我國非物質文化遺產保護存在的問題及對策

【摘要】非物質文化遺產是一種無形的、活態流變的文化遺產，它是民族的生命記憶和文化基因，見證著一個民族的智慧和精神所在。進入新世紀以來，我國的非遺保護工作成效顯著，但還存在著一系列的問題。本文針對我國非遺保護目前存在的主體關系錯位、相關法律不完善、管理機構不健全等問題，提出了相應的對策建議。

【關鍵詞】非物質文化遺產；保護；問題；對策

【中圖分類號】I026 【文獻標識碼】A

2004年我國正式加入《保護非物質文化遺產公約》，并開始制定非物質文化遺產保護法，由此正式拉開了我國“非遺”保護的大幕。在政府行為的推動下，我國政府、學術團體及社會各方面在全面推進對非物質文化遺產的保護，并著力于建設一套中國特色的非物質文化遺產保護政策。這主要表現在，積極參與國際非物質文化遺產的保護工作，采取多種形式有步驟地保護非物質文化遺產，設立“文化遺產日”并舉辦多種活動，建立了非物質文化遺產保護的四級名錄，采取多種優惠政策鼓勵傳承人，加強對文化生態保護區的建設等。

然而，隨著國家保護名錄的日益完善，任務的復雜性和艱巨性也促使我們要進一步完善和落實對非物質文化遺產的保護工作。

一、非物質文化遺產

非物質文化遺產又被稱為無形的文化遺產，根據聯合國教科文組織《保護非物質文化遺產公約》的定義：非物質文化遺產是指被各群體、團體，有時為個人所視為其文化遺產的各種實踐、表演、表現形式、知識體系和技能及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所。[1]非物質文化遺產是人們世代傳承，傳承時間需超過100年，且要求譜系清楚明確的認定。它的產生與人們所生活的背景和環境息息相關，是一種以人為本的經驗記憶和精神，保持基本精髓不變，在代代相傳中因活態流變而得到創新，能夠激發人們的民族認同感，提升民族凝聚力，代表了沉淀百年卻豐富多彩的歷史留念。

目前，我國是世界上擁有非物質遺產數量最多的國家，一些著名的非物質文化遺產，如昆曲、古琴藝術、蒙古族的長調民歌等都得到了世界的掌聲和認可。

二、非物質文化遺產存在的問題

雖然非物質文化遺產有著豐富的歷史文化底蘊，但在其“產生—演變—傳承”到現代的過程中也面臨著許多的困難，這些困難為我們的保護工作增加了難度，產生了諸多問題。

（一）傳承和保護主體關系錯位

在非物質文化遺產的構成中，傳承和保護的主體是完全不同的，傳承的主體主要是遺產傳承人，而保護的主體主要是政府、社會團體、媒體等各個方面，這兩大主體在職能、構成、關系方面的不同決定了他們的作用也不同，傳承主體負責傳承，保護主體則負責宣傳、推動、發揚。當下，許多地方政府弄亂了保護主體與傳承主體職能上的區別， 將自己所熟知的官方文化、當代文化等外來文化生硬地加入非物質文化遺產中，這樣就使得民俗被官俗取代，這種改編風，將會破壞非物質文化遺產的生命基因，造成主體之間的關系錯位。

（二）重視遺產申報，輕視遺產保護

現階段，有許多地方政府為了政績工程和形象工程，熱衷于非遺的申報，希望為此申請到政策上的資金扶持和國家的開發而提高知名度，從而獲得經濟效益和社會效益。為此，他們往往只重視本區域的非物質文化遺產項目的申報和開發，而缺乏保護，開發和保護從而顯得極度不均衡。目前，我國文化遺產已經進入了后申報的飽和時期，如何保護才應該是我們目前政府工作的重點。

（三）缺乏對傳承人的培養

傳承人是非物質文化遺產的關鍵人物，但非物質文化遺產的特殊性導致傳承人匱乏，且傳承人的培養缺乏規模化、規范化和系統化，將會導致部分非物質文化遺產舉步維艱，面臨滅絕的風險。

