略論新形勢下執政黨意識形態建設

申德成　羅鳳燕

【摘要】意識形態是執政黨確立和強化執政地位的有力工具。在社會思想多元多變的形勢下，要啃硬骨頭、涉深水區，實現中國夢，必須時刻繃緊意識形態工作這根弦，把好前進方向，創新思想宣傳工作，大力加強黨的建設，積極傳播中國好聲音，不斷增強執政黨意識形態的吸引力、凝聚力和影響力，為實現中國夢打下堅實的思想和理論基礎。

【關鍵詞】執政黨 意識形態 宣傳工作

【中圖分類號】D251 ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A

馬克思主義認為，意識形態具有鮮明的階級性，集中反映了統治階級關于自身根本利益的理論認知、執政理念，既是統治階級的指導思想，又是其政治綱領和價值取向的理論表達，對統治階級的統治發揮著重要作用。歷史經驗表明，意識形態是執政黨確立和強化執政地位的有力工具。面對新形勢下日趨復雜的國際國內環境，中國共產黨能否切實加強意識形態建設，鞏固、壯大主流意識形態陣地，事關黨的前途命運和國家的長治久安。

新形勢下加強執政黨意識形態建設的時代價值

習近平指出：“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作?！雹僭陲L云變幻的新時代和經濟全球化迅猛發展的態勢下，重視和加強意識形態建設對鞏固執政黨的執政地位具有重大現實意義。

加強意識形態建設是提高群眾對執政黨執政地位認同度的迫切需要。為執政黨執政提供合法性證明，是意識形態的基本功能。實踐證明，執政黨獲得執政地位后，要保證長期、穩定地執政，不能僅僅依靠強制力，還必須依靠意識形態的信仰體系，為全體社會成員提供正確的價值取向。執政黨通過統一的學術性專門術語，表明群體的組織、制度的合理性、合法性，進而表明執政黨行為的目標、方法的正當性和應然性，促進群體遵守法律法規和道德秩序，促進群體內部的認同和合法性信仰，保證執政黨內部的團結和統一，保持社會群體內部的穩定和團結，讓人們產生與執政黨相互依存、共生共榮的認知，形成對執政黨統治秩序的心理和價值認同，從而贏得民眾對執政黨執政地位的支持。原蘇共在戈爾巴喬夫執政以后，思想日益僵化，不積極進行理論創新，逐漸放棄了馬克思主義的指導地位，放任意識形態多元化，導致非馬克思主義和反馬克思主義的思想泛濫，造成了社會主流思想混亂，加速了蘇共亡黨。隨之而來的東歐社會主義陣營執政黨的垮臺和近年來的西亞、北非顏色革命，無不是從執政黨削弱或放松意識形態建設開始的。

加強意識形態建設是破解我國經濟社會改革發展難題的基本途徑。改革開放以來，“發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎依然薄弱，資源環境約束加劇，制約科學發展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經濟發展方式任務艱巨;城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大;社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難等。”②如何破解這些發展中的難題，考驗執政黨的智慧和能力。執政黨通過加強意識形態建設，使社會達到思想認識、價值追求和理想信念的統一，堅定全體黨員和干部群眾的“三個自信”，最大限度地凝聚改革共識，最大程度地調動廣大黨員干部干事創業的積極性，最大限度地激發人民群眾投身改革開放和發展經濟社會熱情，匯聚全體人民實現中國夢的無窮智慧和力量，從而為破解發展中的難題提供強大的思想和組織基礎。

加強意識形態建設是培育和踐行社會主義核心價值觀的內在要求。核心價值是人們對世界、社會和人生等一系列重大問題的價值認知，是社會主流意識形態的本質體現，它支配著每個社會成員的思想觀念、思維方式和行為規范。黨的十八大從國家、社會、民眾三個層面對執政黨意識形態的核心內容進行了梳理和提煉，形成了互為支撐、緊密聯系的社會主義核心價值體系，這是執政黨政黨文化的又一創新。當前，我國正處在社會轉型的加速期，各種思想、觀點交相雜陳，社會各階層的不同價值取向同時并存，執政黨整合社會思潮的難度加大。強化意識形態的教育、引領功能可以為培育核心價值觀提供載體，為民眾踐行核心價值觀創造平臺，為國家制度的頂層設計、法律制定、行政決策、社會運行提供根本的價值遵循。執政黨通過自身意識形態的科學性與先進性，通過其掌控的宣傳機器，將社會主義核心價值觀傳播、滲透到社會的各個領域和層面，回應人們的關切、疑慮和困惑，在具體利益矛盾、思想差異之上尋找最大公約數，在全社會形成最廣泛的價值共識，避免因改革和利益調整可能帶來的思想上的對立和價值觀上的分歧，通過意識形態建設促進民眾踐行核心價值觀的自覺性，使核心價值觀內化于心外化于形。

