我國少數民族地區信息化與其實現方法分析

張博

摘要：本文從意義、問題、建設措施三方面分析了我國目前針對少數民族地區的信息化建設工作，從深層次探討了相關工作能效低下的原因，并以云南省為例提出了具體的優化措施，希望有助于信息化技術應用在我國的進一步普及。

關鍵詞：少數民族地區；信息化；實現方法

信息時代的來臨令我國的信息化建設在廣度、深度、速度上都飛速發展，針對少數民族地區的信息化建設也開始逐漸顯露成果。但少數民族地區在我國屬于相對特殊的地區，這種差異性一方面體現在其區域自治上，另一方面體現在風俗文化的差異上。因此常規的信息化建設手段對少數民族地區的適性較差，建設成果也比較有限，有必要根據這些地區的具體特征對信息化建設措施進行調整與優化，本文僅以云南省為例加以分析說明。

一 少數民族地區的信息化發展意義

（一） 少數民族地區實現信息化建設對社會的意義

信息社會的高速化、即時化、多元化特征對經濟發展有極大的促進作用。少數民族地區的經濟建設一直相對緩慢，通過信息化建設，當地的經濟發展速度有望得到提高，縮短與發達地區的差距，這對我國社會總體的市場經濟建設和經濟體系的平衡有積極意義。

（二）少數民族地區實現信息化建設對國家的意義

多民族的共同發展與繁榮一直是我國的基本國策之一。完善的信息化建設加強了少數民族地區同其他地區的聯系，不僅是少數民族地區繁榮的象征，也是進一步發展建設的重要手段，對我國的和諧穩定、共同進步有重要意義。

二 少數民族地區的信息化發展問題

（一） 信息意識的淡薄問題

少數民族地區從地方政府到民眾普遍存在著較為嚴重的信息意識淡薄問題，對信息化建設的重要性缺乏認識。這與少數民族地區的建設重心有一定關系，目前少數民族地區的建設重心大多集中在民生建設、經濟建設上，而在當地人們的心中，信息化建設屬于一種文化建設，換言之，人們沒有認識到信息化建設對經濟發展的重要意義。在這種背景下，少數民族地區往往將信息化建設的優先級相對延后，這在多個地區引起了信息化建設的拖延、滯后現象。已經開始進行信息化建設的地區也大多把建設集中在文化傳播領域，這限制了信息化技術實用價值的發揮。

（二） 文化素質的低下問題

信息化的建設與普及對民眾的文化素質基礎有較高的要求，但從文化建設的角度來看，少數民族地區在我國屬于相對落后的地區，部分地區的文盲率仍將近1/5。對這些民眾來說，信息化網絡屬于他們不了解也無法運用的一種工具，因此自然對相關建設和推廣興趣缺失。值得注意的是，這部分民眾基本都屬于勞動力或者農業生產人員，而正是這類人群對信息化的產品銷售、求職等有著極大的渴求。最需要信息技術的群體反而得不到信息技術的幫助，這種文化素質低下引起的矛盾極大制約了信息技術的有效性。

（三） 信息服務的能效問題

部分少數民族地區的信息化建設已經進行了一段時間，也建立了一些信息服務體系，但服務能效并不理想。這種能效的不足主要來源于兩方面：一方面是在建設時生搬硬套其他地區的服務體系模式，與當地條件和需求不符。例如，云南省有多個少數民族自治區域位于高原山地，斷陷盆地密布，地形復雜，在這些地區建設的信息網未考慮地形特征，穩定性很差，斷線等現象頻發，而相應的檢修服務滯后性很強，大大影響信息服務的總體能效。另一方面是宣傳不到位，許多居民甚至政府用戶根本不知道當地的信息網可以提供哪些服務，導致部分服務長年閑置，浪費了信息資源。