（四）傳承的法律法規不完善

目前，針對非物質文化遺產的保護，地方政府雖然出臺了一些規章條款，但就非物質文化遺產的傳承與保護的整體實施來看，缺乏法律規定、法律責任、法律義務。對一些珍貴的民間文化藝術遺產，缺少針對性的管理，對文字、圖片、音像等資料的管理缺乏科學性、規范性和統一性。[2]

（五）地方管理機構不健全，缺乏專業人才

就地方的非物質文化遺產來說，基層協會的組織往往不健全，往往缺乏專家級的人才，從而導致對本地現存的非物質文化遺產的理論和學術研究不夠，專業組織缺乏規范管理、合理開發利用的市場意識和相關的政策條件，難以形成常態化的規模，使得非物質文化遺產喪失了市場。

三、非物質文化遺產保護的對策

針對以上非物質文化遺產保護和傳承過程中存在的問題，提出了以下對策和建議。

（一）明確非物質文化遺產保護和傳承的主體任務

在非物質文化遺產的保護過程中，應該明確主體的任務所在，政府應該起到主導作用，通過經濟支持包括傳承人優惠政策鼓勵，扶持文化傳承人發展非物質文化遺產傳承任務。除此之外，政府還應該加大非物質文化遺產的宣傳力度，不斷鼓勵和呼吁當地民眾積極參與開發非物質文化遺產的建設，形成良好的文化氛圍，保護當地的文化生態環境，通過“試點先行、以點帶面”的做法， 有效地推動全國各地文化生態保護區建設工作。[3]而傳承人應該一心肩負起非物質文化遺產的傳承使命，并培養后續傳承人。

（二）保持文化遺產開發和保護的平衡

非物質文化遺產是一種文明的象征，政府在面對非物質文化遺產時，不應該一味開發而忽略了保護，過度開發會造成資源浪費和虛假工程，合理開發才是關鍵。在合理開發的同時，政府需要協調好開發和保護的關系，不能只追求非物質文化遺產的經濟價值，而忽略了非物質文化遺產本身的歷史價值和文化價值。

（三）重視文化遺產的傳承人，設立專項基金，培育人才

對于非物質文化遺產的傳承人來說，要給予他們必要的財政扶持，防止傳承人才斷層，并且努力營造非物質文化遺產的人文環境，從而鼓勵非物質文化遺產人才學習。并且利用媒體、互聯網、圖書等多種形式建立活態保存的傳承體系，與各地相關的文化景區結合，例如，滿族的“說部”，可以在大眾參觀滿族自治縣時進行表演，融入其中，不僅發揮了宣傳的作用，還可以吸引更多人關注我國的非物質文化遺產。

（四）發揮法律在非物質文化遺產保護中的作用

2011年6月《中華人民共和國非物質文化遺產法》正式施行，各地政府可以根據本地的特點制定相關的非物質文化遺產保護與傳承的總體規劃和規章條款，從而形成分級保護、合理開發，有序推進，依法保護和依法管理的良好局面。

（五）加強對非物質文化遺產的管理

各地政府建立本地具體非物質文化遺產的篩選、評估、檢測、保護、傳承等規范管理機制，合理開發利用，逐步形成產業化、規模化、規范化和科學化發展態勢，從而形成科學合理的傳承、保護的管理體系。

參考文獻：

[1]中國非物質文化遺產數字博物館，保護非物質文化遺產公約[EB/ OL]，中國非物質文化遺產網，2006.

[2] 宗永平，劉麗娜. 新疆伊犁河谷哈薩克族非物質文化遺產傳承與保護探究[J].伊犁師范學院學報（社會科學版），2015.

[3] 李榮啟，唐驊. 新世紀我國非物質文化遺產的保護與傳承[J].廣西民族研究，2010.

作者簡介：劉宸羽（1991-），女，遼寧營口人，沈陽師范大學管理學院行政管理專業，2013級在讀研究生，碩士學位，研究方向：公共政策。