馬浪村村級產業現狀及發展思路

張巖平

摘 要：該文從全力創辦民營林場，推進林區林地合理流轉；大力發展公益林下經濟，促進林區產業優化升級；著力培育皮胎果特色產業，推動多種經營持續發展；強化人才培養培訓，提高產業發展技術含量4個方面論述了馬浪村村級產業發展思路。

關鍵詞：馬浪村；村級產業；現狀；發展思路

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）18-08-02

為加快推進農業產業結構調整和現代農業產業發展步伐，2013年臨夏州委、州政府制定了《關于加快富民產業培育促進城鄉居民收入倍增若干政策規定》，出臺了25條發展村級產業的優惠政策。為此，2014年我們在廣河縣莊禾集鎮馬浪村進行調研，通過與鄉、村、社負責人、村民代表座談討論，走訪養牛大戶和皮胎果栽植重點戶，實地調查等多種形式，達成了該村發展村級產業應加大有組織的勞務輸出、大力培育以家庭散養為主的養殖業和以小麥、油菜、皮胎果、林木育苗、中藥材等為主的種植業的共識。

1 馬浪村基本情況

馬浪村地處廣河縣莊禾集鎮鎮政府東南部，與和政縣、康樂縣和甘肅省太子山自然保護區接壤，地處林區緩坡丘陵地帶，屬二陰山區，氣候溫涼濕潤，海拔2 200～2 500m，年均氣溫5.1～6.0℃，無霜期140d，年降水量659.6mm，土壤以黑土為主，自然植被為森林草原植被帶，植物種類豐富。主要農作物有小麥、玉米、馬鈴薯、油菜等；中藥材有當歸、黨參、柴胡等；牧草有紫花苜蓿、燕麥等；林果樹種有皮胎果、青海云杉等。2011年廣河縣林業局編制的《廣河縣森林資源規劃設計調查報告》中顯示，馬浪村全村國土總面積1 068.0hm2，其中林地面積800.4hm2（有林地386.0hm2、疏林地12.1hm2、灌木林地181.9hm2、無立木林地99.0hm2、宜林地121.4hm2），占國土總面積的74.94%；耕地面積236.1hm2，占國土總面積的22.11%；其它用地面積31.5hm2，占國土總面積的2.95%。森林覆蓋率36.14%。該村是一個以回族、東鄉族聚居的純少數民族貧困村，轄13個社，406戶2 014人，人均純收入2 730元。

2 村級產業發展現狀

2.1 農業產業結構進一步調整 在縣、鎮政府的正確引導下，農民積極調整農業種植結構，大力推廣全膜雙壟溝播玉米種植，引進示范種植雙低油菜，有效提高了農業種植業收入，種植業占人均純收入的20%。

2.2 特色林果業初具規模 馬泉村屬林區，山多地少，冷涼陰濕，適宜于發展皮胎果等特色林果產業。為貫徹落實州委、州政府“生態立州”發展戰略，州科技局把發展皮胎果產業作為山區農民增收的一項措施，進行幫扶，幫助栽植皮胎果16.7hm2。

2.3 畜牧養殖業不斷壯大 為貫徹落實州委、州政府“農牧穩州”發展戰略，結合甘肅省雙聯行動，廣河縣提出了“聯村聯戶共致富，養牛養羊搞勞務”發展舉措，農民發展畜牧養殖的積極性不斷提高，養牛養羊收入進一步提高，畜牧養殖業收入占人均純收入的30%。目前大牲畜存欄2 330頭（只、匹），其中牛450頭、羊1 800只、馬（騾）80匹、雞1 000只。

3 存在的主要困難和問題

農業生產條件差，農作物產量低、品質差；牛羊養殖以舍飼為主，規模小、分散；科技含量低、投入少；農業產業化程度不高；經濟、文化落后。

4 村級產業發展的思路

4.1 全力創辦民營林場，推進林區林地合理流轉 馬浪村地處林區，創辦民營林場具有得天獨厚的條件。州、縣政府及林業主管部門要按照《甘肅省林業廳關于促進民營林場發展的指導意見》的有關精神，正確引導農民及社會各類投資主體利用流轉或承包林地，組建家庭林場、聯戶林場、股份制林場、股份合作林場等多種形式的民營林場。在不改變林地性質和林地用途，確保生態不受破壞的前提下，大力發展速生豐產林、特色優質經濟林、林木種苗花卉以及林下種植、養殖、森林旅游等長短結合、立體經營、生態循環產業，確保生產出綠色、安全、放心的生態產品和林產品。州、縣林業部門要按照生產經營規模化、從業人員知識化、生產技術標準化、林場管理企業化、林場經營品牌化、綜合效益最大化的標準，建立、培育和扶持1～2個縣級示范民營林場，發揮典型帶動和示范引領作用，促進全村民營林場持續、健康、快速發展。

4.2 大力發展公益林下經濟，促進林區產業優化升級 馬浪村的集體林地和個人林地區劃界定國家級二級公益林349.9hm2、地方公益林45.1hm2。界定為國家級公益林的林地，《甘肅省森林生態效益補償基金管理實施細則》規定由中央財政安排森林生態效益補償基金，每年每667m2補償15元，其中9.75元為公益林管護補助支出，用于管護、營造公益林的經濟補償。在淺山區公益林下發展養禽（草雞、烏雞、珍珠雞、火雞等）、養羊等養殖業，種植中藥材（柴胡、黃芩、板藍根、芍藥、牛蒡子等）、林木育苗（青海云杉、樟子松等）等種植業，發展以農家樂為主的休閑游、生態觀光游等旅游產業。發展林下經濟必須以生態受保護、農民得實惠為目標，以家庭承包經營為基礎，以林權流轉為依托，以扶持服務為保障，逐步實現生產經營規模化、集約化、標準化和商品化，提高林區林業綜合效益，推動公益林下經濟持續發展。

4.3 著力培育皮胎果特色產業，推動多種經營持續發展 村域生態環境適宜皮胎果、青海云杉、樟子松、小麥、油菜、秦艽、冬花、當歸、黨參、黃芩、紫花苜蓿、燕麥、箭舌豌豆等種植，應大力發展皮胎果商品林。耕地宜選用皮胎果+小麥、皮胎果+地膜油菜、皮胎果+牧草（紫花苜蓿、沙打旺、燕麥、箭舌豌豆等）、皮胎果+中藥材（秦艽、冬花、當歸、黨參、黃芩等）、皮胎果+林木育苗（青海云杉、樟子松等）等經營模式。坡度小于25°的宜林荒山荒地宜選用皮胎果+牧草（紫花苜蓿、沙打旺等）和皮胎果+中藥材（秦艽、牛蒡子、防風等）等經營模式。按照適度規模、產業化、集約化、標準化、商品化的要求，因地制宜發展村級產業，充分體現地方特色優勢，努力提高耕地或宜林荒山荒地產出率、資源利用率和勞動生產率，實現農業產業化經營的最佳效益。

4.4 強化人才培養培訓，提高產業發展技術含量 人才是發展產業的先決條件。州、縣、鄉各級政府及科技、業務主管部門要把各類人才的培養和培訓列入議事日程，常抓不懈。針對馬浪村產業現狀，采取走出去、請進來等多種方式，著力培養外出務工人員及畜牧養殖、農林種植土專家、技術能手，使他們成為各行各業的行家和能手，帶動村級產業發展；組織州、縣專業技術人員進行產業培育試驗、示范與推廣，開展產前、產中、產后全程服務，培訓、指導農民技術員，為村級產業發展儲備技術和人才，促進村級產業健康發展。 （責編：徐煥斗）