中國共產黨意識形態建設面臨的挑戰及原因分析

首先，全球化發展對中國共產黨意識形態的權威認同產生了異化。隨著全球化進程加快，世界范圍內意識形態的交鋒、碰撞更加頻繁和激烈，國際思想文化領域斗爭深刻而復雜，“西方敵對勢力加緊以各種手段和方式對我國施行西化、分化的政治戰略，企圖顛覆中國共產黨的領導和中國的社會主義制度”③。與此同時，國內外一些反馬克思主義思潮，利用中國共產黨某些失誤和缺點，詆毀、攻擊中國共產黨路線方針政策的理論基礎，叫囂馬克思主義“過時論”。改革開放以來，各種社會思潮競相登場，既有主張私有化、市場化、自由化的新自由主義，也有主張改良、自由的民主社會主義和歷史虛無主義;一些人鼓吹民族虛無主義和所謂的“普世價值”，一些人則針對國際社會主義運動的低潮，認為中國共產黨指導我國建設未必持久，蘇東劇變必將在我國重演。這些社會思潮試圖通過系統化的理論和貌似客觀的歷史事實來贏得人們的認同，因而極具迷惑性，容易讓人們陷入某種理論誤區，產生對馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系的質疑、動搖甚至背棄，動搖執政黨意識形態的合法性、權威性。

再次，社會經濟體制的變革對執政黨意識形態的凝聚力產生了震蕩。以馬克思主義為指導的社會主義意識形態在我國社會意識形態領域一直居于主導地位，但改革開放以來，在社會深刻變革和對外開放不斷擴大的前提下，社會經濟成分、分配方式日益多樣化，社會結構加快分化，形成了不同的社會階層。這種多樣化的趨勢，勢必導致人們價值取向和社會觀念的多樣化和多元化，不僅如此，處于不同階層的社會成員，出于自身現實利益的考慮，都希望得到更多參與政治生活的權利，擁有較多的機會表達自己的利益愿望和要求，人們開始用合乎理性的目光評價社會現實，人們的價值取向正朝著個性化、現實化、實用化的方向發展。這種變化在客觀上使主流意識形態維持社會向心力的凝聚因素受到削弱。

第三，現代互聯網技術的發展對執政黨意識形態的影響力產生了沖擊。在信息化時代到來之前，我們主要是通過有效控制新聞傳媒和文化宣傳隊伍，自上而下地將社會主義意識形態直線地傳播給人們，在某種意義上保證了馬克思主義意識形態的主導地位。隨著網絡信息時代的到來，信息傳播的途徑不斷增多，內容多樣，而網絡具有的全球性、虛擬性、互動性、自由性、快捷性和開放性等特性，使黨和國家對意識形態的控制和導向產生了巨大的難度，特別是西方反華勢力利用其掌握的技術優勢和在國際上的話語權，以所謂的“新聞自由”、“言論自由”和“網絡自由”為借口，以互聯網為平臺，通過影視劇、文化交流等形式對中國進行意識形態滲透，圖謀“西化中國”?！熬硟韧鈹硨萘υ诰W上相互呼應，造謠誣蔑、借題發揮，小題大做、挑撥離間，制造大量混淆視聽的負面輿論，惡意抹黑中國的國家形象、政府形象和社會基本面，起勁地‘唱衰’中國?！雹苓@些問題如不加以重視和應對，勢必會成為危及國家政權和社會和諧穩定的不利因素。

最后，黨內的消極腐敗現象弱化了群眾對執政黨意識形態的認同度。在對外開放和市場經濟條件下，受西方自由主義和生活方式的影響，部分人對馬克思主義、對社會主義制度產生了動搖和迷茫。特別是蘇共垮臺、蘇東劇變后，非馬克思主義甚至反馬克思主義的思想也在以新的形式表現出來，尋找一切可能的機會侵占意識形態領域，各種復雜而深刻的矛盾和問題相互交織并相對集中，使一些人思想上迷茫，價值觀錯位，滋生了官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風。當前黨員干部隊伍中存在的某些消極腐敗現象，已經嚴重損害和弱化了民眾對執政黨意識形態的認同度，造成黨群、干群關系緊張，群體性事件時有發生。

中國共產黨意識形態建設和發展的戰略選擇

一是把好正確前進方向，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。“統治階級的思想在每一時代都是占統治地位的思想?！雹菝珴蓶|指出：“教育黨員用馬克思列寧主義的方法去作政治形勢的分析和階級勢力的估量?！雹拊诋斍啊拔鲝娢胰酢钡膰H輿論格局下，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位顯得十分重要。始終不渝地高舉馬克思主義理論偉大旗幟，堅持和發展中國特色社會主義理論，始終堅持用馬克思主義整合多樣化的社會思潮，使馬克思主義成為教育、統領各種社會思潮的引擎。在改革開放和市場經濟條件下，要始終保持清醒的頭腦，堅決抵制各種“左”的和右的干擾，堅定不移地走中國特色社會主義道路，“牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權，在多樣化的社會思潮中不迷失、不走偏，始終把好正確前進方向，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨和全國人民團結奮斗的共同思想基礎”⑦。

