淺談提高水利工程施工質量的有效措施

彭紅梅

【摘 要】水利工程施工企業要想提高水利工程建設項目的施工質量，只有緊緊抓住“人、材料、機械、方法、環境”這五個主要因素，結合本企業實際情況和每個工程的具體特點，研究制定出相應的有效措施來，才能收到預期的質量效果，實現經濟效益和社會效益雙贏的目標。

【關鍵詞】水利工程施工質量；人的因素；質量意識；全面質量管理

我們知道，在水利工程項目施工全過程中，影響其施工質量的因素主要有“人、材料、機械、方法、環境”；任何一個水利工程項目，從開工到竣工驗收、投入運行的施工全過程中，上述五個因素中只要其中某一個環節上出現問題，都會直接影響到工程質量的提高，或給工程埋下質量隱患，危及水利工程的使用功能和安全運行壽命。為此，施工企業必須堅持質量第一原則，堅持以人為本，堅持質量標準，緊緊抓住上述五個主要因素，結合本企業實際情況和每個工程的具體特點，認真研究制定出相應的有效措施來，才能收到預期的質量效果，實現本企業經濟效益和社會效益雙贏的目標。

1 影響水利工程施工質量提高的因素解析

1.1 人的因素解析

我們所說的“人的因素”，是指參與水利工程施工活動的組織者（領導）、指揮者（項目經理部）和執行者（施工技術人員、管理人員和技術工人及普工）的素質，包括人的政治思想水平、法律和法制意識、工程質量意識、專業技術水平和業務能力、身體健康素質等。毫無疑問，高質量的人及其高質量的工作效率，必然會給企業帶來高質量的產品。

1.2 材料因素解析

水利工程項目所用材料包括砂、石、水泥等大宗原材料、成品、半成品、構配件等，所用材料質量的優劣，直接關系到水利工程建成后的使用功能和安全使用年限。因此，施工現場應配備經過專業培訓并考試合格的專職材料員，對進場的各種材料、成品、半成品、構配件等實施嚴格的檢查驗收，對無合格證或有懷疑的材料、構配件應拒收，對特殊材料和構配件應按規定做相關試驗或檢測，合格后方允許用于工程；材料員應建立材料管理臺賬，進行收、發、儲、運等各個環節的技術管理，正確、合理地分類管理和發放各種材料、構配件，避免混料和因管理不善而使材料受損甚至變質；嚴禁將不合格的原材料、構配件用到工程上。

1.3 機械因素解析

施工機械設備對提高水利工程項目施工質量和加快施工速度至關重要，因此，施工企業在中標、簽訂施工合同后，應立即按照擬建工程的類型、規模，制訂施工機械設備的配套選型計劃；制訂配套選型計劃時，務必做到技術上先進、操作和維護方便、經濟上合理，以便最大限度地有利于提高施工質量，加快施工進度和降低建設成本。

1.4 方法因素解析

所謂方法，包括施工方案、施工工藝、施工組織設計、施工技術措施等；方法的優劣，主要看它是否切合工程實際，能否解決施工難題，是否技術可行和經濟合理，是否有利于保證施工質量、加快進度和降低成本。

1.5 環境因素解析

環境因素對水利工程項目施工質量的影響，具有復雜、多變的特點。因此，應根據擬建工程特點和具體條件，對影響施工質量的環境因素采取積極應對的措施嚴加控制，尤其在施工現場，應努力營造文明施工的良好環境，主動搞好與工程所在地干部和群眾的和諧相處關系，特別是要尊重當地民族和民間的風俗習慣、宗教禮儀，維護和加強民族團結，建立和諧的社會關系。

2 提高水利工程施工質量的有效措施

2.1 加強領導，落實工程質量責任制，是提高水利工程施工質量的重要前提

水利工程行政主管部門高度重視水利工程質量，水利施工企業和項目部負責人認真落實工程質量責任制和現場施工管理工作，是提高水利工程施工質量的重要前提。水利工程行政主管部門和施工企業及項目部負責人，要以對國家、人民負責和對歷史負責的高度責任心，真正把水利工程質量工作落實實處，全面落實工程質量責任制，明確施工企業領導、項目部技術負責人、工程技術人員和操作工人的質量責任，并加強監督和檢查；按照水利工程規范和技術要求檢查各分部分項工程，若出現質量問題，不管當事人出現什么情況，都要追究其責任，即工程質量終身負責制；徹底解決當事人不管工程質量如何，出了質量問題便一走了之的弊端，使項目負責人和工程技術人員真正負起工程質量責任來。

2.2 積極開發人力資源，加快培養水利工程各專業行家里手

水利系統各級領導和施工企業負責人應高度重視基層水利行業整體人力資源的開發工作，要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應水利行業日益增長的崗位需要和市場需求；熱情鼓勵職工在職培訓和學習，不斷提高職工的專業知識水平和業務能力，使基層原有水利專業人力資源得到保值和增值。對縣（區）現有水利工程技術人員應進行適當分工，明確每個人的業務主攻方向，盡快造就出農田水利、水土保持、水利工程建設、水資源管理、地質及地下水、水利行政執法、財務管理等多方面的行家里手，并能稱職地承擔起相應的工作；同時，還要加強對鄉鎮水利技術人員的培訓，并向他們做好技術交底工作，使他們在基層也能獨當一面，得心應手地工作。

2.3 加強工作質量意識教育，建立健全工程質量保證體系

俗話說：“百年大計，質量第一”，對水利工程來說，這句話更為貼切。各級領導和項目負責人要加強對全體水利職工進行工程質量意識和質量管理知識的教育和培訓，建立健全工程質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前一般都要組織有關專家考察論證，即使對小型水利工程，立項時也應組織專家進行技術方案研討和比選，及時彌補設計中的不足，將質量隱患消滅在決策階段。縣（區）級水利部門需要綜合設計、監督、監理、施工等多種功能，參照國家的有關規定，建立自己的工程質量保證體系；工程設計要符合國家及水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計規程、技術標準的要求，要加強設計過程的質量控制，健全設計文件的審核、會簽、批準制度；在水利工程施工階段，企業要做好“三控制”、“兩管理”、“一協調”工作，用經濟手段制約參建各方，確保水利工程施工質量達到優質的標準。

2.4 水利工程應注重科技進步和工程質量管理

為了持續提高水利工程施工質量，有關水利工程建設的單位都應推行全面質量管理，積極采用先進的質量管理模式和管理手段，推廣并采納先進的科學技術和施工工藝，依靠科技進步和加強施工管理，努力創建優質水利工程。

2.5 大力推行水利工程建設“三制”

工程實踐證明，水利工程建設推行項目法人制、招標投標承包制和建設監理制（簡稱“三制”），是保證水利工程質量的根本措施；只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經濟規律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。在進行招標投標時，要嚴把資質審查關；不僅要看投標企業的資質，更要看重其實際業績，特別要重視工程項目的資源配置是否到位；要杜絕層層轉包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應的資質要求。要加大對監理單位的監管力度，切實改變少數項目監理不到位的現象。

總之，要提高水利工程施工質量，須從項目論證、設計、施工、監理、現場管理等環節抓起，全過程做好水利工程質量監控工作。基層水利部門多數集監督、設計、監理、施工等職能于一體，更應注重開發人力資源、加強質量教育、提高檢測水平、搞好竣工后管護等，建立起適合自身情況的工程質量保證體系。

[責任編輯：侯天宇]