我國電信運營商企業文化建設探討

蔡新偉++劉釗

摘要：本文深入剖析了企業文化的內涵，結合電信運營商的特點，提出了企業文化建設的保障體系。建設宣傳、固化于制、加強溝通全方位保證了企業文化從融合、建設到落地的過程。目前，運營商正處于轉型階段，企業文化的融合將很好的促進企業的平穩過度，在新的發展中發揮催化劑作用。

關鍵詞：運營商；企業文化；保障體系

未來幾年中，中國的人口紅利即將消失，運營商依靠規模擴張獲取利潤的模式不再適用，企業發展越來越趨于精細化。同時，進入4G時代以后，電信市場的競爭格局將發生巨大的變化，競爭者不僅來自傳統運營商，更有虛擬運營商以及互聯網企業。公司面臨著來自外部環境與競爭對手的雙重壓力。面對嚴峻的形勢，運營商必須提高自身競爭力，但是，如何才能提高競爭力呢？在飛速發展的今天，企業的競爭力早已不局限于以經濟實力為代表的硬實力競爭，高效的基礎管理、成熟的企業文化等軟科學的發展在企業發展中發揮著越來越重要的作用，成為提升自身實力的發力點。

一、運營商企業文化的理論內涵

企業無文化不立。從定義上看企業文化是指企業在經營過程中、生產產品過程中形成了多個觀念集合，企業文化包括了企業的價值觀、企業人的行為準則、企業的經營管理理念和不同企業特有的企業精神等。

運營商文化的形成可以從宏觀、微觀兩個方面闡述：從宏觀來看，運營商作為社會中一個組織，受到社會文化、地域文化的影響，以及由于公司重組文化的形成受重組成員原有文化、現任企業領導、全體企業員工的影響，最終形成具有強大包容性的文化體系。從微觀來看，企業文化是精神層面到物質層面有機統一：最核心的是企業精神文化，其次是企業的制度文化、企業的行為文化，最外層的是企業的物質文化。企業精神文化是行為文化與物質文化的提升，是企業的上層建筑；制度文化適應精神文化的要求，是精神文化的結晶成果；行為文化，屬于文化結構的淺層，是企業從業人員在運營企業、生產產品過程的學習的總稱；物質文化的主要內容是企業的經營產物：企業產品和企業服務。

二、運營商企業文化建設存在的問題

三大運營商企業成立時間較短，但在信息爆炸的時代，規模迅速擴張，企業實力全面提升。但企業文化的建設企業文化的建設不是一蹴而就的，而是在長期的經營過程中，逐步加強、持續完善的過程。從目前的情況來看，在企業文化的建設方面還存共性的問題。

1. 企業文化呈現多元性

地域文化影響企業文化。國內三大電信運營商在各省均有分公司，各區域公司實行本地化經營，部分員工來自本地，地域上的區別造就了各分公司文化的差異，南方省份具備南方人的溫婉，而北方省份則更多的體現了豪邁。

經歷重組后企業文化融合性差。2008年三大運營商實現重組：中國聯通與中國網通合并；中國衛通基礎電信業務并入中國電信，中國電信收購聯通CDMA網，中國鐵通并入中國移動。三大運營商均實現全業務運營，業務范圍明顯擴大，但隨之帶來的是各整合單位之間的企業文化不融合，要實現企業文化深入人心，成為企業發展的潛動力需要很長一段時期的持續改進及宣貫。

2.企業經歷了高速發展，但企業文化建設對經濟發展的支撐不足

中國移動成立以來經歷了高速的增長期，營業收入由2000年的649.8億元到到2013年6302億元；中國電信2000年收入是1700億元，到2013年收入為3215.84億元，中國聯通2000年收入245億元到2013年營業收入2950.4億元。13年間，三大運營商收入增長將近10倍、2倍、11倍；高速的經濟增長帶來的是基礎設施、人員配置的大規模擴張。

