淺析“以新聞宣傳促經濟建設”的實踐和啟示

韓業宏

摘 要：近年來，圍繞哈爾濱市經濟建設的中心工作，《新晚報》堅持探索“以新聞宣傳促經濟建設”的新內涵、新形式，一系列探索實踐不僅促進了地方經濟發展，還從實踐上驗證了經濟發展與新聞宣傳相互促進的辯證關系，明確了經濟發展對新時期新聞宣傳提出的新要求。

關鍵詞：新晚報;以新聞宣傳促經濟建設;實踐;啟示

中圖分類號：G212 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2015）27-0093-02

在社會傳統意識中，新聞宣傳一直被認為是經濟建設的附屬品，但是隨著社會的發展，各級各類新聞媒體不斷通過自身的新聞宣傳實踐大力促進各區域、各領域的經濟建設，新聞宣傳已經由附屬品逐步發展為經濟建設主力軍中的先鋒隊和攻堅隊——通過營造發展氛圍為經濟建設打前戰，以輿論宣傳凝聚民心有力配合地方經濟建設打勝攻堅戰。下面僅以《新晚報》為樣本，通過對其近年來圍繞哈爾濱市經濟建設中心工作所進行的新聞宣傳探索，分析總結“以新聞宣傳促進經濟建設”的經驗和啟示。

一、“以新聞宣傳促進地方經濟發展”的實踐和探索

當代社會，新聞宣傳已成為促進地方經濟建設的重要支撐，充分發揮新聞宣傳的規律和潛力，可以為地方經濟工作提供強勁的推動力。據此，《新晚報》多年來堅持以保經濟增長為核心，以重點經濟項目建設為抓手，開展戰役式、人本化的宣傳報道。

1.挖新聞，首推貼近性，“以人為本”宣傳經濟建設

以城建大項目等為代表的各項地方經濟建設都是與城市和百姓利益息息相關的、實實在在的具體工作，因此相關新聞宣傳必須重視建設實績和百姓視角。在這方面，《新晚報》要求記者從服務民生的視角出發，在體察民情民意，了解民需民求的前提下，尋找重點項目規劃、建設中那些最能體現建設意義、與百姓切身利益最為密切、廣大群眾最想了解的信息，力求報道準確、鮮活、貼近。

哈爾濱地鐵工程是城市重點規劃建設項目，是城市生活中的大事，對地方經濟發展影響深遠、意義重大，《新晚報》責無旁貸地擔負起圍繞地鐵規劃建設的新聞宣傳重任。在項目審批規劃階段，大力宣傳地鐵建設對于改善城市交通狀況、促進城市發展的巨大意義和地鐵建成后將為沿線及輻射區域內市民帶來的極大便利。地鐵一期工程開工建設前夕，《新晚報》策劃出版《地鐵特刊》，“四環一線構筑哈爾濱地鐵網”“地鐵票價一定讓市民接受”“沿線房價飄紅 相關商圈成串”“地鐵催生城市新區”等報道聚焦地鐵規劃，揭示“地鐵效應”，在全社會營造了熱盼、熱議地鐵建設的良好輿論氛圍。在地鐵一期工程開工建設階段，《新晚報》一方面時時跟進建設進程，發布動態信息;另一方面通過宣傳“地鐵車站征名”“地鐵車站文化墻請您幫忙策劃”等活動，吸引市民關注、參與地鐵建設，培養哈爾濱人對即將建成的地鐵的情感訴求。同時，為了最大限度地消除因地鐵工程給地面交通帶來的不利影響，記者與交管部門密切配合，時時發布服務信息，提供通行建議，引導市民理解、配合工程建設。2013年9月25日，地鐵1號線通車前一天，《新晚報》再推特刊《地鐵時代》，“地鐵1號線站點全景圖”“地鐵‘重組城市”“冰城商業搭乘地鐵快車”“地鐵族：主宰生活的節奏大師”等組合報道全面展現了地鐵對城市生活、經濟發展的深刻影響。《新晚報》關于哈爾濱地鐵規劃建設的報道很好地落實了以貼近性報道推動城市重點項目建設的宣傳理念，充分體現了新聞宣傳對于促進地方經濟建設的重要作用。

