西南民族地區大學生失業群體就業干預策略研究

張瑞+李南+白永生

摘 ? ?要：隨著我國高等教育大眾化進程的加快，西南民族地區大學畢業生人數也在不斷增加，失業人數逐年增多。文章從西南民族地區大學生失業因素著眼，分析了西南民族地區大學生失業的不利影響，并從個體、家庭、社會與政治等維度提出了大學生失業群體的就業干預策略。

關鍵詞：大學生;失業群體;就業;策略

中圖分類號：G641 ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2015）12-0104-03

黨的十八大報告指出：“就業是民生之本。要引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業，做好以高校畢業生為重點的青年就業工作和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業工作。”[1]西南民族地區大學生失業人數的逐年增多使大學生就業成為全社會關注的焦點。理性分析西南民族地區大學生失業的相關因素以及由此產生的影響，從而有針對性地對新失業群體進行干預，是提升西南民族地區大學生失業群體就業的有效途徑。

一、西南民族地區大學生失業因素分析

西南民族地區地處祖國西南邊陲，幅員遼闊，人口眾多，但經濟社會發展卻相對滯后。隨著我國高等教育逐步進入大眾化階段，在經濟相對落后的西南民族地區，大學生失業問題也越來越突出。綜合近幾年對西南民族地區失業大學生的情況調查發現，導致西南民族地區大學生失業的因素是多方面的，但是焦點主要集中在大學生自身綜合素質欠佳、高校就業指導缺位和社會環境氛圍偏差等方面。

（一）綜合素質欠佳

內因決定外因，西南民族地區大學生失業首先應該從自身找原因，自身原因也是其失業的最主要原因。一是荒廢大學時光。西南民族地區在全國來講屬于相對落后地區，能考上大學實屬不易，但是從長期的觀察和調研來看，畢業后找不到工作的大學生大多是大學期間成績不好、表現欠佳的學生。他們進入大學后，發現大學的管理相對寬松，再加上自律性相對較弱，于是放松了對自身的要求，沉迷網絡、經常逃課、考試不及格等現象層出不窮，大學四年就這樣被荒廢，沒有大學期間厚重的積累，畢業后找工作必然也不會順利。二是心理素質脆弱。西南民族地區的大學生大都來自于農村，家庭經濟條件并不是很好，進入大學后他們常有自卑、敏感等心理現象，擔心被別人瞧不起，心理素質相對脆弱。在畢業找工作時（又由于心理因素）害怕競聘而不敢去應聘，有的在找工作時一時失利時便不再繼續，有的因學習成績不好而產生焦慮，有的因家庭背景不好和社會關系不廣泛而畏懼求職等等。心理素質脆弱也導致了部分西南民族地區大學生在找工作時失利。三是自身期望過高。西南民族地區的大學生（有些農村生源）大都背負著改變自身命運和家庭命運的使命，所以，他們在畢業時希望找到好工作特別是一些“光宗耀祖”的工作，例如公務員、警察、法官、國企等的愿望就特別強烈，但現實狀況并非如此，能夠找到這樣的工作并不容易，而對于就業中的基層工作又不愿意去干，因此，過高自身期望也導致了部分西南民族地區的大學生失業。四是鄉土心理嚴重。西南民族地區的大學生大部分都就讀于本地區的大學，很大一部分學生希望畢業后回到老家去工作，這樣既可以照顧父母，又不用離家太遠。這種戀土戀鄉的鄉土心理也在制約著他們的就業意愿，縮小了可選擇的就業范圍。畢竟西南民族地區的經濟發展相對于全國還比較落后，就業機會也相應較少。所以，鄉土心理的嚴重也影響著西南民族地區大學生的就業。

（二）高校就業指導缺位

高校的就業指導服務對西南民族地區大學生的就業起著至關重要的作用。然而，通過調查發現，西南民族地區高校的就業指導服務還不夠到位，對促進西南民族地區大學生就業的作用沒有完全發揮。一是就業指導與大學生就業需要不符。調查發現，西南民族地區高校的就業指導課雖然已經納入正常的教學范圍內，但是就業指導課無論是從師資力量還是從授課效果方面來講都差強人意，主要原因是高校對就業指導課的重視程度還不夠——教授就業指導課的教師一般都是普通輔導員，上課方式也多選擇大班授課，缺乏個性化的就業指導服務，由于授課教師的能力水平有限，涉及專業的就業指導和就業咨詢便顯得力不從心。二是就業政策的宣傳理解出現偏差。由于高校對就業指導重視程度不足，雖然每年國家和地方政府都會出臺一系列相關的促進就業的政策，但是高校對這些就業政策的宣傳理解不到位，導致這些對西南民族地區大學生就業有利的政策在執行過程中出現偏差，宣傳效果自然大打折扣，也在一定程度上影響著大學生就業[2]。三是創業指導服務缺乏。隨著社會經濟的發展和當前的就業壓力增大，大學生創業現象已經越來越普遍，在大學期間接受創業指導教育的呼聲也越來越高，然而西南民族地區高校在創業方面的教育卻相當匱乏。大學生的創新創業項目得不到有效的指導，有關創新創業方面的政策也得不到有力的宣傳和解讀，在創新創業方面的公共管理服務平臺也不完善，再加之創業啟動資金的融集困難，導致大學畢業生在創業時困難重重。

