淺述國際貨運代理在我國的現(xiàn)狀及對策

夏繁

摘 要：在現(xiàn)下國貿(mào)范圍內(nèi)國際貨運代理日益扮演必不可少的角色，做起貨代的人逐漸增多，激烈競爭可想而知。然而我國貨運代理雖量大但競爭不足，相比國際上的貨運代理不足明顯。我國貨代是公認的新興行業(yè)，拓展空間廣闊，不管在服務(wù)方式、運作模式及競爭主體上，還是構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)正在變遷中。但發(fā)展不足也是現(xiàn)實問題，本文詳述國際貨運代理在我國的現(xiàn)狀，引發(fā)對其發(fā)展阻力的思考，并提出相應(yīng)發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：貨運代理；整合；規(guī)模經(jīng)營

國際貨運代理在我國起步晚，經(jīng)歷時間短，但因國家政策鼓勵，重視規(guī)范發(fā)展，所以發(fā)展速度快。伴隨正發(fā)展的運輸方式，國際貿(mào)易的任一角落都滲透著國際貨運代理，成為國貿(mào)必不可少的部分。貨運代理的物流服務(wù)集生產(chǎn)性服務(wù)、現(xiàn)代物流及貿(mào)易服務(wù)為一體，規(guī)模化較大、產(chǎn)業(yè)鏈較長、環(huán)節(jié)眾多，在對現(xiàn)代物流發(fā)展、吸引外資、服務(wù)外貿(mào)、擴大就業(yè)等層面的作用較為積極。伴隨加劇競爭的國際貨運代理的演變，國際貨代的大型企業(yè)頻繁展開資本運作與整合并購，優(yōu)秀的國內(nèi)貨代企業(yè)愈發(fā)注重研究行市，尤其側(cè)重深入研究客戶需求趨勢與企業(yè)生存環(huán)境變化。由此國內(nèi)貨代便迅速崛起一大批優(yōu)秀的品牌，漸漸在國際貨代的領(lǐng)域成為佼佼者。

1 國際貨運代理在我國的現(xiàn)狀

1.1 政府深化開放的決心不動搖

國際貨代業(yè)在我國入門較高，政府一直未開放自然人直接控股開設(shè)國際貨代。我國各行各業(yè)在入世后都從廣度、深度打開對外大門。我國在08年全面放開進出口經(jīng)營權(quán)，凡是流通企業(yè)注冊資金超過一百萬元的，不管經(jīng)濟性質(zhì)如何，進出口資格都要申請備案，由政府核準報備。如今管理部門正在調(diào)研自然人對國際貨代企業(yè)直接控股的操作規(guī)程及可行性，如論證通過允許自然人對國際貨代企業(yè)控股，民營貨代的市場必然被快速引爆。我國管理部門深化開放國際貨代的決心不動搖，整套開放措施正在謀劃中。

1.2 貨運代理業(yè)正在整合

物流與貨代業(yè)在全球化中按市場規(guī)則正在整合，方向大致有三種：一是包裝上市。當前在物流的板塊中遠、中外運都有子公司上市，另外有的大型物流國企，包括中郵系統(tǒng)、中鐵系統(tǒng)等正對物流資源整合，以核心的物流業(yè)務(wù)籌備上市。二是經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化。我國物流企業(yè)與貨代仍是薄弱的網(wǎng)絡(luò)化，甚至沒有任何貨代企業(yè)在國外構(gòu)建自身代理網(wǎng)絡(luò)，在國內(nèi)僅有少量企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。伴隨貨代業(yè)務(wù)突飛猛進，在國內(nèi)外注定要將代理網(wǎng)絡(luò)完善，貨代企業(yè)由聯(lián)盟方式盡快達到經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化。三是經(jīng)營專業(yè)化。小而全在如今的市場已適應(yīng)不了，經(jīng)營走專業(yè)化之路是必然選擇，在特定領(lǐng)域突出自身競爭力。

1.3 形成國企、外企、民企三分天下的局面

外企側(cè)重用合資方式滲入國內(nèi)市場，部分企業(yè)是相當默契的合作，盡管政策對外企獨資允許，外企也不輕易放棄與國內(nèi)伙伴合作；部分合資企業(yè)是隨政策開放性的變化而作戰(zhàn)略性變動，決定是否轉(zhuǎn)為獨資。所以外商獨資、企業(yè)由外方控股及合資將在國內(nèi)市場變成一道風景線。國內(nèi)市場未來的主力軍應(yīng)是國有貨代企業(yè)，中鐵、中遠、中郵、中海、中外運等國企正在緊抓機遇努力發(fā)展，從傳統(tǒng)的貨代轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代物流。作為新生力的民企正涌現(xiàn)出眾多物流與貨代企業(yè)，它們體制靈活、輕裝上陣、生命力極強。所以我們不難發(fā)現(xiàn)國企、外企、民企已是各具優(yōu)勢的勁旅，正在激烈角逐國內(nèi)物流與貨代的市場，形成三分天下的局面。