二是始終秉承正確的價值取向，增強社會主義意識形態的吸引力。作為執政黨，黨的一切工作的出發點都是為了更好地實現好、發展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益，意識形態建設的根本目的也在于此，即在思想意識上堅持黨性和人民性有機統一，始終堅持立黨為公、執政為民的價值取向，正確反映人民群眾的利益訴求，緊緊抓住影響民生問題的根源，在維護群眾利益訴求上立場堅定，在協調群眾利益矛盾上促進公平，在引領群眾利益導向上倡導奉獻。當前，我們要以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，積極穩妥地推進經濟體制和政治體制改革，構建系統的利益表達和政治參與機制，合理地協調和整合社會利益，要著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，積極推進城鄉基本公共服務均等化，努力縮小區域差距、城鄉差距、貧富差距，讓人民群眾共享改革發展成果。

三是積極創新思想文化宣傳工作形式，筑牢宣傳思想輿論陣地?！皠撔率且粋€民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，是一個政黨永葆生機的源泉?！雹嗔暯娇倳浿赋觥靶麄魉枷牍ぷ鲃撔?，重點要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面?！雹釀撔吕砟?，就是要樹立大宣傳的工作理念，緊跟時代發展進步潮流，樹立世界眼光和全局觀念，進一步整合全黨和全社會宣傳資源，把宣傳思想工作同各個領域的管理工作更加緊密地結合起來，增強宣傳效應;創新手段，就是要著力建好用活新聞、社科、文化、網絡陣地，加強新聞出版、學術交流、文化活動以及網上輿論生態建設等管理，決不讓敵對勢力在我們的陣地上發聲，使思想陣地始終不游離于黨的領導之外;創新基層工作，就是要把創新的重心放在基層一線，使思想宣傳工作緊貼基層實際，積極運用易為群眾接受的話語和雅俗共賞的方式進行宣傳，使黨的理論更通俗易懂，使黨的聲音更富時代特色。

四是切實抓好黨風廉政建設，進一步增強執政黨及政府的公信力。執政黨的意識形態要想成為社會主流意識形態，被廣大社會成員認可、遵循并積極踐行，民眾的“相信”起著極其關鍵作用。民眾不僅要用耳朵聽你是怎樣說的，更重要的是用眼睛看你是怎樣做的。執政黨的政治實踐直接影響著群眾對執政黨意識形態的認知和判斷，如果政治實踐與意識形態差距過大，不僅會削弱執政黨的公信力，甚至可能動搖執政黨的執政地位。廣大黨員干部特別是高級干部是黨的意識形態的踐行者，其一舉一動都會影響周圍群眾的思想和行為，加強執政黨黨風廉政建設是意識形態建設應有之義。一方面，要在各行各業樹立先進典型，以共產黨員優良的作風引領民眾的行為，另一方面，要聚焦群眾反映比較強烈的問題，嚴肅黨紀國法，堅持“蒼蠅老虎”一起打，以壯士斷腕的決心，堅決清除害群之馬，凝聚人心，提振士氣。

五是大力傳播中國好聲音，提升我國主流意識形態在國際上的影響力。“文化建設是社會主義意識形態建設題中應有之義。推進意識形態建設必須抓住文化這個基本要素，大力繁榮發展社會主義文化?！雹鈧鞑チQ定影響力，話語權決定主動權?！霸捳Z、話語權既是解釋世界和理解世界的一種場所和平臺，又是掌握世界和創造世界的一種武器和權力?！钡钟突馕鞣綌硨萘ξ覈庾R形態領域的侵蝕，一方面，要大力推進中國優秀傳統文化的創新，不斷提高我國文化軟實力;另一方面，要大力實施文化“走出去”戰略，在國際舞臺上積極爭取更多的話語權，傳播中國好聲音，講好中國故事，闡釋好中國特色，讓中華優秀文化走向世界，使中國主流意識形態和中國共產黨的執政理念能夠為世界所理解。

（作者分別為中共玉林市委黨校黨建文史教研室副主任、講師，中共玉林市委黨校副教授）

【注釋】

①⑨“習近平在全國宣傳思想工作會議上的講話”，《人民日報》，2013年8月21日。

②《十八大報告輔導讀本》，北京：人民出版社，2012年，第5頁。

③《江澤民文選》（第3卷），北京：人民出版社，2006年，第83頁

④李寶善：“充分認識意識形態工作的極端重要性”，《人民日報》，2013年9月12日。

⑤《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年，第98頁。

⑥《毛澤東著作選讀》（上冊），北京：人民出版社，1986年，第33頁。

⑦胡蘇平：“為全面深化改革聚集強大正能量”，《人民日報》，2014年1月21日。

⑧《中國共產黨第十六次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社，2002年，第12頁。

⑩葛彥東：“中國共產黨領導社會主義意識形態建設的基本經驗”，《思想理論教育導刊》，2010年第12期，第32頁。

張桂珍：“領導干部在主流意識形態建設中的作用、方式及途徑”，《中共南京市委黨校學報》，2010年第6期，第77頁。

責編 /于巖（實習）