而企業文化建設則相對平穩，三大運營商均提出了各自的企業文化理念：中國移動以“正德厚生、臻于至善”為企業價值觀，以“創無線通信世界，做信息社會棟梁”為企業使命；中國聯通將致力于成為“信息生活的創新服務領導者”；中國電信以“讓客戶盡情享受信息新生”為使命。三家企業雖然精神文化建設比較成熟，但文化體系整體性不足。尤其體現在在制度文化與行為文化兩個方面。制度文化的建設更多的是參考通用的企業管理理念，企業特有文化的融入程度不夠；行為文化方面，員工行為出現功利化趨勢，集團公司在考核中更多將市場指標和收入指標落實到每個員工。造成員工的工資指標化、職業發展指標化。這樣的經營模式在企業文化發展中形成了“短期文化”。短期文化下的“優秀領導”、“優秀員工”均是發展客戶、增加利潤的佼佼者。隨之導致企業文化建設方向發生偏移。因此，就目前來看，文化體系的整體性略顯不足，不能為企業的健康發展提供有力的支撐。

3.企業文化落地貫徹力不強。

企業文化建設沒有與企業戰略目標充分吻合，強調理念，企業自身特點不突出、缺少針對性，過于抽象化。員工在工作過程中，這樣的企業文在實踐中不能充分指導企業員工的工作和活動，企業文化趨于口號化。

“一年企業靠運氣，十年企業靠經營，百年企業靠文化”，長壽企業是文化長期積淀的結果。公司已有十幾年的歷史，不能僅靠經營手段來維持企業發展，企業文化建設必須提到重要的位置上來。目前，隨著4G商用以及互聯網企業的沖擊，運營商面臨機遇與挑戰并存，在這關鍵階段，必須要抓住這個企業文化建設的契機，以企業文化打造企業核心競爭力，在未來實現厚積薄發。

三、運營商企業文化建設的原則

中國移動、中國聯通、中國電信作為重新整合的全業務運營商，其企業文化建設不是重組成員企業文化簡單的疊加，而是新文化再造與宣貫的過程，文化再造要有據可依，文化宣貫要有事可做，在建設過程中應遵循以下原則：

1）堅持共性與個性結合的原則。企業文化建設要形成統一的價值觀，保證企業文化像一把拳頭一樣形成唯一的著力點，但也應充分尊重區域以及歷史差異，各分公司要發揮集團核心價值觀的文化優勢，同時在集團文化大框架下注重子企業個性文化的設計和塑造，體現區域文化差異。

2）堅持務實原則。企業文化建設不僅僅是理念以及口號上的建設，而是要把企業文化貫穿與生產生活中的每一個流程，每一個工作行為，以及每一件產品。要探究文化建設著力點，做到做有所為，為有所得。

3）堅持文化落地原則。企業文化最終落腳點是員工，要充分保證企業文化與員工的相適應性。

四、運營商企業文化建設的保障體系

（一）建設宣傳雙管齊下，完善企業文化融合機制

首先要建立科學的企業文化體制機制，企業文化建設最重要的是建立一套長期的、跨部門的制度建設機構，這是工作基礎。在大部分企業中，企業文化建設往往被當成獨立的工作去做，歸屬于黨群工作部、企業文化部、公會等職能管理部門，而制度的制定則由辦公室、綜合管理部等綜合性行政管理部門負責，企業文化要固化于制首先就應整合文化和制度建設機構，該體制應該包括領導機構、主管部門、輔助部門及實施機構等。

僅僅組織結構上的完善不能保障文化建設的順利進行。如果體制是機器運行中的齒輪，合理的長效機制則是潤滑劑，想要讓企業文化建設這臺機器平穩健康的運行，兩者缺一不可。

長效機制的主要責任部門為相關委員會，組成形式可以為固定化組織也可為矩陣式活動小組，涉及到制度文化運行的整個環節（制定、審核、實施、監督、改進）的優化與提升，包括定期核查機制、決策評估機制、持續優化機制等。

在現有宣傳平臺基礎上，不斷豐富企業文化傳播載體。辦好集團公司及子企業網站，作為集團對外宣傳的窗口；同時，貫徹十八大精神，鞏固創先爭優成果廣泛開展爭先創優評選活動、企業文化征文活動等，利用亮點活動和全員參與的機會，樹立先進典型和標桿，引導廣大員工學習先進、團結協作，營造積極向上的文化氛圍。

