淺談新高等學校會計制度

高洪志

摘 要：隨著高等教育體制改革的不斷深化，高校所處的社會環境、高校的辦學模式與管理體制發生了巨大變化，出現了很多變化，尤其是高校會計制度中一些方法和理論已經嚴重不能適應現今的高等教育發展的要求，本文結合這一現狀就新高等學校會計制度進行了研討和分析。

關鍵詞：高等學校；新會計制度；創新及意義

近年來，中國政府為發展教育一再捧出“真金白銀”。2012年，國家財政性教育經費占國內生產總值（GDP）的比重達到4%，這被視為中國教育事業發展的一個里程碑。同時，如何把大筆資金花得更透明更有效率，也越來越受到政府的重視。根據最新制度，高校事業支出的分類和核算將進一步細化，以清晰反映高校支出結構，為高校的內部成本費用管理提供便利。此外，在財務、預算、資產等方面，新制度也出臺了多項措施，包括將基建數據并入會計“大賬”、引入“虛提”固定資產折舊、強化資產計價入賬管理等。政府希望通過這一新制度，更真實地反映高校的財務狀況、事業成果和預算執行情況，促進高校健康發展。

1.高校會計制度存在的問題

高校會計制度規定固定資產的購置，需要按照成本算入固定資產科目，并計入到固定基金，不能夠隨意的變動價值，并不計提折舊。這種制度的弊端主要體現在兩個方面：首先，由于不計提折舊，逐步投入固定資產，其在會計報表中反映的金額、比例也將會越來越大，致使固定資產虛增，不能真實反映高校財務狀況；其次，由于并沒有設立固定清理科目，在資產出售，報廢時，直接沖減固定資產和固定基金，而獲得的收入則直接算入修購基金，這種制度不能夠準確的反應出固定資產的收入以及產生的費用，處置后的凈損益也不能夠真實的反映，對高校固定資產的管理產生巨大不利影響。收付實現制是高校普遍采用的一種會計制度，這種制度就是以現金的實際收付為依據確定收入和費用，這種制度既不考慮本期所承擔的收入和費用，也不對成本進行核算。因此，收付實現制已經逐漸的不能夠滿足高校會計核算的要求，主要表現在收付實現制已經不能夠真實的體現出高校當期的收入和費用狀況。

2.新高校會計制度的作用

2.1整合了財務報表制度

新高校會計制度在原制度的基礎上，進一步的規范和完善，對會計報表的種類、內容、編制基礎和要求進一步的整理規范，并按照相應的科目變化調整了報表結構和項目。例如新高校會計報表體系內增設了“在建工程”資產類科目，從而實現了基建類會計核算科目和高校財務會計核算科目的并軌整合。在財務報表體系中增加了“財政補助收入支出表”，使其能更加全面、真實的反應高校當前的財務狀況，對與把握學校的整體財務狀況幫助極大，使高校會計報表涵蓋的信息面繼續擴大，方便信息觀看者從高校財務報表中更加直觀、全面的觀察到高校當前的財務狀況信息。

2.2完善了會計核算科目

新的高校會計制度對現有的會計科目進行了一次統一的整理和分類，以滿足當前核算內容的要求。例如，為了更加科學的反應高校凈資產的主要內容，設立了“非流動資產基金”、“財政補助結轉”、“財政補助結余”等科目。在對高校會計科目進行整理規范的基礎上，新的高校會計制度還詳細的規定了如何對各個科目進行確認、計量等內容。會計科目的重新調整分類，極大的促進了財務人員進行高校各項收支的核算工程，進一步提高了會計核算的信息質量。

3.高校運用新高校會計制度能力的建議

3.1加強財會隊伍的建設

高校財務人員需要進行角色的變化，新舊高校會計制度對財務人員的要求不一，財務人員需要加強這種角色的變化。舊制度要求比較單一，相對于新高校會計制度更注重的是核算，對財務管理的要求不嚴，財務人員僅僅是做簡單的記賬、報賬等工作，高校也沒有真正將財務管理當成重要的事項.財務人員無法真正發揮出財務管理的功能。在新高校會計制度要求下，財務人員需要更多地考慮到高校的經營成本，更加注重辦學的成本，注重資源的配置。對于目前很多高校借貸辦學的模式，新高校會計制度通過債務和利息等科目進行了明確.加強了高校對財務風險控制的能力，真正體現出高校科學理財的要求。

3.2需要完善核算工作

新高校會計制度對高校財務報告等均有新的要求，不再僅僅要求簡單的幾張報表，需要多種報表集中匯總，在這種情況下。高校需要完善自身的數據工作和系統工作。以滿足日后利用一套原始資料生成多個報表的要求，提供滿足不同需求的財務信息。在這種情況下，高校需要徹查目前已有的資產，逐步建立和完善固定資產折舊和無形資產攤銷的工作，建立資產的數據庫，滿足日常折舊的計提需要。同時，根據新高校會計制度對不同科目進行調整的情況，并將已有的一些數據進行清理，便于后期的建賬。

3.3完善預算管理制度

預算對于提升高校財務信息的可比性、財務工作的科學性、財務信息的精細化有重要的意義。在預算方面，高校需要利用自身財力專業人員充足的特點。增加相應的人力和財務，嚴格按照預算編制要求編制相應的部門預算。逐步建立和完善符合高校特點的校內預算工作制度和程序，利用已有的一些財務信息管理系統，提升財務信息的及時性，及時分析執行中的情況。新高校會計制度采用新的科目對高校的辦學效果和運營效益進行核算，這表明高校的辦學效果也是未來考核的重點和方向。在新高校會計制度下，高校需要做好日常的核算工作，提升信息的可比性和準確性，按時準確核算辦學的成本，確定辦學的效益，并安排專人進行清查和核對，制定完善的考核體系，對教學單位進行年度

考核。

4.結束語

我國高校必須正視會計制度不能完全適應高校改革需要這個事實，認真分析和研究困擾高校可持續發展在會計制度方面的問題，不斷加強我國高校會計核算的規范化、制度化建設，合理劃定高校成本核算范圍，做好高校會計基礎工作，不斷提高高校會計從業人員的綜合素質、建立復合型會計專業人才隊伍，是我國高校會計制度走向規范化、法制化、科學化的必由之路。

參考文獻：

[1]崔小杰.高校會計制度與企業會計制度的對比[J].河北大學學報.2013

[2]劉偉欽.高等學校會計制度的作用[J].現代經濟信息，2014