整工作。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)制化

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確機(jī)構(gòu)建立，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一線”指導(dǎo)力量，形成省與市、區(qū)（縣）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制。以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為中心點(diǎn)，強(qiáng)化政府、企業(yè)、科研院所三者之間的優(yōu)勢(shì)合作，搭建商業(yè)經(jīng)濟(jì)、人才培養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)投資等各項(xiàng)代理服務(wù)平臺(tái)的中介機(jī)構(gòu)，建立完善的人才技術(shù)、融資交易、創(chuàng)業(yè)孵化、信息交流等公共服務(wù)平臺(tái)，以此來(lái)共同形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)較為完善的服務(wù)體系。

2.產(chǎn)業(yè)區(qū)域化

河南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位，注重配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。應(yīng)將舊城區(qū)改造、歷史古城的保護(hù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)積極整合起來(lái)，盡可能做到保護(hù)各類(lèi)文化遺跡遺址，形成文化地域的顯著特色。同時(shí)，還應(yīng)關(guān)照建筑環(huán)境中多元異質(zhì)文化的和諧共生，建立以人為本的宜居城市，充分發(fā)揮城市區(qū)域的文化生命力。

3.產(chǎn)業(yè)集群化

河南省推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，便是如何將全新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)發(fā)展模式。全新建設(shè)模式是基于城市發(fā)展著眼點(diǎn)，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局、發(fā)展定位等進(jìn)行全方位規(guī)劃，運(yùn)用政府政策措施來(lái)予以推進(jìn)建設(shè)的模式。文化產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展趨勢(shì)以及所帶來(lái)的問(wèn)題要求政府管理部門(mén)和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變思路，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展趨勢(shì)。以規(guī)劃建設(shè)全新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主導(dǎo)，自發(fā)集聚模式和舊存資源改造提升模式為輔，實(shí)現(xiàn)該省文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

4.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

數(shù)字化產(chǎn)業(yè)已逐步成為當(dāng)代社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中流砥柱，圍繞數(shù)字化技術(shù)表現(xiàn)的創(chuàng)意方式已成為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的引擎。運(yùn)用數(shù)字創(chuàng)意方式整合“文化資源”，通過(guò)創(chuàng)造與再現(xiàn)，重塑生產(chǎn)方式與消費(fèi)方式，搭建新的產(chǎn)業(yè)群落。實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)構(gòu)造產(chǎn)業(yè)到數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提升。

如上所述，從河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向戰(zhàn)略部署出發(fā)，整合集“產(chǎn)業(yè)規(guī)制化、產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為一體的河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，是河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。endprint

三、河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

1.深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展的實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就必須深化文化體制改革，尤其是要轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步提升政府宏觀戰(zhàn)略布局能力，把更多權(quán)力下放到企業(yè)自身，這樣才能深入強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)力、活力與競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，應(yīng)積極實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展傳媒出版、藝術(shù)品、文化旅游、武術(shù)雜技等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，并兼顧動(dòng)漫游戲、會(huì)展文化等新興行業(yè)，以此形成一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干文化企業(yè)。

2.積極擴(kuò)大資金來(lái)源渠道，構(gòu)建多元投資主體

必須堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)配置相結(jié)合的發(fā)展模式，不斷創(chuàng)新投融資體制，拓寬投融資渠道，堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)受益”的原則，大力支持民間資本以股份制、合伙制及個(gè)體私營(yíng)等多種形式參與文化發(fā)展。積極擴(kuò)大資金來(lái)源渠道，培養(yǎng)多元投資主體。拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道，形成多元化的投入機(jī)制，應(yīng)該成為河南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要舉措。

3.培育創(chuàng)意人才，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力

創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是核心要素，更是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的原動(dòng)力。引進(jìn)與培育高層次高素質(zhì)的創(chuàng)意人才是當(dāng)前首要解決的重要問(wèn)題。這就要求相關(guān)科研院所針對(duì)創(chuàng)意人才培養(yǎng)方案調(diào)整課程方案與實(shí)踐教程，以培育既精通經(jīng)營(yíng)管理又懂策劃創(chuàng)意，并熟知國(guó)際規(guī)范和運(yùn)作的多層次復(fù)合型創(chuàng)意人才。

4.基于信息技術(shù)支持下的文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與管理

信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)兩個(gè)“互為表里的超級(jí)產(chǎn)業(yè)”，信息技術(shù)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利助推器。在信息技術(shù)的保障支持下，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制。借助信息技術(shù)加強(qiáng)和引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)信息進(jìn)行規(guī)范化管理，從而實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)單一的經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向科學(xué)有序的管理。

5.增強(qiáng)河南省文化產(chǎn)業(yè)的核心原創(chuàng)力

河南省是名副其實(shí)的文化資源大省，關(guān)鍵是要把這些資源進(jìn)行整合創(chuàng)新，要讓創(chuàng)意變成生意，讓才華變成財(cái)富，讓資源變成品牌，讓文化變成經(jīng)濟(jì)。河南省已成立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，專(zhuān)門(mén)致力于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)工作。該省著名旅游文化品牌“老家河南”已在央視熱播，這是成功整合河南文化資源的典型案例代表。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大潮中，應(yīng)該爭(zhēng)取更多的優(yōu)秀文化資源成為國(guó)內(nèi)外的知名品牌，從而為河南省文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供核心原動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1] ?周變麗.河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及戰(zhàn)略選擇[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013，（14）.

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