再如，近年來“漲價”成為國內消費領域的關鍵詞之一。新晚報密切關注日用消費品等價格上漲給市民生活帶來的影響，以及時、權威的報道引導社會輿論，穩定民心，為地方經濟發展提供輿論支持。針對豬肉漲價，《新晚報》記者深入農家采訪，與養豬農戶同吃同住同勞動兩天一夜后寫出《夜宿農家探豬情》深度報道，采用大量第一手素材，通過養豬農戶之口分析豬肉價格，入情入理、客觀真實，有效解除了市民的擔心，穩定了民心。針對乳制品漲價，記者深入養牛農戶采寫的《產奶乳牛走路打晃》報道，在揭示奶制品漲價真相的同時，也向有關各方發出了產業盼望良性發展的呼聲，凸顯了新聞宣傳對于地方經濟的促進作用。

經過不懈努力，《新晚報》圍繞經濟建設和發展的新聞宣傳做到了新、活、特，形成了政府滿意、百姓喜聞樂見的宣傳風格，在全市營造了齊心合力為經濟發展出力的輿論氛圍。

2.突破傳統報道模式，整合版面資源，形成宣傳合力

伴隨市場經濟的發展，資訊時代到來。受眾對于經濟信息的需求日益旺盛，獲得信息的渠道不斷多樣化，對信息的準確性、權威性和指導性提出更高要求。另一方面，作為城市主流媒體，《新晚報》義不容辭地肩負著促進經濟改革，改善經濟環境的社會責任。為了充分發揮新聞媒體以新聞宣傳促進地方經濟發展的作用，《新晚報》在報道模式上不斷突破傳統，創新求變。根據城市經濟建設的宣傳需要整合版面資源，適時開設專欄、開辟專版、出版特刊，以規?；男畔⒐┙o形成宣傳合力，是其多年探索形成的寶貴經驗之一。

2009年，為推動地方經濟又好又快發展，實現“擴內需、保增長”的經濟建設目標，哈爾濱市委市政府決定重點實施城鄉建設、生態建設和環境保護、惠民行動等一批大型項目。這是哈爾濱一個時期內經濟建設的重要內容，也正是城市主流媒體宣傳報道的重中之重?！缎峦韴蟆吩谥匾婷骈_設了“百個項目、項項系民生、為民造福、冰城在行動”等大型專欄，多角度、多側面、逐類分項地介紹了重點項目規劃情況和其將為市民生活帶來的新氣象;在重點項目啟動、建設的重要時段策劃專版?？?，以多種報道形式和手段對項目建設進行跟蹤宣傳。2012年，哈爾濱市135項城建重點工程投用，《新晚報》連續推出“城建大項目巡禮”系列報道，盤點這座城市在一年中發生的變化。多年來，《新晚報》堅持在兩會期間開設專版，重點解讀政府工作報告中關于城市經濟發展的內容，在宣傳形式上由單一型轉向多維立體型，緊緊聯系城市建設和市民生活的實際，全方位、多角度地盤點上年發展成就，宣傳即將實施的經濟發展規劃，幫助廣大市民了解城市經濟發展進程，引導市民積極投身經濟建設。

3.內宣鼓舞人心，外宣樹立形象

《新晚報》根據宣傳需要和報道定位的不同，將經濟領域的新聞宣傳劃分為內宣與外宣兩種功能。在內宣方面，圍繞重點經濟項目可以解決哪些百姓最關心、最直接、最現實的利益問題這個中心，充分運用專欄、專題、專版、系列報道等形式，從百姓視角、民生視野切入，大力宣傳重要經濟政策和重點項目建設對提高百姓生活質量的促進作用，從而產生鼓舞人心、催人奮進的積極輿論效應，營造人人關心地方經濟發展、共同支持配合地方經濟建設的良好氛圍，充分調動市民群眾在經濟建設中的積極性和主觀能動性。

在外宣方面，著力宣傳經濟建設成果及其對城市發展的重大影響，展示哈爾濱優良的投資環境和城市形象。充分利用“冰雪節”“哈洽會”“農博會”等契機開展重點時段宣傳，對國內知名或具有行業優勢的地方企業和行業進行大力度地聚焦報道，并利用報網互動引導全省乃至全國了解哈爾濱的經濟發展，吸引各方投資合作。