（二）企業文化固化于制，完善制度文化建設機制

在企業文化體系中，制度文化起著重要的作用，行為文化與物質文化是企業精神的外在表現形式，是結果產物，而精神文化是上層建筑，是最高精神追求，在他們中間的正是制度文化，制度文化是可以觸及可以操作的，是從精神文化到物質文化的橋梁，因此，從某種意義上講，制度文化的好壞決定了企業文化建設的成敗，是企業要建立企業文化體系的關鍵環節。

要注重制度與文化的融合。在制度中體現精神文化，即在制度中要體現企業的核心價值觀及相關的理念，要考慮到在企業文化中，制度不僅是強制員工遵守的規定，而是一種價值以及思維的導向，通過在制度中滲透管理理念，提高員工對制度的認同感，促使員工自覺遵守，從而實現制度向文化的轉變。這就要求在制度的制訂以及修訂過程中，用制度使得員工行為向企業所倡導的價值觀傾斜，使制度成為企業文化的載體，讓員工通過制度，逐步認同、認識企業文化，同時在此基礎上，嚴格遵守這些制度，實現制度向文化的轉化。

用文化彌補制度的管理盲點，把文化融入到日常工作中。制度管理的特點是注重從外部強制性約束人的行為，更多地強調管理中的“管”，對員工進行指揮“約束”監督和控制，關心的是人的外在行為及造成的后果。而人是具有兩面性的，人既有動物性的一面，需要被管理，用制度去避免和克服其惰性和邪惡；同時人又有理性的一面，也需要被激勵，用制度去發掘和利用其善心和主觀能動性。僅僅依靠制度進行被動生硬的管理，企業管理就只會停留在他律的階段，遠遠不夠滿足人們的精神需求和企業持續發展的需要。人的本質決定了人更需要人文的關懷“溫暖”感化，而企業文化無疑就發揮了這個作用。

（三）加強溝通體系建設，完善企業文化落地機制

企業文化落地不是一朝一夕可以完成的，是一個長期持續的過程，由于員工的工作慣性、傳統習慣等必然會產生一定的阻力，這就需要建立良好的溝通機制，有效的溝通是保障企業文化體系形成的內在動力。溝通機制的建立應注意以下兩個問題：

（1）充分吸取來自一線的反饋意見

目前大多數企業在文化建設中是采用高層設計下層執行的方式，但文化的建設是雙向的。不僅可以自上而下的高層設計，也可以將一線好的做法、優秀的習慣進行凝練，經上層機構核查后，形成更有群眾基礎的文化。這些來自一線的意見是經過實踐考驗的，具有其存在的科學性，經過理論提升后必將是企業文化中最堅實的部分。

（2）豐富的上下級溝通、平級溝通渠道與形式

溝通不暢是大型國企工作中存在的通病，在企業文化固化于制的過程中要形成固定與機動相結合的溝通機制，保證上下級、平級之間的無障礙溝通。規定固定的時間開展研討會，同時結合以動態信息采集方法，在工作中發現的優秀做法可以提交給固定的機構匯總，領導層定期查看。溝通形式要打破層級的界限，比如以研討會的形式汲取更多的智慧與創意，研討會借助頭腦風暴法，每個人都可以貢獻自己想法與建議。但這一過程中，需要要注意參會人員的甄選、研討課題的設置以及研討現場的引導。

結束語

企業文化是企業軟實力的重要組成部分，優秀的企業文化可以打造企業集團的凝聚力、控制力和向心力，為企業發展助力。運營商企業文化體系仍不完善，傳統電信運營商轉型期是文化建設的一個良好契機，在接下來的工作中，通過打造“三個機制”的保障體系，建設強力的企業文化，為實現百年長壽企業護航。

參考文獻：

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[3] 王洪碧，陳蓉，張宏見，構建國有企業制度與文化協同管理的良性機制[J].商業經濟，2013（1）

作者簡介：

蔡新偉，中國信息通信研究院高級咨詢師，中國礦業大學（北京）管理學碩士，主要研究方向為行業戰略規劃、管理咨詢、信息化規劃等。

劉釗，中國信息通信研究院高級咨詢師，拉夫堡大學商業分析與管理學碩士，主要研究方向為企業內部管理、管理創新等。