安?？h林業(yè)發(fā)展探討

劉志云++胡鳳英++朱龍章

摘要 通過江西省與浙江省林業(yè)數(shù)據(jù)分析對比，探討浙江林業(yè)小資源辦出大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，為安?？h“山上做大資源，山腰做特產(chǎn)業(yè)，山下做靚景點”提出建議。

關(guān)鍵詞 林業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展對策；江西安福

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）18-0181-01

安?？h是江西省的重點林業(yè)縣，森林資源豐富，以盛產(chǎn)“陳山紅心杉”、毛竹而聞名全國，是中國竹子之鄉(xiāng)，還以獨特而豐富的樟樹資源被載入《中國特產(chǎn)名鄉(xiāng)大典》，被譽為“樟鄉(xiāng)安福”。筆者對比江西與浙江兩省的林業(yè)發(fā)展情況，嘗試分析兩省存在差距的原因，并探討如何做大做強安?？h林業(yè)。

1 江西與浙江兩省林業(yè)差距及其原因

1.1 兩省林業(yè)概況

浙江省與江西省是近鄰，同屬亞熱帶季風氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，土地肥沃。兩省地形相似，山地都占國土面積的70%，林業(yè)建設(shè)都在全國名列前茅。就兩省資源狀況而言，江西省活立木總量比浙江多，但單位面積蓄積量相差不大；江西省毛竹面積略高于浙江，但立竹度只有浙江的2/3?？傮w來說，兩省活立木資源質(zhì)量相差不大，但浙江毛竹林資源質(zhì)量遠高于江西省。江西省活立木蓄積是浙江的1.65倍，但兩省2012年林業(yè)總產(chǎn)值相差懸殊，江西省不到浙江省的一半，其中第二產(chǎn)業(yè)只有浙江省的26.2%，第三產(chǎn)業(yè)只有浙江省的53.8%。以上數(shù)據(jù)表明，江西省與浙江省差距較大。浙江省以占全國2.18%的林地面積創(chuàng)造了占全國11.15%的林業(yè)總產(chǎn)值，而江西省占全國3.53%的林地只創(chuàng)造了占全國5.07%的林業(yè)總產(chǎn)值。究其原因，筆者認為除了改革開放后浙江沿海經(jīng)濟對林區(qū)經(jīng)濟的拉動之外，最主要的是浙江省注重思想創(chuàng)新和科技投入。

1.2 浙江林業(yè)發(fā)展經(jīng)驗

1.2.1 思想創(chuàng)新是核心。浙江是全國第1個成立省級生態(tài)文化協(xié)會的省份，榮獲“國家森林城市”稱號的城市數(shù)量居全國第1位，是全國第1個實現(xiàn)林農(nóng)“零稅負“的省份，全國首個地級市碳基金專項在浙江溫州設(shè)立，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為主體的安吉“美麗鄉(xiāng)村”實踐，打造了中國式新農(nóng)村建設(shè)的國家標準。安?？h平都鎮(zhèn)向陽村是一個浙江移民村，整個村的面積僅為33.33 hm2，山林和耕地與鄰村比既少又瘠薄，但向陽人卻在安?？h率先成功種植大棚蔬菜，并獲得豐厚的回報，成為致富的典型。

1.2.2 科技支撐是保障。臨安首創(chuàng)的毛竹林礱糠覆蓋技術(shù)形成的產(chǎn)業(yè)沖擊，可使竹林產(chǎn)值提高10倍以上，產(chǎn)值可達15萬元/hm2以上。這項技術(shù)在浙江省推廣運用，每年產(chǎn)生19億元的增值財富。一個縣級市出臺或參與制定的林業(yè)標準達19個；臨安市凡遇發(fā)展中的重要事宜，相關(guān)部門都要農(nóng)林科技人員進行前期論證調(diào)查，把實踐中獲得的結(jié)論寫成可行性報告，提交市委、市政府決策，整個過程處處體現(xiàn)浙江科技服務(wù)政治，政治保障科技的理念。正是由于有這樣的科技發(fā)展環(huán)境和科研人員的鉆研精神，促進了林業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，保障了浙江林業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展。