二、“以新聞宣傳促進地方經濟建設”實踐的啟示

《新晚報》“以新聞宣傳促進地方經濟建設”的探索實踐啟示我們，在經濟建設中，新聞宣傳大有作為。

1.加強了各方的溝通

首先，大張旗鼓地宣傳經濟政策、經濟項目建設的目標、意義、影響等，可以把政府發展經濟的決心、力度、態度及時傳達給全社會，營造共同關心、支持、參與經濟建設的輿論環境和社會氛圍。同時，成功到位的輿論宣傳，把政府發展經濟、推進重點項目建設的目標、理念、措施傳達給廣大市民和政策的執行者、項目的建設者，有利于相關政策落實到位、重點項目建設到位。

其次，有關部門可以在記者深入經濟領域采寫的新聞中，總結出好經驗、發現那些阻礙經濟發展的問題和癥結，為制定和執行經濟政策、調整經濟運行方式等提供參考。這是一個良性互動，火熱而多元的經濟建設催生出鮮活的新聞，而鮮活的新聞又激發了創新的思維，為新舉措、新機制的產生創造可能。

2.充分發揮新聞媒體作為“黨、政府和人民耳目喉舌”的作用，在鼓舞基層發展信心的同時，大力監督不良現象

新聞媒體對地方經濟建設進行“以人為本”、權威、深入的宣傳，使其在推動地方經濟建設的同時，自身也得到市民群眾的認可，媒體影響力日漸廣泛深遠。這種影響力的提升使新聞媒體能夠更好地發揮輿論監督、引導和“糾偏”作用。新聞媒體可以通過輿論引導和監督，對經濟生活中出現的不良現象和不當傾向，及時予以糾正。記者深入基層采訪，同時也是一種監督，對那些在經濟政策執行、經濟項目建設中持觀望態度、行動不積極、進展緩慢的部門單位以及環境不優、服務不到位等問題，媒體可以進行各種形式的曝光，督促有關方面大力整改，加強服務，確保經濟建設優質高效。

三、“以新聞宣傳促進經濟建設”的重要意義

新聞媒體進行“以新聞宣傳促經濟建設”的探索和實踐，驗證了經濟發展與新聞宣傳相互促進的辯證關系：經濟發展決定了新聞媒體的發展，而新聞媒體又通過新聞宣傳對經濟發展起到推動作用。同時，這一探索和實踐也讓新聞媒體更加明確地認識到：新時期的經濟發展對新聞宣傳提出了新挑戰、新要求。

第一，新時期新聞宣傳的社會定位面臨挑戰。在當前的經濟社會發展中，新聞宣傳不再是作為社會實踐的附屬物而存在，不能滿足于對現有事件、活動、經驗進行簡單呈現?！耙孕侣勑麄鞔俳洕l展”的實踐，要求新聞工作者積極主動地參與到經濟建設中，鼓勵記者透過表象觸及實質、挖掘內涵、總結經驗、發現典型，力爭通過自己的報道為經濟理論研究、為制定政策措施提供參考和借鑒。新聞宣傳是經濟建設的重要保障，必須充分發揮營造輿論氛圍，為政府決策提供民意參考等功能。

第二，對經濟領域的政務公開、對記者提高“知情權”意識提出更高要求。要完成“以新聞宣傳促經濟發展”的任務，記者必須不斷強化“知情權”意識，這包涵兩方面內容：一方面，只要是與地方經濟發展有關的重要經濟會議、重大決策，記者都要積極參加，決不能滿足于事后拿文件、拿規劃“一編了之”。有關方面也應該滿足記者第一時間獲得重要經濟信息的要求，以保證新聞宣傳切中要義，收到最佳輿論效果。另一方面，記者的“知情權”還應該包括對于民生民情的透徹了解。這就要求記者和通訊員行動起來，深入各個經濟領域，置身消費市場和經濟建設一線，以基層視角、百姓視點抓題材、找角度、挖深度、寫新聞。只有這樣才能保證新聞宣傳的貼近性，才能真正發揮促進經濟建設的作用。