高校經濟責任審計存在的問題及對策

摘 要：文章介紹了高校經濟責任審計的概念，審計對象及審計內容。闡述了我國高校經濟責任審計中存在的問題，并提出了幾點建議。以期為我國高校經濟責任審計提供理論依據。

關鍵詞：經濟責任;審計;高校

中圖分類號：F239.45

文章編號：2095-624X（2019）10-0027-01

一、高校經濟責任審計的概念

高校領導干部經濟責任審計是由高校內部審計部門對學校院系、管理部門、校辦企業等領導干部及其所在部門（單位）財務收支及相關經濟活動的審計，及評價領導干部履職情況的行為。

二、高校領導干部經濟責任審計存在的問題

（1）高校內部控制建設不健全，不利于審計。高校實行的是黨委領導下的校長負責制，但是人權、事權、財權并未完全下放到各二級單位（部門），各部門（單位）各自為政，缺乏統一有效的協調機制，內部控制體系建設不健全，使得領導干部經濟責任審計工作無法在制度層面上開展。高校內部控制建設嚴重制約領導干部經濟責任審計的成效。

（2）事后審計。在審計時間的選擇上，我國高校領導干部經濟責任審計大多為事后審計，也就是領導干部離職后才對其做經濟責任審計，在一定程度上影響了審計的及時性，降低了審計的權威性。在開展領導干部經濟責任審計時，領導已經離任，即使審計發現問題也很難得到有效的更正，審計建議更加無從談起。

（3）審計結果公開化不足。目前，高校經濟責任審計的審計結果公開化不足。部分高校的審計部門網站屬于“僵尸網站”，有的高校只在特點范圍內公開審計結果。這些都說明高校經濟責任審計結果不透明。不透明的審計結果，不能起到對領導干部監督和制約的作用，審計效果必然也會大打折扣。

（4）審計手段落后。很多高校計算機輔助審計還處于起步階段，審計人員花費大量的時間在查看報銷憑證、經費使用情況等紙質材料上，對數據的分析和處理較少，已無法適應目前信息化環境的要求。

（5）審計人員素質有待提高。高校審計人員知識結構相對單一，缺少“復合型人才”。審計人員往往重視財務方面的知識，欠缺計算機審計、大數據審計等領域的知識。

三、高校領導干部經濟責任審計的建議

（1）強化經濟責任審計意識，建立并落實經濟責任審計聯席會議制度。

（2）從“事后審計”向“事中審計”過度。完善審計計劃，加強對領導干部任職期間的審計，定期向上級報告經濟責任審計的結果，這既能有效減少離任審計的工作量，又能提高審計的效果，最大限度地提高審計結果的利用率，保證審計工作的質量。

（3）推進經濟責任審計的審計結果公開，提高審計工作的權威性，打造“陽光審計”。審計意見不僅要反映發現的問題，也要反映領導干部取得成績。審計結果的公開也要遵循謹慎性原則，要 結合學校實際，合理確定公開范圍。

（4）建立大數據審計理念。按照“總體規劃，分步實施，統一標準，逐步集成”的思路，做好審計信息化建設的基礎性工作。借鑒審計領域的新理念新技術，進行有益的探索，逐步實現大數據審計，適應大數據時代。

（5）提高審計人員專業素質，加大對審計人員的后續教育力度。審計人員不僅要熟悉會計制度和會計準則，還要具有一定水平的理解能力、分析能力、判斷能力。同時審計人員要準確理解法律法規的基本精神，對審計對象作出客觀公正、實事求是的審計評價。不僅要求審計人員會使用計算機軟件，還要掌握一定的數據庫知識和網絡知識，以及一定的編程語言。

參考文獻：

[1]劉慶明.淺談深化經濟責任審計的四大著力點[N].中國審計報，2016-12-04（06）.

[2]復旦大學審計處.經濟責任審計知識讀本[M].上海：復旦大學出版社，2017.

基金項目：廣西教育科學“十二五”規劃2014年度反腐倡廉建設理論研究專項課題“教育系統違反財經紀律的主要表現和治理對策”（2014ZJ085）。

作者簡介：房瑜丹（1982—），女，廣東梅州人，中級會計師，碩士，教師，研究方向：審計、會計。