（四） 信息資源的短缺問題

我國目前的信息建設主要依賴于市場的力量，各種信息資源大多由民間企業和團隊提供，因此各個地區的信息建設具有很強的市場趨向性。少數民族地區由于經濟基礎相對薄弱，市場不夠活躍，因此信息資源的完善性也相對較差。這種信息資源短缺的直接原因是資金投入的不足，一方面政府投入的專項資金有限，另一方面因為市場有限，獲利區間較小，民間的信息建設企業也不愿意進行太大的資金投入。這種資金投入的不足直接導致了人才不足、培訓滯后、服務粗陋等一系列信息資源短缺問題。例如，位于云南省西南部的德宏自治州，該自治州為傣族景頗族自治州，該州有人口25.25萬戶，105.89萬人，其中農業人口85.21萬人，農業人口超過80%，這些農業人口人均年收入不超過3000元，無力進行信息消費，所以基本無法形成民間的信息市場。

三 少數民族地區的信息化發展建設措施

（一） 通過政府主導作用，保障少數民族地區的信息化建設

信息化建設缺乏保障是目前少數民族地區信息化水平發展緩慢的最根本原因。因此，有必要通過政府的主導作用，為當地的信息化建設提供政策上的保障。具體來說，政府首先要提高自身對信息化建設的認識，意識到其對經濟建設、文化建設的重要意義；其次，加大建設力度，一方面提高專項資金的比例，另一方面由政府出面，給予一定的獎勵政策，吸引民間信息化相關企業，增加當地信息資源的來源；最后，加大宣傳力度，提高民眾對信息化的認識，爭取實現少數民族群眾積極自發地追求信息化應用，以保證相關建設的長效性。

（二） 通過完善服務體系，優化少數民族地區的信息化建設

上述的信息網絡建設屬于信息化建設的硬件部分，只具備功能性，想要讓其功能得以完全發揮，還需要依賴相應的信息服務體系，為此，需要對原本的服務體系加以完善。舉例來說，在地形、氣候復雜的少數民族地區，要建立更及時的檢修服務體系；在居民文化素質偏低的地區，應派出專門的服務團隊，為居民實際講解信息服務的優勢和應用方法；在部分具有特殊風俗習慣的少數民族地區，應積極了解其風俗，避免信息服務與當地風俗發生沖突，降低信息化建設速度。

（三） 通過加大人才供應，維持少數民族地區的信息化建設

少數民族地區的信息化技術應用人才普遍不足。以云南省為例，雖然云南省的高等院校大多擁有計算機信息技術等相關專業，但培養出的人才普遍不愿前往少數民族地區工作。少數民族地區的計算機信息技術人員長期依靠外派，不僅工作熱情較低，而且經常需要更換，存在人員斷層現象。因此，政府有必要與當地教育機構合作，一方面為少數民族地區的學生或者成人增添信息技術的學習、培訓機會，另一方面為高級的信息技術人員提供一些獎勵政策，吸引技術人才，以維持信息化建設體制的長期運行。

（四）通過提高功能適性，推廣少數民族地區的信息化建設

信息化技術在少數民族地區的應用仍處于局限，人們的創新意識不強，應用領域過窄。以云南省的少數民族為例，云南省的傣族、景頗族等少數民族有許多精美、獨特的民族文化飾品，在全國各地都有一些喜好的人群。引入信息化網絡后，雖然當地居民想到了利用網絡銷售飾品，但卻沒有想到通過建立民族文化的專門網站等手段進一步進行宣傳拓展，擴大文化知名度和經濟價值，這與意識的不足、能力的缺乏都有一定關系。

因此，少數民族地區在進行信息化建設時務必要放寬視野，將當地特色與信息技術結合起來，探究更多的應用方式，以此創新應用模式，提高功能適性。所以，根據前述情況為例，少數民族地區的政府需要發揮主導作用，出面建立技術輔助團隊，幫助當地少數民族飾品的銷售者創設網站等信息化服務平臺，這對當地的信息化建設和經濟發展都有很大幫助。

四 結語

我國的少數民族地區非常繁多，由于地理條件、氣候類型、風俗文化的區別，不同的地區在信息化建設條件上差異極大。本文雖然給出了信息化建設的總體原則性措施，但措施的細節部分在實際實行時仍要根據當地的具體情況加以調整，這樣才能保證信息化建設措施的高適性，起到事半功倍的效果，加快我國總體的信息化建設速度。

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