構(gòu)建后勤綜合管理體系促進學(xué)校和諧發(fā)展

張俊燕++吳豪偉

摘 要：高校后勤的和諧穩(wěn)定發(fā)展，離不開完善的體系支撐和制度保障。要構(gòu)建一套適合后勤特點的相互作用、密切配合的制度體系，需要作為后勤系統(tǒng)有機組成部分的黨、政、工、團各司其職，并發(fā)揮各自優(yōu)勢、相互配合、齊抓共管，促進后勤和諧穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：管理體系；后勤；和諧

高校后勤工作是高校工作中的重要組成部分，是高校師生正常生活的重要保障，也是學(xué)校服務(wù)育人的重要環(huán)節(jié)。在后勤工作中，如何增強員工的歸屬感，調(diào)動后勤員工的工作積極性、主動性，使后勤員工在工作中能心往一處想，勁往一處使，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的高校后勤，是后勤建設(shè)的一項重要工作。

建設(shè)和諧高效后勤的重要意義

在高校，后勤保障可謂“牽一發(fā)而動全身”，后勤是高校教育管理的服務(wù)部門，直接服務(wù)于學(xué)校的科研、教學(xué)等工作。后勤的學(xué)生食堂、公寓、水、電、暖保障等工作與學(xué)生的生活息息相關(guān)，無論哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，學(xué)生的生活都會受到很大的影響，進而影響學(xué)校的安全穩(wěn)定。

在高校后勤，非事業(yè)編制員工占員工總?cè)藬?shù)的70%以上。“非編員工”指的是非事業(yè)編制人員，是相對于事業(yè)編制的一種提法。隨著高校后勤社會化改革的推進，后勤實體聘用了大量的非編員工以保障學(xué)校后勤日常管理服務(wù)工作的需要。非事業(yè)編制員工具有文化水平較低、經(jīng)濟上不滿足感較強、心理上具有一定的不平衡感以及法律意識淡薄等特點。在服務(wù)學(xué)生的過程中，由于自身對單位歸屬感較差等原因，造成對學(xué)生服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)意識淡薄等，從而引發(fā)意外事件。因此，構(gòu)建高校和諧后勤，不僅對后勤工作具有積極促進作用，而且更能為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建和諧高效后勤。

構(gòu)建綜合管理體系，促進后勤和諧穩(wěn)定發(fā)展

北京科技大學(xué)后勤集團根據(jù)現(xiàn)階段高校后勤的特點，通過幾年的探索，逐步構(gòu)建了一套適合自身實際的，黨政工團齊參與的和諧后勤體系，較好地促進了學(xué)校后勤的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

1.黨委正確領(lǐng)導(dǎo)，做好黨員發(fā)展培訓(xùn)工作

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)中國特色社會主義的最大優(yōu)勢，一切工作的開展都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。在建設(shè)和諧后勤的過程中，后勤黨委始終堅持以人為本，走在構(gòu)建和諧后勤的第一線。

充分發(fā)揮黨組織的作用，通過開展各種活動將優(yōu)秀的積極分子吸收到黨組織中來，通過發(fā)展黨員來增加優(yōu)秀后勤非事業(yè)編制員工的歸屬感和榮譽感，是穩(wěn)定后勤非事業(yè)編制員工隊伍、激發(fā)工作熱情、擴大基層黨組織覆蓋面的一個有效途徑。非編員工中黨員數(shù)量和質(zhì)量的不斷增加和提升，可以促進后勤工作的和諧發(fā)展，對于加強后勤職工隊伍建設(shè)、理順后勤服務(wù)機制、深化后勤管理體制改革、提升后勤服務(wù)質(zhì)量具有深遠(yuǎn)的意義。學(xué)校后勤系統(tǒng)非事業(yè)編制員工中黨員比例較低，僅占非事業(yè)編制人員總數(shù)的3%，但這些黨員中80%以上在后勤系統(tǒng)中擔(dān)任重要職務(wù)，綜合素質(zhì)強，能力水平高，工作表現(xiàn)優(yōu)異。在實際工作中，這些黨員充分發(fā)揮了先鋒模范作用，給廣大非事業(yè)編制員工樹立了學(xué)習(xí)的典范。

為了進一步調(diào)動廣大非事業(yè)編制員工入黨的積極性，經(jīng)過調(diào)查研究，后勤黨委出臺了《北京科技大學(xué)后勤黨委黨員發(fā)展細(xì)則》，根據(jù)后勤員工的實際情況，有針對性地使更多的員工積極向黨組織靠攏。通過幾年的努力，后勤黨委積極分子人數(shù)較以前有較大幅度的增加，黨員發(fā)展人數(shù)有了一定的提高。通過系列的教育培訓(xùn)，黨員和積極分子的積極性提高了，后勤服務(wù)的總體水平也得到了提升，有力地促進了后勤和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2.行政重視培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)

在行政方面，后勤服務(wù)集團深化人事分配制度改革，實行全員聘任上崗制度，成立了后勤服務(wù)集團職工學(xué)校，通過“分類別、分層次、分階段”的培訓(xùn)，在人事管理、財務(wù)管理、干部管理、重點領(lǐng)域管理、黨風(fēng)廉政等方面加強培訓(xùn)，創(chuàng)建了“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”后勤服務(wù)體系。幾年來，每年集團層面開展的培訓(xùn)就有二十余場次，參訓(xùn)人員不低于2，000人次。通過培訓(xùn)，后勤服務(wù)集團實現(xiàn)了從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變，從低水平、低效率服務(wù)到高水平、高效率服務(wù)的轉(zhuǎn)變，大大提高了后勤服務(wù)的滿意率。通過培訓(xùn)，后勤職工的思想素質(zhì)有了一定的提高，服務(wù)技能和服務(wù)水平有了很大提升，這對后勤和諧穩(wěn)定發(fā)展具有積極作用。

