云南滇中經濟區城市空間聯系能力實證研究分析

陳廣法 普雁翔 宋麗華

摘要：滇中經濟區的經濟發展一直是云南省經濟發展的主導力量，而滇中經濟區4州市一體化進展對其經濟發展具有重要的作用。滇中經濟區的一體化與其4州市之間的空間聯系具有相關性。因此，從區域經濟聯系的角度出發，以滇中4州市城市空間相聯系能力為切入點，應用引力修正模型對昆明、曲靖、玉溪、楚雄的空間聯系能力進行測度得，并從分析滇中4州市城市空間聯系能力的影響要素和空間聯系能力現狀的情況下，提出關于城市定位、基礎設施建設、區域分工、產業布局、區域行政部門合作方面的建議。

關鍵詞：滇中經濟區；城市；空間聯系能力

一、城市群空間聯系方式分析

（一）城市空間聯系能力引力模型及其修正

城市之間空間聯系能力的量化最常用的引力模型為：

Pij=

式中：Pi、Pj是分別是指i城市和j城市各自常駐人口數量；Vi、Vj是i城市和j城市的質量指標：通常是i城市和j城市的GDP工業總產值；Dij是用來代指i城市和j城市之間的距離。

增加城市交通的便利性是增強城市之間空間聯系能力的主要手段，現代交通，尤其是城市間動車和高速公路的建設對城市間空間聯系能力增強具有主導的作用。據此，上述的常用引力模型應作一定的修改，加入兩城市間交通影響因素。因此在上述的引力模型的計算中可以引用可達性系數，可達性是指兩城市之間人、物、信息流的容易到達的程度指數，可達性系數越高，說明兩城市之間的各種交流更加便捷，可達性系數的計算公式如下：

Ai=Di/Si

A=Ai

ai=A/Ai

因此修正后，本文所用的城市間空間聯系能力量化模型如下：

Pij=ai*

（二）修正引力模型下的城市空間聯系能力分析

首先根據云南交通局網站查處各城市城市間最短交通距離（見表1）。

根據可達性系數計算公式得出城市間的可達性系數 ai（見表2）。

從表2中可以看出昆明市的可達性系數綜合值在4州市中最大為3.25，玉溪第二為3.1，曲靖為2.52，楚雄最小為2.28。究其原因是昆明位于4州市的中心，與其他3州市的距離都較近，并且經濟最發達、交通基礎設施最完善，道路級別最高。而其他3州市在這些方面上與昆明相比都較弱。

從滇中4州市的經濟社會的發展報告可以計算出滇中城（4州市）的非農人口數量和城市GDP（見表3）。

根據各城市2013年的統計公報提供的GDP和人口數，結合表1給的4城市間最短交通距離，用修正引力模型計算出4個城市間經濟空間相互作用的強度（見表4）。

由表4可知，在4州市中昆明市經濟相互空間聯系能力最強為92.7、曲靖37.07、玉溪53.51、楚雄16.58。昆明和玉溪是滇中經濟區內城市空間聯系能力最強的兩市，而曲靖空間聯系能力較弱，楚雄最弱僅為16.58。其原因有：（1）昆明和玉溪經濟較為發達，昆明市市GDP總值最高，玉溪市次之。（2）昆明擁有云南省最健全的交通基礎設施，公路密度最大，公路等級最高。（3）昆明、玉溪工業生產總值較高，工業體系較為完善，而曲靖和楚雄的工業發展則較為落后。

（三）產業結構發展狀況

由表5可以看出，滇中經濟區的產業結構從2003年的12.59∶50.5∶36.9到2013年的11∶49∶40。滇中經濟區工業依然占據著最重要經濟增長拉動力，但是滇中經濟區工業生產總值在GDP中所占的比例不但沒有增加，反而有降低的趨勢。整個滇中經濟區的產業結構也依然是二、三、一的形式，這表明滇中經濟區并沒有進入較高的城市擴散效應。

（四）城市化發展狀況

滇中經濟區的城鎮化率，從2003年到2013年的10年間，由最初的39.19%上升到2013年的53.91%，如表6所示。滇中經濟區的城市化率有了較大的提高，并且城鎮化率提升速度越來越快，這表明滇中經濟區的城市集聚效應越來越強。

