試論高職院校四種權力的關系

杭建偉

摘 要： 建立現代職教制度，健全高職院校治理結構最重要的是要處理好四種權力的關系，即政治權力、行政權力、學術權力和學生權力，本文就這四種權力的關系進行闡述。

關鍵詞： 高職院校 四種權力 關系

實現高職院校治理現代化還有一段漫長的路要走。誠如學者指出的那樣，高等職業教育屬于一種特殊類型的高等教育，現代高職院校制度是體現高等職業教育特點的現代大學制度。而建立健全高職院校治理結構是構建現代高職院校制度的核心問題。建立健全高職院校治理結構是一項系統工程，要成功地推動高職院校治理結構改革，還有賴于政治體制及其他領域的配套改革等[1]。健全高職院校治理結構最重要的是要處理好四種權力的關系，即政治權力、行政權力、學術權力和學生權力。本文就這四種權力的關系略加闡述。

一、四種權力現狀剖析

（一）政治權力保證正確的辦學方向。

我國高職院校實行黨委領導下的校長負責制。黨委具有決策權，這種政治權力主要是為了保證高職辦學正確的政治方向。但在實際執行中，黨政不分，黨委過多干預行政事務，書記校長之間的關系很難協調。

（二）行政權力更多的是服務。

清華大學許章潤教授指出：“大學管理體制行政化首先抹殺了大學教授的主體性和大學本身的主體性。”[2]“去行政化”絕不是不要必要的行政機構，而是要去行政思維和官本位思想。行政機構要去除“官念”，確立服務意識，行政系統是為教育教學和科研服務的，要精簡行政人員，取消行政級別。……