（三）社會環境氛圍較差

外因對內因的發展有著重要的影響作用，社會環境對大學生在大學期間的成長和大學畢業后的影響至關深遠。當前的社會環境氛圍總體上來講是好的，但是也有部分不和諧的環境因素對大學生就業起著阻礙作用。一是社會資本分配不均。西南民族地區的大學生很多都來自于農村，家庭條件一般，甚至很多都是貧困家庭，家庭的社會關系很普通。由于社會資本分配不均的緣故，很多國有企業、事業單位甚至一些私營企業在招聘時總會考慮應聘者的社會關系，雖然從總體上講，決定大學生就業的因素主要是學習成績、學歷層次、學校層次等因素，但是社會資本的分配不均無形中在影響著大學生的就業[3]。二是就業歧視現象依然嚴重。就業歧視現象目前已經成為大學生找工作時的一大“攔路虎”。西南民族地區的高校數量本身就不多，特別是“211”和“985”高校更是寥寥無幾，但現在很多單位在招聘時動輒非名牌大學畢業生不要，非研究生學歷不要，赤裸裸的就業歧視嚴重影響著西南民族地區大學生的就業。同時，現在的招聘還存在性別歧視，雖然招聘上寫著男女不限，但是在實際操作時卻是男生優先，或者直接不要女生。

二、西南民族地區大學生失業的影響

西南民族地區大學生失業人數增多，已經出現了“群體化”和“游民化”的特征，無論是對個人和家庭來講，還是對學校和社會來講，都非常不利。

（一）個人青春的耗散

大學生失業最直接的影響就是大學生個人青春的耗散。大學時代是人生中最美好的時光，自由、陽光、充滿朝氣，但是大學畢業后失業，高負擔的生活成本和低廉的工資甚至無業致使找不到工作的年輕人極度焦慮，出現心理恐慌，漸漸對他們的人際交往、生活熱情、工作動力、消費欲望等方面都產生重大影響，影響著他們的正常生活，導致個人的青春在失業的陰影下逐漸耗散。

（二）家庭負擔的加重

西南民族地區的大學生大多來自于農村，家庭條件并不是很好，還有很多學生在校讀書期間由于無力承擔學費而選擇國家助學貸款或者生源地貸款或者向親戚朋友借貸，畢業后便急需還債。他們的失業不僅導致了所欠債務的無力償還，更甚者連平時的日常開銷都需要父母接濟，增加了家庭的經濟支出，更是加重了本已經貧困的家庭負擔。

（三）學校發展的阻礙

大學生畢業后找不到工作，對學校的發展也產生了不良影響。一方面，畢業后找不到工作，對仍在校讀書的大學生來說，會讓他們產生就業恐懼感，也擔心自己畢業后找不到工作，會對自己所選擇的學校和專業產生質疑;另一方面，畢業生的失業，就業率不高，對學校的聲譽、社會評價產生負面影響，會影響到學校的招生、社會地位等等，阻礙了學校的發展。

（四）社會和諧的沖擊

大學生失業群體的出現對社會和諧也會產生沖擊。隨著電腦和網絡的普及，失業的大學畢業生對社會熱點的關注程度普遍提高，他們很容易將自己的失業和社會上發生的事件牽連起來，以至于出現傷害自己、攻擊他人、攻擊政府的行為，甚至會對民族團結造成影響，特別是在網絡上，一些“網絡暴民”有很大部分是大學生失業群體。大學生失業群體的部分非理性行為會對自身、他人和社會造成威脅，影響社會的和諧。

三、西南民族地區大學生失業群體就業干預策略

加強西南民族地區大學生失業群體的就業干預，可以提高大學生失業群體的就業率，在制度和體制方面給予保障，緩解社會矛盾，促進社會和諧。當然，這種應激干預需要大學生個人的參與，也需要高校、政府和社會的大力配合，多位一體，通力合作，為實現大學生的順利就業共同努力。