二、滇中經濟區城市空間聯系能力影響因素分析

（一）城市資源的互補性因素

城市互補是指城市之間存在著商品，技術，資本，信息，或者其他方面和區域之間勞動力等需求，城市間的的互補性主要反映在資源稟賦和產業結構兩面。

城市資源稟賦一般是指城市自然資源，行政級別和技術等因素的水平和城市的經濟發展水平。城市間分工與合作的基本前提是城市間資源稟賦的差異。曲靖和楚雄兩地擁有豐富的水能和礦產資源，兩市豐富的水能資源為昆明發展大耗能工業提供了充足的電力保障，是滇中加速人口城市化進程的一大能源保障。而取景和楚雄的煤、鐵、銅等為昆明重型機械制造提供了豐富的礦產資源。而昆明豐富的科學技術、交通樞紐和人力資源的條件則為滇中其他3市提供了發展的文化支持。

（二）城市間可達性

可達性是兩城市間交通便利程度的量化指標，受到兩城市間交通距離距離、公路等級和交通工具等因素的制約，城市之間的空間聯系能力的強度與城市間可達性值呈正比的關系。

滇中4市之間的交通距離并沒有大的差距，但城市之間的空間聯系能力存在差距卻很大。造成這一結果，除4市經濟發展水平差距的原因之外，主要還是由于楚雄和曲靖、玉溪這兩個城市之間沒有高速公路直接連通，從楚雄到曲靖和玉溪必須經過昆明進行中轉。

（三）發展規劃統一性

區域經濟的發展離不開區域整體規劃，經濟區中各城市的分工在中國更多的是依靠政府的總體規劃，而事實證明中國政府在發展區域經濟中進行的區域整體規劃是十分有效的。因此滇中區4城市的發展需要一個整體的規劃來做指導，以免在滇中經濟區的發展中浪費資源。另外，依據滇中經濟區4城市的資源稟賦的不同，進行4城市的分工有利于城市間的合作和關系和諧。云南省政府在昆明規劃滇中經濟新區，并建立滇中經濟新區經濟發展領導小組，領導小組包括省政府成員和滇中4城市的領導，目的在于發展滇中新區的經濟時能夠使滇中4城市在行政管理上能夠及時協調溝通。促進滇中4城市的發展必須為4城市的政府人員樹立新的政績觀，改革舊有的政績考核方法和政績考核指標，不再以單個城市的發展作為考核政績的內容。

三、加強滇中城市群空間聯系的對策

（一）資源要素、產業合理布局促進4市互補

近年來，滇中經濟區一體化的進程，為滇中4城市的發展帶來了極大的好處，滇中4城市的聯系也越來越緊密。這是因為滇中4城市本身各自具有的資源稟賦具有明顯的互補作用，同時也是云南省有意的對滇中4城市進行發展分工的結果。以昆明為核心，發展總部經濟作為滇中經濟區對外合作與交流的中心，來主導滇中經濟區的發展；而曲靖和楚雄兩城市則發展能源和重工業，為昆明發展提供工業基礎；玉溪主要以其自身的特性主要發展新興產業和建設生態宜居城市。這樣，滇中4城市的發展各自方向和分工使得4城市的資源和產業結構形成互補的狀態，使得4城市彼此互相依賴，進而4城市進行常態的交流合作變成必然。

（二）構建滇中經濟區城市之間快速交通網

建設以昆明主城為核心的滇中4城市間的快速交通網，尤其是4城市間的高速公路建設、維護，以及降低高速公路的管理成本和交通費用。使得4城市的人民和企業樂于利用。同時加快推進4城市之間的通勤交通的升級，縮短滇中4城市間的通勤時間。

現在的滇中經濟區的交通是以昆明為中心點，來連接其他3城市，曲靖市和楚雄市到玉溪的高速公路并不直接聯通，而是經過昆明中轉，這樣的交通網阻礙了曲靖、楚雄和玉溪之間的交流和合作。因此建議滇中經濟區的交通網絡建設不僅要有東西、南北兩軸，還要能成網，以使滇中4城市間都有高速公路直接聯通。

（三）加大對曲靖、楚雄發展的支持力度

由文章的第一部分計算的結果可以看出：昆明不論是在GDP、城市間可達性值的大小還是城市的空間聯系能力上都遠遠的大于其他的滇中3城市，因此作為滇中經濟區整體的4個組成部分，在滇中的整體社會經濟發展中4城市發展就顯得不協調了。過大的差距，只會給4城市間的合作帶來問題，進而影響滇中經濟區整體經濟社會發展的進程。

因此加大對曲靖和楚雄發展的支持力度，促進兩城市的快速發展，縮小滇中4城市之間的差距是滇中發展中面臨的亟須解決的問題。

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*本文受云南農業大學博士科研資金啟動費資助。

（作者單位：云南農業大學）