2 國際貨運代理在我國的發(fā)展阻力

2.1 宏觀調(diào)控缺位，無法可依

盡管國際貨代的專門法規(guī)對管理國際貨代的部門已明確為國務(wù)院外貿(mào)經(jīng)合部門，然而國務(wù)院的鐵路、水路、公路、郵政及航空主管單位及聯(lián)合運輸單位仍依據(jù)行業(yè)內(nèi)的法規(guī)在不同層面管理著國際貨代的活動與設(shè)立企業(yè)。開設(shè)國際貨代企業(yè)，開展國際貨代業(yè)務(wù)，既要對國際貨代的法規(guī)嚴格遵循，也要對鐵路運輸、水路運輸、航空運輸、郵政運輸、聯(lián)合運輸?shù)纫?guī)章嚴格遵循。除此之外，當下政策規(guī)章對國際貨代企業(yè)仍有要求，其任一股東一定是國際貨代企業(yè)、國際運輸企業(yè)或進出口企業(yè)，同時它們持有的股權(quán)要占多數(shù)，還不許自然人直接控股開設(shè)或股東全部為其它類型企業(yè)。我國當下處處留存計劃足跡，當然包括物流與貨代行業(yè)。政府當前管理起物流與貨代業(yè)務(wù)還是比較缺位的，呈現(xiàn)條塊分割與多頭管理貨代，并且紛繁復(fù)雜，牽涉到交通部、商務(wù)部、郵政局、民航局等單位。各單位都各有主管方向，為保障本單位利益都借助行政手段來保護自身。曾經(jīng)的經(jīng)典事例是在無船承運人、國際快遞上存在的政府不統(tǒng)一，引發(fā)行業(yè)史無前例的沖擊，好在政府對此已有所關(guān)注。國務(wù)院對管理物流已明確列入職責范疇，如此以來在國家層面就落實到位。主管單位正協(xié)調(diào)、調(diào)研新的行業(yè)問題，并由立法方式對管理關(guān)系調(diào)整，推進健康發(fā)展貨代業(yè)。

2.2 范圍狹窄的貨代業(yè)務(wù)，競爭力弱

貨代企業(yè)在我國不少是規(guī)模小、經(jīng)營范圍狹窄的貨代業(yè)務(wù)，更多停留在中介業(yè)務(wù)上，主要收入來自攬貨、獲得傭金等。管理不到位、業(yè)務(wù)局限性引致國際貨代企業(yè)的單一性服務(wù)，不能按照市場來具體定位，且實施發(fā)展戰(zhàn)略，并且仍然是滯后的經(jīng)營理念，提供給客戶的經(jīng)營方案不具個性化。獲取經(jīng)濟利益是眾多企業(yè)經(jīng)營的唯一追求，對服務(wù)質(zhì)量相當輕視，僅以價格優(yōu)勢及其它路徑暫時獲取利益，這必然引發(fā)貨代企業(yè)服務(wù)較差、整體質(zhì)量偏低，對貨代業(yè)的整體聲譽及形象都有影響，使國際貨代業(yè)、運輸業(yè)在我國發(fā)展受制。如我國外貿(mào)進口常按國際慣例簽離岸價合同，而出口簽署到岸價合同，運輸辦理是在國內(nèi)，但現(xiàn)下正好相反，眾多進口簽署到岸價合同，出口則簽離岸價合同，國際上的客戶安排運輸大多有特定的國外貨代企業(yè)與班輪公司。這將國內(nèi)企業(yè)外匯收入及業(yè)務(wù)量無形降低，對我國發(fā)展運輸業(yè)更是帶來相當大的不利。如此局面的主因便是貨代在我國服務(wù)欠佳，各種配套設(shè)施適應(yīng)不了市場，相比國外競爭差距大。

2.3 專業(yè)的國際貨代的人才匱乏

國際貨代企業(yè)在我國大多發(fā)展史短暫，專業(yè)的國際貨代的人才匱乏。因國際貨代業(yè)在我國發(fā)展史較短，一直保持獨家經(jīng)營，開設(shè)的國際貨代企業(yè)超過十年的不多，較少的服務(wù)功能，提供不了相關(guān)法規(guī)許可的一切服務(wù)。就經(jīng)營規(guī)模與資產(chǎn)規(guī)模而言，大型集團國際貨代企業(yè)稀缺，七成以上是中小國際貨代企業(yè)。眾多貨代企業(yè)人才嚴重稀缺，有待對現(xiàn)有人員規(guī)范化培訓。

