新政府會計(jì)制度對高職院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)影響研究

班雅文　徐怡旻　劉剛

摘要：新政府會計(jì)制度的實(shí)施，統(tǒng)一了政府會計(jì)核算口徑，擴(kuò)大了財(cái)務(wù)核算范圍，增加了財(cái)務(wù)核算復(fù)雜性。新制度的落地需要健全的財(cái)務(wù)信息平臺提供技術(shù)支持，改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要完善的財(cái)務(wù)信息平臺提供保障。本文針對新政府會計(jì)制度全面實(shí)施的背景下，高職院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行研究，對高職院校信息化建設(shè)存在問題進(jìn)行分析并提出幾點(diǎn)建議。

Abstract： The implementation of the new government accounting system unifies the accounting accounting standards， expands the scope of financial accounting， and increases the complexity of financial accounting. The implementation of the new system requires a sound financial information platform to provide technical support， and the realization of the reform goals requires a comprehensive financial information platform to provide protection. This article studies the current situation of financial information construction in higher vocational colleges under the background of the full implementation of the new government accounting system， analyzes the problems in the informatization construction of higher vocational colleges and puts forward some suggestions.

關(guān)鍵詞：政府會計(jì)制度;高職院校;信息化建設(shè)

Key words： government accounting system;higher vocational colleges;informatization construction

中圖分類號：F810.6;G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）14-0243-02

1? 新政府會計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重要性

財(cái)政部2017年發(fā)布《政府會計(jì)制度——行政事業(yè)單位會計(jì)科目和報(bào)表》，并于2019年1月1日正式實(shí)施。新制度科學(xué)界定了政府會計(jì)要素，引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制，重構(gòu)了政府會計(jì)核算模式，形成了“雙基礎(chǔ)”、“雙報(bào)告”、“雙功能”的會計(jì)模式，完善了財(cái)務(wù)報(bào)告體系，也大大增加了業(yè)務(wù)處理的信息量與財(cái)務(wù)核算的復(fù)雜性。

新制度對學(xué)校財(cái)務(wù)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理效率提出了更高的要求。高職院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，是新制度落地的技術(shù)需求，是提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的有效保障，是推動高職院校財(cái)務(wù)由核算型轉(zhuǎn)向管理型的有效助力。推進(jìn)高職院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，對于解決信息不對稱、提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量、加強(qiáng)績效管理，深入“業(yè)財(cái)融合一體化”，實(shí)現(xiàn)成本管理、智慧校園，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2? 高職院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1 相關(guān)單位、部門及財(cái)務(wù)內(nèi)部數(shù)據(jù)信息共享程度較低

新政府會計(jì)制度，統(tǒng)一了政府會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，使不同單位間財(cái)務(wù)信息具有了可比性，引入了預(yù)算會計(jì)，增加了各財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)間數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系，及時(shí)反映了業(yè)務(wù)辦理情況及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

我國高職院校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)并未實(shí)現(xiàn)與主管單位、教育部門、財(cái)政部門的對接，上級依然需要通過下級單位定期或者不定期上報(bào)獲得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，使得數(shù)據(jù)的獲取具有被動性、不及時(shí)性，也不利于上級對下級單位進(jìn)行事中監(jiān)督。高職院校內(nèi)部，各職能部門大都使用獨(dú)立開發(fā)的信息系統(tǒng)，信息共享程度低。如教務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、科研系統(tǒng)等管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)不對接，統(tǒng)計(jì)口徑不一致，不同部門之間信息的傳遞需要人工匯總及核對，存在不同部門同一信息的重復(fù)錄入的情況，增加了核對工作量，影響了信息的精確性。高職院校財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部個各模塊同一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享程度也有待提高，如薪資系統(tǒng)，依然是薪資系統(tǒng)模塊出具薪資匯總表，而新制度下，匯總表各數(shù)據(jù)并不能直接用于賬務(wù)處理，需要財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步對表格數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，無形中降低了效率增加了工作量。