2 安福縣林業(yè)發(fā)展對策

從兩省比較可以看出，江西省目前仍處在以資源消耗為主的傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展階段，而浙江林業(yè)已經(jīng)邁入現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展軌跡。如何轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展模式，將安?？h“大資源小產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變成“大資源大產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代林業(yè)強縣。近年來，安福縣結(jié)合實際，提出了“山上做大資源，山腰做特產(chǎn)業(yè)，山下做靚景點”的目標，為今后林業(yè)發(fā)展指明了方向。筆者就如何實現(xiàn)安?？h林業(yè)發(fā)展目標作如下探討。

2.1 改善生態(tài)環(huán)境，同時做大資源總量

2.1.1 做大資源總量。做大資源總量有2個途徑：一是擴大森林面積；二是提高林分質(zhì)量。在當今社會發(fā)展與用地需求緊張，且宜林荒山基本綠化的形勢下，大幅擴大森林面積并不現(xiàn)實。因此，通過提高林分質(zhì)量來提升資源總量是切實可行的。目前，安福縣有林分面積14.61萬hm2，平均蓄積量為69.6 m3/hm2，這與安?？h有利的林木生長立地條件、氣候條件不相適應(yīng)。如果1 hm2蓄積量增加1 m3，那么全縣蓄積量可增加219.2萬m3。因此，挖掘全縣森林資源產(chǎn)量潛力的措施有以下幾項：一是合理采伐利用，加強天然林擇伐強度控制；二是強化種源選育改良，確保優(yōu)質(zhì)苗木上山；三是提高森林更新規(guī)劃水平，加快速豐林、大徑材建設(shè)；四是通過封育保護，利用森林自我修復(fù)能力增加天然林蓄積；五是加強科學(xué)管理，提升管護水平。多措并舉，擴大森林資源總量必定大有希望[1-2]。

2.1.2 保護生態(tài)環(huán)境。在提升森林資源總量的同時要注重生態(tài)環(huán)境保護。眾所周知，安?？h在森林覆蓋率不斷提升的同時，幾條大河的流水量相比以往卻大大減少，個別地方一到干旱還會出現(xiàn)用水困難；在全民防火意識大大提升的同時，森林火災(zāi)的隱患卻有增無減。這都是發(fā)展林業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理，過分注重經(jīng)濟效益而忽略了生態(tài)效益；過分重視針葉樹發(fā)展，而忽視保護闊葉樹的結(jié)果。由于杉、松等針葉樹市場行情看好，且造林有項目補助，而闊葉樹造林難度大、周期長，收益無法預(yù)期，這樣的天平是永遠無法平衡的。雖然林農(nóng)也意識到這個問題，但僅憑林農(nóng)的良知和認識，沒有政策與利益的驅(qū)動，闊葉樹保護依舊困難。只有在政策上加大利益驅(qū)動力度，才能實現(xiàn)森林資源增長和生態(tài)環(huán)境改善（下轉(zhuǎn)第186頁）

（上接第181頁）

雙贏[3]。

2.1.3 確保林業(yè)投資利潤。隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展和勞動力成本大幅上升，林業(yè)投資利潤呈現(xiàn)逐步下降趨勢。以安福縣杉木為例，2012年杉原木價格增長1.7倍，但造林成本和撫育成本增長2.5倍，林地租金增長15倍（并由一年一付改為一次性付清）?？梢娫炝滞度氲脑鲩L已大幅高于木材價格上漲，而且這種不平衡的增長趨勢還將長期存在，導(dǎo)致木材利潤正在逐步下降，而今后油茶、藍莓等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更讓人擔憂。因此，一是要加大杉、松等商品材速豐林、大徑材項目建設(shè)，促進單位面積產(chǎn)量增加，帶動增收。二是要適當發(fā)展一些市場行情較好的速生樹種和珍貴樹種，如桉樹、紅豆杉、楠木、綠化苗木等。這些樹種營造林成本與普通樹種相差不大，但利潤空間相對較大或經(jīng)營周期短，林農(nóng)可獲得更多的收益。三是要適當引進林業(yè)機械從事生產(chǎn)，在一些交通便利、坡度較小的山地，可以采用機械清山整地、撫育，安?？h明月山林場的營林機械合作社就是一個很好的探索。endprint