（一）全面提升個體綜合素質，不斷增強就業競爭力

大學生個人的綜合素質才是實現大學生順利就業的決定性因素。用人單位需要的是高素質的大學畢業生，不僅包括身體素質、心理素質、職業素質，還包括學習成績、學習能力、實踐能力等等。所以，對西南民族地區的大學生失業群體進行就業干預，首先就必須從大學生自身著手，全面加強個人的綜合素質。一是要增強大學生的心理素質，很多大學生失業就是因為心理承受能力太差，膽小、怕事、怯懦自卑等等，在求職時唯唯諾諾，猶豫不決，導致錯失就業良機。二是加強大學生的專業素質，一方面從專業教育著手，不斷提高大學生的專業知識能力、專業技術能力、職業從業能力，促使大學生在學校中適應社會、企事業用人單位的要求;另一方面要著力解決大學生中存在的學業荒廢、專業基礎薄弱、專業知識欠缺、專業素養較差等問題，實現大學生專業素質、能力、綜合素養的提高，增強應對就業的能力。三是加強大學生的職業素養。失業大學生在即將進入工作崗位前，需要加強自身的職業素養，包括自我管理、人際影響、高效團隊等方面的基本職業能力。四是加強大學生的就業期望教育。很多大學生失業是由于“高不成低不就”的心態造成的。因此，加強大學生的就業期望教育，可以讓大學生選擇適合自己的就業期望，避免因就業期望原因而失業。

（二）打造全新就業服務體系，著力提升就業服務質量

著力提升高校就業服務質量，可以幫助大學生構建合理正確的職業規劃，選擇正確的職業取向，提供完善的就業信息，解決就業心理問題，平穩地度過大學生活，順利實現就業[4]。提升西南民族地區高校的就業服務質量可以從以下幾個方面入手：一是高校要高度重視就業指導課。堅持高層設計，從校領導層面就要高度重視。就業指導課對于學生就業意義重大，不僅要配備高素質的任課教師、安排適當的就業指導課程，還要理論聯系實際，加強就業實際指導。二是高校要做好宣傳解釋工作。特別是一些國家的、地方的對西南民族地區大學生就業有利的政策，要大范圍、廣角度地宣傳和解釋，保證畢業生能夠在畢業前了解這些有利信息。三是加強高校的創新創業基地建設。高校的創新創業基地不僅為大學生提供了大量的就業信息，還為大學生提供了良好的創新創業實踐平臺，充分發揮實踐平臺的團體效能作用，資源共享，共同提升。四是要做好大學畢業生的心理輔導工作。大學生在畢業時心理壓力大于平時，不良的心理會阻礙大學生的順利求職。所以，高校應充分發揮心理咨詢中心的作用，真正重視畢業生的心理壓力和困惑，幫助畢業生解決求職方面遇到的各種心理問題和心理困惑。

（三）強化政府職能轉變，完善社會保障機制

目前，我國正處于社會轉型時期，大學生失業的現象越來越普遍。因此，必須完善社會保障機制，從立法、制度、社會支持等方面建立相應的機構和政策來應對。一是建立失業大學生權益保護機構，通過立法，保障對大學生的救濟和政策資助。可以通過提供低保、社會救濟和廉租房提供等形式來保障失業大學生群體的基本生活。二是建立大學生職業技能培訓機構。通過大學生職業技能培訓機構，提升失業大學生的就業技能，提高就業成功率。三是建立大學生失業援助機制，特別是針對就業過程中家庭發生重大變故，例如自然災害、重大疾病等，為他們提供特別的就業援助。四是建立大學生失業基金會。充分發揮社會力量，多渠道、多方式籌集資金。同時，要健全社會保障基金的收、支管理機制，加強監督和制約，保證專款專用。

（四）充分發揮市場機制作用，切實加大政府調控力度

政府在對西南民族地區大學生失業群體的就業干預過程中起著至關重要的作用，特別是在政策制定和市場調節方面非常必要，所以要切實加大政府的調控力度。一是政府要加大對大學生失業群體保護的立法步伐。大學生在以前是“天之驕子”，就業問題不需要政府太操心，但是，目前我國的大學生失業已經成為一個普遍現象，失業大學生群體也變成了社會的“弱勢群體”，同樣需要政府進行立法保護。二是政府要完善有利于大學生就業的相關政策。時代在變，大學生的就業形勢越來越不容樂觀，所以政府要更加重視有利于大學生就業的政策制定，積極完善有關政策，切實發揮政府的調控作用。三是政府要加強對就業市場的調控。大學生失業群體的出現與就業市場的不規范和混亂也有一定關系。社會不公平現象讓大學生感覺自己的合法權益受到了侵犯，卻又無處訴苦，因而產生憤世嫉俗、仇富和反社會心理。所以，政府應規范競爭，建立公平就業的制度體系和法制環境，確保就業市場公平、規范、有序，降低失業大學生群體的應激行為。

參考文獻：

[1]本書編寫組.十八大報告學習輔導百問[M].北京：黨建

讀物出版社、學習出版社，2012.

[2]耿俊茂.大學生失業群體就業行為偏差研究[J].社會科

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[3]夏侯宏，鄒小華.大學生失業群體的游民化及其社會干

預[J].南昌大學學報：人文社會科學版，2009，（5）.

[4]耿俊茂.西南民族地區大學生失業群體個性化職業生涯

規劃探究[J].學校黨建與思想教育，2013，（7）.