3 我國發(fā)展國際貨運代理的思路

3.1 強化法制建設(shè)，構(gòu)建貨代的管理體制

國際貨代管理細則是當下我國管理國際貨代的準則。猶如整個社會開展的普法教育，要強化從事貨代業(yè)人員的法制教育，依法經(jīng)營，塑造法治新觀。在各個細則的規(guī)定仍需完善，既要我們將國情牢牢抓住，又要對良好的國際法規(guī)經(jīng)驗加以借鑒，拿來主義并非全部是壞事。在國際上歷經(jīng)百年的實踐證明了已是正確的，我們就需斬金截鐵的拿來為我服務(wù)，再無必要含含糊糊、猶豫不決，那樣只是將金錢、時間浪費掉而已。如今貨代企業(yè)白熱化競爭，各管理單位要摒棄各自為政的狹隘觀，強化單位間的合作溝通，立足職責、機構(gòu)一改管理單位多、政策不不協(xié)調(diào)、審批雜亂的境況，對管理增強透明化，構(gòu)筑科學健全的監(jiān)察制，不但需防范經(jīng)營行為非法，還需滿足貨主企業(yè)。當下貨代企業(yè)在我國數(shù)目過多且小規(guī)模，與客觀需要不符。目前要暫停審批貨代企業(yè)，對現(xiàn)有企業(yè)展開全方位的整頓、調(diào)查。對那些在市場上獨立生存空間狹小的企業(yè)，要堅決取締其經(jīng)營權(quán)，要合并的就需當機立斷，與其被淘汰與市場中，不如主動淘汰，這樣既有了高素質(zhì)的從業(yè)者保障，又能對蔓延與滋生非法現(xiàn)象抑制。主管單位要對WTO的保護條款深入研究，適度調(diào)整開發(fā)步伐，制定的行業(yè)準入與界限要統(tǒng)一科學，穩(wěn)步放開外企，使貨代業(yè)在我國合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 強化規(guī)模經(jīng)營，競爭實力提升

從國際貨代企業(yè)看，一個基本戰(zhàn)略是規(guī)模化經(jīng)營，它是永續(xù)經(jīng)營、配置現(xiàn)有資源的必然選擇。比如中外運是我國貨代的領(lǐng)軍企業(yè)，在面對國內(nèi)外新行情時，堅持不懈將重組戰(zhàn)略推行下去，穩(wěn)步提升集團公司業(yè)績。規(guī)模經(jīng)營的路途中必然要選擇戰(zhàn)略聯(lián)盟，要圍繞的核心企業(yè)，借助控股、參股、全球聯(lián)營、收購及兼并等路徑強化貨代企業(yè)合作，相互彌補，體現(xiàn)集團優(yōu)勢，也可構(gòu)建與跨國企業(yè)的強強聯(lián)合，引入眾多合作事項，打造全球貨代的經(jīng)營聯(lián)合體，開展綜合性強的全球物流服務(wù)。政府對那些既管理差且規(guī)模小，但仍有生存希望的中小貨代企業(yè)，要引導(dǎo)好它們借助聯(lián)合、控股等途徑達到規(guī)模化經(jīng)營。要視效益、資產(chǎn)為橋梁，為行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)突破界限，從業(yè)務(wù)視角，通過指定代理、海運訂艙及空運銷售代理等方式，推動集約化、規(guī)模化貨源；從財務(wù)視角，通過吸納私營與外資資本、集中融資，為戰(zhàn)略聯(lián)盟的推動予以資金支持；從管理視角，通過競聘上崗、內(nèi)部職工持股、經(jīng)理年薪等創(chuàng)新機制，推動橫向的貨代重組、聯(lián)合步伐，對固有貨代的資源整合，使其壯大發(fā)展。

3.3 強化培養(yǎng)物流對口人才

在國際貨代企業(yè)強化培養(yǎng)對口人才，激發(fā)內(nèi)部人員創(chuàng)造性、能動性。從貨代企業(yè)看，其從事的行業(yè)離不開國貿(mào)運輸知識、精干的做事能力，對運輸?shù)墓ぞ摺⒎绞健⑹掷m(xù)、路線，以及各不相同的社會法制、習慣性行為等都要了如指掌，精通國際貨運不同環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)操作。政府要鼓勵引導(dǎo)高等院校，依據(jù)市場開始對口的課程與專業(yè)，培育未來的物流高級人才，同時允許民辦機構(gòu)參與培育物流對口人才的工作中。

綜上所述，國際貨運代理在我國是公認的新興行業(yè)，自八十年代經(jīng)營至今已發(fā)展壯大。國際貨代在我國仍有諸多挑戰(zhàn)，我們要借鑒歐美貨代的發(fā)展教訓、經(jīng)驗，強化法制建設(shè)，構(gòu)建貨代的管理體制；強化規(guī)模經(jīng)營，競爭實力提升；強化培養(yǎng)物流對口人才。

參考文獻

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