2.2 缺乏復(fù)合型財(cái)務(wù)管理人才

新制度的落地，需要財(cái)務(wù)信息化做保障，信息化的建設(shè)，即促進(jìn)了傳統(tǒng)會計(jì)向管理會計(jì)職能的轉(zhuǎn)變，也需要同時(shí)具備財(cái)務(wù)知識與計(jì)算機(jī)知識的復(fù)合型人才。

我國高職院校財(cái)務(wù)人員主要以相關(guān)專業(yè)人員為主，財(cái)務(wù)會計(jì)還是以核算型為主，計(jì)算機(jī)水平普遍不高。高職院校部分財(cái)務(wù)人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理模式，對于新制度還不太熟悉，業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化下財(cái)務(wù)管理水平有待提高。云計(jì)算時(shí)代，信息平臺的建設(shè)不僅對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力提出了更高要求，也對工作人員的計(jì)算機(jī)水平、財(cái)務(wù)信息分析能力提出了更高的要求。現(xiàn)階段，財(cái)務(wù)人員計(jì)算機(jī)水平有限，系統(tǒng)建設(shè)全部依靠軟件人員，后期運(yùn)行維護(hù)依然需要專業(yè)人員操作;而專業(yè)軟件人員沒有財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有時(shí)系統(tǒng)建設(shè)不能完全滿足財(cái)務(wù)工作需求，這種情況勢必影響財(cái)務(wù)平臺運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

2.3 現(xiàn)有系統(tǒng)智能程度較低

大數(shù)據(jù)以及區(qū)塊鏈技術(shù)的快速發(fā)展，為智慧校園的建設(shè)提供了技術(shù)支撐。現(xiàn)階段，由于資金有限，財(cái)務(wù)硬件、軟件比較落后，財(cái)務(wù)信息平臺智能程度較低。

信息平臺建設(shè)過程中，由于辦理方式的改變，存在辦理人員不熟悉操作流程，對業(yè)務(wù)辦理中出現(xiàn)的問題不知如何處理，原始票據(jù)信息依然需要手工輸入，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提交后，流程狀態(tài)需要自己查詢，在線上業(yè)務(wù)辦理完成后，依然需要提交紙質(zhì)原始票據(jù)的情況。大部分職業(yè)院校尚未實(shí)現(xiàn)銀企互聯(lián)，報(bào)銷業(yè)務(wù)結(jié)果不能及時(shí)體現(xiàn)在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中，還未實(shí)現(xiàn)智能賬務(wù)處理，會計(jì)核算依然需要大量人工投入。同時(shí)，現(xiàn)有系統(tǒng)還不能及時(shí)自主的匯總財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并推送管理者。現(xiàn)階段，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)辦理依然需要花費(fèi)大量的時(shí)間成本、人工成本，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢，財(cái)務(wù)信息平臺智能程度較低。

3? 加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

3.1 整合信息系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)部門信息共享，在保障信息數(shù)據(jù)安全的情況下，上級單位能夠隨時(shí)調(diào)取并監(jiān)督下級單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。校內(nèi)構(gòu)建一個集成度高的財(cái)務(wù)共享平臺，整合人事、資產(chǎn)、教務(wù)等各部門管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)不同部門的數(shù)據(jù)對接與共享，統(tǒng)一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸納口徑，避免數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入，提高信息的精確性。如，現(xiàn)高職院校在下一步學(xué)分制推行的過程中，以教務(wù)處選課平臺為切入口，教務(wù)處確定學(xué)生選課信息后，推送財(cái)務(wù)系統(tǒng)，財(cái)務(wù)學(xué)費(fèi)模塊根據(jù)設(shè)定的程序自動生成應(yīng)繳學(xué)費(fèi)，并實(shí)時(shí)將學(xué)生繳費(fèi)信息反饋至教務(wù)系統(tǒng)。關(guān)聯(lián)財(cái)務(wù)內(nèi)部不同業(yè)務(wù)模塊數(shù)據(jù)，互聯(lián)共享。如，根據(jù)新制度需要，升級薪資系統(tǒng)，統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容，使工資核算模塊與賬務(wù)處理模塊數(shù)據(jù)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)工資憑證的自動生成，減少重復(fù)勞動，提高核算的精確性與時(shí)效性。

