企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及解決措施

摘 要：我國的國稅地稅分設以后，各地財政部門做好指導工作，起好帶頭作用，促進企業(yè)從思想意識上提高管理理念，從制度上加以完善，使固定資產(chǎn)管理工作有了跨越式的發(fā)展。？但是，這并不代表我們目前的固定資產(chǎn)管理就沒有可以改進的地方，固定資產(chǎn)管理還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，主要有管理意識不強、固定資產(chǎn)賬實不符和固定資產(chǎn)的購置問題，尚未達到現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。本文針對這些問題給出了相應的建議，以促進固定資產(chǎn)的管理。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；固定資產(chǎn)盤點；內(nèi)部審計

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理意識不強，管理制度不健全

我國很多企業(yè)對固定資產(chǎn)的日常管理不夠重視，固定資產(chǎn)管理工作存在很多漏洞，或是缺少專門的固定資產(chǎn)管理制度，或是制定了規(guī)章制度卻仍存在諸多不足，可操作性較差，或是執(zhí)行上形式注意嚴重，只為應付上級部門的檢查。其次，審批手續(xù)不全，職責劃分不明確。一些企業(yè)的固定資產(chǎn)購建審批手續(xù)制度不健全、不完善，并沒有依照預算安排，缺乏中長期的規(guī)劃，帶有很強的隨意性，這會大大增加固定資產(chǎn)浪費的，投資回報不成正比的風險，不僅不會給企業(yè)增產(chǎn)增收，甚至如果投入過大會使企業(yè)陷入危機。此外，由于制度不夠健全、職能分工不明確、員工素質(zhì)參差不齊，很少能真正做到各司其職，各負其責，一旦出現(xiàn)問題難免會暴露一批小團體利益或個人主義，當發(fā)現(xiàn)問題后就難以快速的找到補救措施，導致企業(yè)固定資產(chǎn)管理混亂，給企業(yè)帶來嚴重損失。

2.賬實不符

固定資產(chǎn)賬實不符體現(xiàn)在很多方面，主要包括固定資產(chǎn)的入賬金額不準確，使用壽命登記錯誤，入賬時間與實際歸屬的會計期間不一致，固定資產(chǎn)增減變化未及時記錄原因、時間、型號、數(shù)量、金額等信息。

造成賬實不符的主要原因：固定資產(chǎn)購入或建成后，在制度本身不健全的情況下、沒有專人監(jiān)管或是主要領導人的變更、財務糾紛等問題都容易導致固定資產(chǎn)延遲入賬，時間過長甚至會不入賬；會計人員在入賬時錯記、漏記會計科目，或是本身對資產(chǎn)誒別的概念了解的不透徹而出現(xiàn)錯誤；財務人員沒見到固定資產(chǎn)出庫清單自然也就沒有根據(jù)填寫固定資產(chǎn)減少登記；財務人員出現(xiàn)調(diào)整時沒有對固定資產(chǎn)做好移交工作，如固定資產(chǎn)僅有總賬而無明細賬或者總賬與明細賬金額對不上，固定資產(chǎn)賬面數(shù)并未及時依據(jù)實物變動而登記，連續(xù)多年保持不變，這些都是導致企業(yè)固定資產(chǎn)賬實不符的常見原因。對固定資產(chǎn)的管理缺少專門機構(gòu)和管理人員，表面有人管，實際上由于各部門都在推卸自己的責任，架空了這一塊管理工作。缺少定期進行資產(chǎn)清查這一環(huán)節(jié)，損壞、丟失、轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)不能及時處置，個人隱匿資產(chǎn)的現(xiàn)象嚴重，導致企業(yè)的領導人員不清楚自己的“家底”。

3.固定資產(chǎn)購置制度不健全

首先，企業(yè)中不乏一些從自己的小團體利益出發(fā)，為方便本部門的生產(chǎn)使用，報請總部購置更加先進、技術(shù)水平更高、款式更新穎的設備，新型設備在生產(chǎn)效率上固然會有提高，但并非可以對固定資產(chǎn)隨意更換，也要考慮企業(yè)運營的實際情況。若新型設備的購置成本過高不足以彌補其為企業(yè)帶來的成本節(jié)約效益，或是新設備只是方便了某個部門的使用，其實該設備并非該部門的生產(chǎn)經(jīng)營必需品，那么購置新資產(chǎn)顯然不利于整個企業(yè)的發(fā)展，給企業(yè)帶來不必要的浪費。其次，財務部門和營業(yè)部門的管理存在分歧，主要是以下兩方面：（1）固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、原值、折舊年限、數(shù)量、型號等項目在營業(yè)部門的設置的設備臺賬和財務部門的固定資產(chǎn)臺賬中不相符。（2）設備已經(jīng)報廢，但營業(yè)部門并未及時將信息傳遞給財務，財務仍然每月照提折舊，致使折舊計提過多。