3.工會積極協(xié)作，拓寬入會渠道

后勤集團工會充分發(fā)揮職代會民主管理、民主監(jiān)督職能，建立上情下達、下情上傳的信息管理機制；認(rèn)真開展“建家”活動，通過開展崗位練兵，將工會活動和日常工作緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動工會干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性；通過積極推進后勤系統(tǒng)非事業(yè)編制員工的入會工作，使后勤非事業(yè)編制員工有更強的歸屬感，為打造和諧后勤作出貢獻。

4.團委有力補充，引領(lǐng)青年成才

在團委建設(shè)方面，大力加強團組織建設(shè)。團組織的建設(shè)，有力地補充了后勤系統(tǒng)黨、政、工的力量，起到了團結(jié)廣大青年、引領(lǐng)青年成才的作用。后勤團委不斷豐富后勤青年員工的文化生活，引導(dǎo)他們樹立樂觀堅定的信念，保持積極向上的工作作風(fēng)，為青年健康成長搭建更有利的發(fā)展平臺。通過開展形式新穎、豐富多彩的主題團日活動，設(shè)立文藝、體育等不同類型的社團協(xié)會，吸納所有的青年員工，讓他們有更加貼心的組織依靠和多元化的自我展示平臺；通過團員之間的交流，逐漸形成了一個學(xué)知識、練技術(shù)、促發(fā)展、比奉獻、創(chuàng)佳績的良好氛圍。

綜合管理體系構(gòu)建效果顯現(xiàn)

后勤黨、政、工、團齊抓共管，有力地促進了黨、政、工、團綜合管理體系的建設(shè)，極大地提高了后勤員工團結(jié)協(xié)作、勇于奉獻的精神，為后勤的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的支持和可靠的保障。

在新的管理模式下，集團陸續(xù)開展了以“服務(wù)”為核心的思想建設(shè)，以“平等”為核心的民主建設(shè)，以“奉獻”為核心的作風(fēng)建設(shè)，并通過黨、團、工會組織開展黨員示范崗、服務(wù)優(yōu)質(zhì)月、體育文化節(jié)、技能大賽、運動會等活動，將“服務(wù)”“平等”“奉獻”等意識與職工日常工作、學(xué)習(xí)、生活相融合，加強后勤服務(wù)思想和作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變職工工作態(tài)度、工作行為，倡導(dǎo)廣大職工形成自覺、主動的服務(wù)意識，帶動廣大職工形成認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，引導(dǎo)廣大職工養(yǎng)成科學(xué)、規(guī)范的工作習(xí)慣，逐步在集團內(nèi)形成“團結(jié)、務(wù)實、奉獻、協(xié)作、精細(xì)、規(guī)范”的后勤文化。

良好后勤文化的形成不僅促進了后勤職工服務(wù)意識和工作認(rèn)識上的轉(zhuǎn)變，而且也推動了集團服務(wù)改革的深化和工作措施的落實。一是以促進后勤服務(wù)工作健康發(fā)展、更好地適應(yīng)學(xué)校工作要求為目標(biāo)，集團在運行體制、管理體制、服務(wù)機制等方面不斷深化改革，完善組織機構(gòu)、人事管理、經(jīng)費使用、監(jiān)督監(jiān)管等機制建設(shè)。二是以建立精干高效的后勤職工隊伍為目標(biāo)，集團采取了多項工作措施來規(guī)范工作行為，改進服務(wù)方式，提高員工熱情。三是以服務(wù)為中心，以質(zhì)量為核心，以改革為動力，實施“質(zhì)量工程”建設(shè)工作，通過精細(xì)化管理與“質(zhì)量工程”工作的推進，使職工逐漸向業(yè)務(wù)技能專業(yè)化、工作流程規(guī)范化、服務(wù)設(shè)施現(xiàn)代化的方向發(fā)展，更好地推進了后勤服務(wù)和管理水平的提高。

通過后勤綜合管理體系的構(gòu)建，后勤員工的責(zé)任意識和服務(wù)意識明顯增強，職工歸屬感有了一定程度的增加，后勤員工進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度和服務(wù)意識，以“想干事、會干事、干成事”為工作追求，以靠前服務(wù)為工作理念，工作、學(xué)習(xí)變被動工作為主動工作、被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)。積極創(chuàng)新工作思路，推出了維修服務(wù)的網(wǎng)格化管理、物業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代化設(shè)施改革、飲食服務(wù)的菜品庫建設(shè)等一系列創(chuàng)新工作，這些不僅提高了后勤服務(wù)的水平和質(zhì)量，得到師生員工的一致好評，而且也形成了良好的示范效應(yīng)，全集團營造出了一片和諧向上、奮發(fā)有為的工作氛圍。

本文系2012年北京科技大學(xué)冶金工程研究院基礎(chǔ)理論研究課題“高校后勤管理體制機制研究”（項目批準(zhǔn)號：YJ2012-022）

（作者單位：北京科技大學(xué)后勤集團）

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