城市水土流失和水土保持措施架構和實踐

馬志國

摘要：伴隨城市化進程的加快，我國的城市規模不斷擴張，新城市迅速崛起，水土流失情況加劇，逐漸成為城鎮建設和管理過程中的主要問題，危及到城市環境建設。城市水土流失不同于一般的水土流失問題，它的成因復雜多樣，綜合治理和水土保持措施也不同于一般水土流失的治理。

關鍵詞：城市 水土流失 治理措施

中圖分類號：S157. 1 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）06（a）-0000-00

1城市水土流失的特點和成因

首先，水土流失概念是“在水力、重力、風力等外營力作用下，水土資源和土地生產力的破壞和損失，包括土地表層侵蝕和水土損失，亦稱水土損失。”我們所關注的傳統意義上的水土流失主要指的是高山荒原的土壤和水分問題。但是伴隨著經濟的發展，我國城市化的進程的加速，城市的水土流失問題也日漸受到人們的關注，關系到城市建設可持續發展和居民生活質量水平的提高。

城市水土流失的特點包括三個方面，這三個方面構成了城市水土流失成因的復雜性：

第一，人為性。城市水土流失完全由人為的生產生活活動所引起，人類接入自然侵蝕的過程，在城市活動中強度大，形式多樣。工業廢棄物和生活垃圾是城市水土流失的重要流失源，而人類不合理的生產活動也使得人為的特點更加明顯。

第二，非阻抗性。城市的面貌不同于自然地貌，自然界對水土流失的阻抗因素在城市中幾乎不存在，植被大大減少，地面混凝土化，降水匯流加快而非滲水，造成地面徑流沖刷力大，水土流失加劇。正因如此，城市水土流失的隱蔽性較強。

第三，多樣性復雜性。城市水土流失的原因復雜多樣，流失源的種類多，危害大，例如城市建設過程中的土地開發，取土采石，修建公路，建筑垃圾，工業生產廢棄物，居民生活垃圾等等。這些復雜多樣的流失源造就了城市水土流失的多樣性和復雜性。另一方面城市水土流失的危害復雜多樣，由于城市水土流失的產生是人為因素和自然災害疊加，雙重因素作用的結果，而人為因素的不確定性，沒有規律可循，因此城市水土流失造成的災害也更加復雜多樣，產生多樣的次生災害和衍生災害，甚至是復雜多樣的社會問題。

2 城市水土流失的危害

城市水土流失的危害由于成因的復雜多樣，也表現出復雜性和多樣性。由于城市的人口密集，經濟發達，生產活動頻繁，因此城市水土流失的危害也更加嚴重。

城市水土流失眼中威脅著城市人口的日常生產生活活動。主要表現為環境污染，固體廢棄物污染，生活垃圾處理等問題。自然外營力的搬運主要作用于大氣，地表和排水，所以城市的大氣污染，水污染，市容臟亂差等問題嚴重。

首先，破壞城市的生態平衡，生態環境質量下降，環境多樣性和修復能力下降。其次，造成城市中排水系統的破壞，堵塞淤積下水管道網絡和江河湖海，使得城市的防洪泄洪能力減低，造成洪災隱患，甚至許多城市在汛期的洪澇災害頻發，水利設施的破壞導致水土流失情況的進一步擴大。

再次，影響城市建設，尤其是城市地基的穩定性，對城市建筑物和工程建設的安全造成極大威脅，影響居民城市生活安全，甚至會造成社會的動蕩不安。

最后，城市水體污染嚴重，威脅城市用水和水資源安全，危害居民身體健康，甚至引起底下水位下降，影響地下水資源的生態平衡。

3 城市水土流失的治理措施與實踐

城市化的進程不會因為城市水土流失而減慢，城市建設和城市居民生活也不可能因此而停頓，城市垃圾和廢棄物的產生也不可避免，所以，治理城市水土流失要從多方面下手。

城市水土保持是治理城市水土流失的關鍵。這個過程是全方位為的，包括規劃措施，生物措施，工程措施，物理化學措施，管理措施等方面。

城市規劃，合理的規劃處理城市建設，減少城市廢棄物的產生，不僅要結合城市的總體規劃，合理確定城市功能和城市的空間布局，還需要結合城市水土流失和水土保持的特點，區域性的劃分治理水土流失的區域和和治理重點，市政部門和城市居民也要加強對城市水土流失治理的監管，在補救過程中不斷反思，不斷完善保護措施。

城市水土流失的重要表現在于生態環境的破壞，所以生物措施也至關重要。恢復城市生態環境，在城市閑置用地，裸露的甚至是廢棄用地加強綠化，增加綠色植被的覆蓋率，把能用的土地最大化的使用，在城市中全面建設綠化美化工程，包括造林種草工程和園林美化工程以及廢棄地礦山的復墾等等。

除了生物措施外，治理城市水土流失也應采取適當的工程措施，尤其是對那些一般性生物防護措施效果不明顯或是沒有效果的區域。比如，針對水土流失影響嚴重的建設項目，需要根據當地具體狀況因地制宜，采取適當防護措施，如攔渣，護坡，防風固沙，防止泥石流等工程措施來補救和防治水土流失狀況。

所謂物理化學措施，是指對于渣土等廢棄物的回填。針對露天放置的渣土，土壤含水量低，而內蒙古的風蝕情況嚴重，應考慮使用化粘結劑將渣土裸露在外的表面固化，這樣做可以有效地防治風蝕。也可以考慮在渣土表面覆蓋一層地膜或者大風天氣下，定期灑水降塵，從而降低風蝕的程度，減輕水土流失狀況的發生。另外，要合理處置城市廢棄物，加強技術研究，在技術和經濟允許的條件下轉化，加工甚至是變廢為寶，為城市廢棄物找到好歸宿，好去處。

城市管理龐大復雜，而城市水土流失管理同樣是一項涉及多個部門的綜合系統工程，包括國土部門，城建部門，交通部門，水利水保部門，環保部門，農林部門和執法立法機構，這些部門要在當地政府的統一領導下，相互合作，協調，各部分明確分工，各司其職，密切配合。除此之外，也要加強宣傳力度，調動社會各界力量，提高公民的水土保持意識，利用各種宣傳手段，通過廣播，電視，報紙，雜志，網絡，標語，宣傳牌和豐富多樣的創優活動，提高社會各界和公民的環保意識，普及防治水土流失的知識，加強道德宣傳，逐步形成防治水土流失的社會共識。此外，立法部門要健全法制，明確法律條文規定，加強處罰力度，執法部門要執法必嚴，不能徇私枉法，將法律條文落到實處，最后要建立健全針對水土保持的監督體系，明確責任，全面有效地指導城市水土保持的實踐工作。

4結語

在城市化進程極具加速的現在，我們不僅需要重視城市的經濟發展與城市化的擴張，自然環境問題同樣不容忽視。城市水土流失問題作為自然災害的一種，我們需要給予高度的重視，及時的防護與治理，減少資源浪費。而目前，就我國的具體國情而言，我國的城市化發展迅速，城市人口急劇增加，迅速膨脹，土地資源水資源相對匱乏，水體污染土地污染日趨加重，水土流失狀況使得這些問題更加嚴峻。所以，我們要對城市水土流失有戰略性的認知，認識到水土流失的重要性，制定合理防治措施，持之以恒，完善水土保障體系，為更好更快的發展城市化，中國夢的實現增光添彩。

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