新時(shí)代背景下民辦幼兒園的生存與發(fā)展

鄭培輝

【摘 要】新時(shí)代背景下，民辦幼兒園的辦園速度和辦園質(zhì)量受到社會(huì)各界的關(guān)心及重視。民辦幼兒園作為我國(guó)幼兒教育實(shí)施的主力軍之一，對(duì)于我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但是在現(xiàn)階段，民辦幼兒園的生存狀況仍然面臨著一些問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)新時(shí)代背景下我國(guó)民辦幼兒園生存狀況的探討，提出民辦幼兒園的發(fā)展模式，旨在為我國(guó)民辦幼兒教育事業(yè)發(fā)展提供有益參考。

【關(guān)鍵詞】民辦幼兒園 ? ?發(fā)展 ? ? 新時(shí)代

民辦幼兒園是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下教育領(lǐng)域產(chǎn)生的新事物，它的興起適應(yīng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。在新時(shí)代背景下，國(guó)家為民辦幼兒園的創(chuàng)辦和發(fā)展提供了寬松有利的政策環(huán)境和物質(zhì)條件。但是目前我國(guó)民辦幼兒園的辦園質(zhì)量參差不齊，影響了新園的建設(shè)和老園的發(fā)展。民辦幼兒園的生存與發(fā)展歸根到底會(huì)影響到我國(guó)學(xué)前教育整體質(zhì)量的穩(wěn)定和發(fā)展。民辦幼兒園的不良競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于我國(guó)幼兒的教育和保育工作的發(fā)展與進(jìn)步起到一定的制約作用。筆者認(rèn)為，探討民辦幼兒園的發(fā)展問(wèn)題，應(yīng)先從民辦幼兒園現(xiàn)有生存狀態(tài)入手，進(jìn)而探討新時(shí)代背景下民辦幼兒園的發(fā)展之路。

一、新背景下民辦幼兒園的生存狀態(tài)

1.政府對(duì)民辦幼兒園干預(yù)較少

隨著我國(guó)各個(gè)地區(qū)民辦幼兒園迅速增多，許多辦園者出現(xiàn)急功近利的心理。很多人辦園的目的僅僅是為了牟利，忽略了幼兒身心發(fā)展的需要。政府為了杜絕這種現(xiàn)象的蔓延，頒布了一系列相關(guān)政策法令，但是對(duì)于民辦幼兒園的管理依然有所欠缺。近年來(lái)，我國(guó)民辦幼兒園的辦園數(shù)量呈現(xiàn)逐年上漲趨勢(shì)，這樣的上升速度與其發(fā)展速度不成正比的情況讓很多不正規(guī)幼兒園有了“茍延殘喘”的土壤。在很多地區(qū)，民辦幼兒園和一些“黑戶幼兒園”的數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了正規(guī)幼兒園，如此大差別勢(shì)必會(huì)影響到政策的落實(shí)以及政府的有效干預(yù)。

2.民辦幼兒園硬件設(shè)施不完善

一些民辦幼兒園在創(chuàng)建之初就不具備一定的辦園條件，教學(xué)設(shè)備、生活設(shè)施不完善。由于資金不足，很多鄉(xiāng)村民辦幼兒園、農(nóng)民工子弟幼兒園的衛(wèi)生條件、教室、娛樂(lè)設(shè)施等都存在短缺問(wèn)題。一些幼兒教師在進(jìn)行如角色扮演游戲、室外體驗(yàn)活動(dòng)時(shí)，由于相應(yīng)教學(xué)設(shè)施的缺乏，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不理想的問(wèn)題產(chǎn)生。硬件設(shè)施的不足對(duì)幼兒身心的長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)消極影響。

3.民辦幼兒園辦園質(zhì)量存在地區(qū)差別

我國(guó)東、中、西部之間民辦幼兒園的辦園質(zhì)量有著很大的差別。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年7月，我國(guó)東部、中部、西部的民辦幼兒園占全國(guó)民辦園總數(shù)分別為60.02%、36.65%、3.22%。通過(guò)數(shù)字不難看出，我國(guó)民辦幼兒園的辦園數(shù)量與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度成正比。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的民辦幼兒園辦園與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的民辦幼兒園相比，有更多辦園質(zhì)量上的優(yōu)勢(shì)。從另一方面看，城市民辦幼兒園的辦園質(zhì)量和數(shù)量相較于鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)有很大優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)歸根到底與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度相關(guān)。