二、解決企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的相關(guān)對策

1.完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)的管理制度是完善固定資產(chǎn)管理的初步工作，只有在科學的制度指導下，各部門才能有效合作提高管理效率，充分利用固定資產(chǎn)為企業(yè)創(chuàng)造價值。在相應的部門設立上應建立專門的資產(chǎn)管理部門，促進資產(chǎn)從審批、購置、安裝、轉(zhuǎn)移、調(diào)劑、報廢的全程管理，對資產(chǎn)的日常使用實行科學化管理。其次，建立資產(chǎn)管理責任制，把責任細化到每個成員身上，并定期或不定期的對其職責履行情況進行監(jiān)督檢查。單位要把固定資產(chǎn)管理作為一項重要內(nèi)容擺到工作計劃中去，提高對固定資產(chǎn)的管理意識，摒棄只重視資金管理而忽視失誤管理的錯誤思想。固定資產(chǎn)管理應堅持領導科學、細化責任、獎懲分明的原則，企業(yè)領導承擔首要責任，具體使用部門作為直接責任人。通過設定一系列具體的指標，對固定資產(chǎn)的狀態(tài)進行評價，如固定資產(chǎn)的生產(chǎn)效率、毀損程度、維修率、收益率等，對固定資產(chǎn)的各項指標及時登記入賬并對發(fā)現(xiàn)的問題采取措施補救，使固定資產(chǎn)更好地為企業(yè)創(chuàng)造價值。

2.落實固定資產(chǎn)盤點工作，保證賬物相符

固定資產(chǎn)不同于其他資產(chǎn)，其實物屬性十分重要，必須加強實地盤點工作，固定資產(chǎn)的定前期盤點工作每年至少一次，不僅要盤查固定資產(chǎn)的數(shù)量、型號是否符合，還要檢查固定資產(chǎn)的實物狀態(tài)。在年底編制財務報表更要做好盤點工作，最好對企業(yè)的固定資產(chǎn)進行全面的盤點，并且與外部中介機構(gòu)的審計人員的盤點結(jié)果進行核對。作為定期盤點工作的補充還應積極進行抽盤工作，抽盤在盤點時間、盤點項目上具有較大的未知性、隨意性，能有效防止有些部門臨時更改賬目或是轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)。防止、糾正未及時入賬、多重入賬等現(xiàn)象。財會部門應嚴格遵循企業(yè)會計準則規(guī)定，規(guī)范建立固定資產(chǎn)總賬、明細賬，準確及時登記賬簿，保證總賬與明細賬相符。對捐贈、無償調(diào)人等不用實際付出資金的固定資產(chǎn)流入應更應引起財會人員的注意，避免形成賬外資產(chǎn)。對于已經(jīng)完工但卻長期沒有進行結(jié)算的固定資產(chǎn)，無論是何原因，均應在工程完工并交付使用時，按估計的價值入賬并于次月開始計提折舊，在未來期間工程結(jié)算后要按照實際結(jié)算成本調(diào)整原來的暫估價值，但是已經(jīng)計提的折舊額不用調(diào)整。

3.健全企業(yè)內(nèi)部審計制度，加強固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查力度

資產(chǎn)減值準備通常是由企業(yè)的財務人員根據(jù)估計的未來情況做出的調(diào)整，具有較大的主觀性，因而很容易發(fā)生錯報，在以后期間有證據(jù)表明升值而在賬面上未及時將劍指準備轉(zhuǎn)回又會造成與實際價值的不符。利用外部審計，可以有效降低這種錯報的風險。因而為使資產(chǎn)減值的計提轉(zhuǎn)回更加規(guī)范合理，應強化中介機構(gòu)的獨立審計，完善各項有關(guān)減值準備的審計程序，通過專業(yè)審計人員的審計工作防止企業(yè)利用固定資產(chǎn)入賬價值的調(diào)整來虛增利潤或是偷逃稅款外部審計雖然說是相對獨立的進行，但并不能保證絕對公正，注冊會計師在進行審計時也要憑借自己的職業(yè)經(jīng)驗做出判斷，那么審計結(jié)論就和會計師自身素質(zhì)密切相關(guān)，必要時通過聘請資產(chǎn)評估專家來檢查對固定資產(chǎn)的資產(chǎn)減值準備的計提是否符合準則要求。上級部門應對企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的問題保持警惕性，強化事前監(jiān)督預防問題的發(fā)生，促進企業(yè)加強內(nèi)部控制，提高自我約束意識。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各種違法、違紀、甚至危害國家資產(chǎn)利益的情況，要嚴格按照法律阿貴實施懲戒。若主要是由于企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)控不力導致，則應該促進企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度及時更新管理體系，屬于單位領導沒有妥善履行職責、濫用職權(quán)的，要根據(jù)性質(zhì)給予必要的經(jīng)濟處罰和行政處罰。

三、結(jié)論

固定資產(chǎn)對企業(yè)的生存發(fā)展至關(guān)重要，然而傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式看似全面、實則執(zhí)行起來難度較大，管理人員無法恰當?shù)母鶕?jù)原有的模式進行問責，影響了時候補救措施的實施，而且也與經(jīng)營管理新形式的需要不符合。因此，為固定資產(chǎn)管理設計新的更加適應我國企業(yè)實際情況的管理模式就成為亟待解決的問題。綜上所述，企業(yè)應更新自己的管理理念、在采取相應的管理手段和管理技術(shù)，建立適合本企業(yè)的管理體制，從而使固定資產(chǎn)管理工作走向科學化、規(guī)范化和精細化，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：劉曉輝，吉林財經(jīng)大學，吉林財經(jīng)大學稅務學院