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展是振興林業(yè)的出路

安福縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)還處在初級資源消耗階段，是典型的大資源小產(chǎn)業(yè)，林業(yè)對縣域經(jīng)濟的貢獻小。筆者認為，安?？h應(yīng)積極扶持發(fā)展花卉苗木等產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)901林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)，這些在未來都將對安?？h經(jīng)濟產(chǎn)生拉動作用。安?？h有著豐富的杉、松、竹資源，同時也有著豐富的闊葉樹資源，在企業(yè)引進上一定要有持續(xù)發(fā)展的理念，寧缺毋濫。一是要積極引進一些較大的、有一定市場前景、附加值高的治理污染達標的企業(yè)，要淘汰那些高污染、高消耗、低附加值的企業(yè)；二是要對企業(yè)進行幫扶，遵循市場規(guī)律，不搞壟斷，不能以犧牲林農(nóng)利益為代價。

2.3 發(fā)揮森林旅游的巨大潛力

安?？h森林資源豐富，自然景觀優(yōu)越，既有武功山、明月山等知名山川，也有楓田車田、橫龍石溪、洲湖塘邊等美麗鄉(xiāng)村，更有眾多待開發(fā)的秀麗景點。因此，一是要深入挖掘自然景觀及其人文歷史，進行科學(xué)合理規(guī)劃。二是要加強景點建設(shè)，改善服務(wù)設(shè)施，增強其社會服務(wù)功能。三是要打造旅游品牌，通過在全國大型媒體宣傳，組織有影響的全省乃至全國的活動，吸引電影、電視劇到安?？h拍攝，擴大知名度。四是要創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵發(fā)展“森林莊園”“農(nóng)家樂”等森林旅游接待設(shè)施，開展松菇、藍莓、楊梅、葡萄采摘活動，開發(fā)具有安?？h特色的森林食品、果品、茶葉等商品和富有文化創(chuàng)意的森林旅游紀念品。加快發(fā)展安福縣森林旅游，對于加快建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大縣和富裕和諧秀美安福都具有十分重要的意義。

2.4 發(fā)揮廣大科技人員在林業(yè)建設(shè)中的作用

安?？h林業(yè)科技人員眾多，但絕大多數(shù)僅僅是照章辦事，沒有發(fā)揮在林業(yè)建設(shè)中的帶頭作用。為了發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新作用，使其在安?？h林業(yè)建設(shè)上建言獻策，筆者認為：一是要在全社會營造尊重科技的氛圍，凡是重大課題需組織科技人員論證，政府可以成立專家顧問組出謀劃策。二是要不斷提高林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，多去發(fā)達省（市）看、學(xué)、思，開展管理、經(jīng)濟、形勢、經(jīng)驗培訓(xùn)和交流，拓展專業(yè)技術(shù)人員的思維。三是要每年安排部分資金，完善安福林學(xué)會的建設(shè)，開展諸如高工論壇等形式的活動，并優(yōu)選一些對安?？h林業(yè)發(fā)展有推動作用、易轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的課題，安排資金開展科研并評優(yōu)；設(shè)立林業(yè)資金，對在安?？h林業(yè)發(fā)展過程中有突出貢獻的人員予以津貼類長期補助[4]。四是要積極與各類院校、科研機構(gòu)、外縣開展協(xié)作，引進林業(yè)科研項目在安福縣試點，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員走出去，參與院校、科研機構(gòu)、外縣的林業(yè)科研項目，鍛煉一批人員。五是要引進一批人才，充實安?？h林業(yè)技術(shù)隊伍的后備力量，在全縣形成競爭機制。

3 參考文獻

[1] 顧蕾，姜春前，邱亦維，等.縣域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的指標體系[J].浙江林學(xué)院學(xué)報，2001（3）：238-244.

[2] 彭鎮(zhèn)華，王成.我國城市林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的研究[J].中國城市林業(yè)，2006（1）：13-17.

[3] 郭志偉，代力民.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究現(xiàn)狀和展望[J].世界林業(yè)研究，2003（4）：1-6.

[4] 蔣有緒.森林可持續(xù)經(jīng)營與林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].世界林業(yè)研究，2001（2）：1-8.endprint