4.民辦幼兒園教師素質(zhì)普遍偏低

很多民辦幼兒園由于辦園資質(zhì)不足、經(jīng)費(fèi)不夠等問(wèn)題，導(dǎo)致幼兒教師的工資待遇較低，福利待遇較差，這些就導(dǎo)致了民辦幼兒園教師流動(dòng)性較大、教師素質(zhì)不高等問(wèn)題。教師隊(duì)伍不穩(wěn)定嚴(yán)重影響著民辦教育的辦學(xué)質(zhì)量，這樣的條件在一定程度上影響了民辦幼兒園的生存，讓很多幼兒園面臨著嚴(yán)峻的辦學(xué)困境。

二、新背景下民辦幼兒園的發(fā)展模式探析

1.政府制定相關(guān)政策，加強(qiáng)干預(yù)

學(xué)前教育是整個(gè)教育過(guò)程的初始階段，也是重要的組成部分，對(duì)于我國(guó)兒童的身心發(fā)展起著不可替代的作用。作為政府，應(yīng)該根據(jù)民辦幼兒園的具體情況制定相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的干預(yù)和管理。新時(shí)代背景下，我國(guó)應(yīng)建立起一種由政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、公共財(cái)政積極支持的學(xué)前教育發(fā)展模式，積極走公辦幼兒園帶動(dòng)民辦幼兒園發(fā)展、財(cái)政政策扶持民辦幼兒園建設(shè)的道路，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)民辦幼兒園辦園、教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整頓和干預(yù)，積極推動(dòng)各地區(qū)學(xué)前教育、辦園水平平衡發(fā)展。另一方面，民辦幼兒園也應(yīng)該根據(jù)政策要求提升自身辦園素質(zhì)，積極與政府建立和諧、合作的良性關(guān)系，樹立正確的辦園理念，積極改善民眾對(duì)于民辦幼兒園牟利的消極印象，不斷提高民辦幼兒園的辦園素質(zhì)。

2.走出一條創(chuàng)新辦園路線

目前很多民辦幼兒園的辦園理念比較單一，大多數(shù)幼兒園在教學(xué)和管理中還是機(jī)械地模仿以前公辦幼兒園辦園的老路子，不能在新形勢(shì)下適應(yīng)家長(zhǎng)以及幼兒發(fā)展的新要求。這樣的教學(xué)、管理模式在一定程度上制約了民辦幼兒園的發(fā)展。在新時(shí)代背景下，民辦幼兒園應(yīng)該走出一條創(chuàng)新辦園的新路，這體現(xiàn)在辦園模式創(chuàng)新上。民辦幼兒園在管理上應(yīng)該把教學(xué)質(zhì)量與效益掛鉤，與教師待遇掛鉤，這在一定程度上能夠建立良好的激勵(lì)機(jī)制，確保幼兒園的辦園質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)幼兒園也應(yīng)注意自身科研能力的建設(shè)，在教學(xué)活動(dòng)之余積極組織幼兒教師進(jìn)行幼兒工作的科研和探索工作。另外，民辦幼兒園還應(yīng)重視與社區(qū)進(jìn)行互動(dòng)合作，真正走上特色辦園之路。

3.提高教師素質(zhì)

教師素質(zhì)決定著幼兒教育質(zhì)量的優(yōu)劣。對(duì)于民辦幼兒園而言，只有以加強(qiáng)幼兒園教師素質(zhì)為基礎(chǔ)，以保障幼兒教師合法權(quán)益為根基，才能最大限度地提高幼兒教師的教學(xué)積極性和教學(xué)創(chuàng)造力。民辦幼兒園應(yīng)該定期組織教師進(jìn)行培訓(xùn)以及交流學(xué)習(xí)，建立相應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制，挖掘幼兒教師的自身潛力，努力提高幼兒教師的專業(yè)技能，激發(fā)教師的積極性。另外，民辦幼兒園也應(yīng)該重視教師待遇以及福利的落實(shí)，只有這樣才能從源頭防止教師資源流失，從而保證民辦幼兒園健康、持續(xù)發(fā)展。

總而言之，實(shí)現(xiàn)民辦幼兒園規(guī)范化、地區(qū)平衡發(fā)展，還有很長(zhǎng)的一段路要走，在關(guān)注民辦幼兒園發(fā)展的同時(shí)，勢(shì)必要關(guān)注其目前面臨的問(wèn)題和生存狀態(tài)。政府要加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園規(guī)范化的管理，并加大資金投入。幼兒園應(yīng)該在關(guān)注園區(qū)硬件建設(shè)的前提下，幫助教師提高教學(xué)素質(zhì)和教學(xué)技能，在和諧的社會(huì)環(huán)境下走出一條創(chuàng)新辦園的新道路。

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