3.2 建設(shè)復(fù)合型財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍

及時(shí)更新財(cái)務(wù)信息化管理理念，推進(jìn)傳統(tǒng)會計(jì)由“核算型”向“管理型”、“戰(zhàn)略型”的轉(zhuǎn)型。積極參加各種活動，及時(shí)掌握政策變化并做出相應(yīng)調(diào)整;實(shí)行輪崗制，全面熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，樹立大局觀、整體觀，提高財(cái)務(wù)管理積極性;定期召開校內(nèi)工作總結(jié)會議，就各崗位一定時(shí)期內(nèi)業(yè)務(wù)辦理產(chǎn)生的亮點(diǎn)及遇到的問題進(jìn)行總結(jié)并為下一步工作提出建議。

自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合，提高財(cái)務(wù)人員計(jì)算機(jī)知識。充分利用高校資源，財(cái)務(wù)人員與計(jì)算機(jī)軟件人員相互學(xué)習(xí);定期邀請軟件開發(fā)人員到校講課，積極組織培訓(xùn)。同時(shí)，積極引進(jìn)具備軟件知識以及財(cái)務(wù)管理知識的復(fù)合型人才。培養(yǎng)一支即具有過硬財(cái)務(wù)知識、又具備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的管理型、戰(zhàn)略型人才隊(duì)伍。

3.3 加大投入，打造智能化財(cái)務(wù)信息共享平臺

同地區(qū)、同類質(zhì)高職院校可以成立財(cái)務(wù)建設(shè)聯(lián)盟，與軟件公司共同開發(fā)“基礎(chǔ)模式+個性化定制”的財(cái)務(wù)共享平臺，先共同打造一個適用于同類質(zhì)高職院校的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)框架，在基礎(chǔ)模塊的基礎(chǔ)上，各個學(xué)校可以再根據(jù)自己特點(diǎn)，對基礎(chǔ)模塊進(jìn)行個性化升華，既節(jié)省了各學(xué)校資源，又能打造適合自己的共享平臺。

本著節(jié)約的原則，依然要加大投入力度。加強(qiáng)平臺推送功能，完善業(yè)務(wù)流程辦理說明，設(shè)置說明搜所功能，只要輸入關(guān)鍵字，便可以獲取業(yè)務(wù)辦理流程說明;增加答疑說明，針對業(yè)務(wù)辦理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行歸類解答，快速解決業(yè)務(wù)辦理流程中遇到的問題。推進(jìn)平臺信息反饋建設(shè)，信息變動及時(shí)反饋相關(guān)人員，變主動查詢?yōu)樽詣荧@取。推進(jìn)票據(jù)自動識別功能建設(shè)，提高信息錄入準(zhǔn)確性，并通過原始票據(jù)掃描直接完成會計(jì)核算，降低人工核算成本。推進(jìn)財(cái)務(wù)票據(jù)影像化建設(shè)，減少原始票據(jù)的打印成本及投遞成本，減少業(yè)務(wù)辦理的時(shí)間限制、地點(diǎn)限制;進(jìn)一步引入大數(shù)據(jù)與區(qū)塊鏈技術(shù)，智能連接相關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)并自動對其進(jìn)行分析，并根據(jù)需要定期自動向管理者匯報(bào)數(shù)據(jù)信息，最終打造智能財(cái)務(wù)共享信息平臺。

4? 結(jié)語

綜上，新制度帶來新要求，進(jìn)一步整合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，培養(yǎng)復(fù)合型財(cái)務(wù)管理人才，打造一個業(yè)務(wù)辦理者使用簡便、快捷、智能、高效，管理使用者能夠隨時(shí)獲得高質(zhì)量財(cái)務(wù)信息與分析報(bào)告的智能財(cái)務(wù)信息化平臺，為新時(shí)代下高職院校創(chuàng)建“雙高”、戰(zhàn)略發(fā)展保駕護(hù)航。

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