新加坡南洋理工學(xué)院辦學(xué)理念對中國職業(yè)教育啟示

摘 要：新加坡職業(yè)教育理念比較適合于中國的職業(yè)教育，本文針對新加坡南洋理工學(xué)院的辦學(xué)情況進(jìn)行簡單的剖析，由此引出對我國的職業(yè)教育改革的幾點(diǎn)淺顯思考。

關(guān)鍵詞：新加坡南洋理工學(xué)院；職業(yè)教育改革；啟示

基金項(xiàng)目：湖南省科技廳資助科研項(xiàng)目：S2014F1023

1 引言

新加坡經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展引起世界的矚目，除了新加坡獨(dú)特的地理位置等優(yōu)越條件下，新加坡根據(jù)本國自然資源缺乏、人口密度大的實(shí)際情況而制定的充分利用人的資源，提高勞動者素質(zhì)，從而使經(jīng)濟(jì)從過去依靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的依靠高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方針對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了直接的作用。而提高動者素質(zhì)主要依靠教育，可以說，新加坡的職業(yè)教育和培訓(xùn)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了極其重要的作用。

2 新加坡南洋理工學(xué)院辦學(xué)簡介

NYP是目前新加坡排名第一的高等職業(yè)教育院校，是由新加坡經(jīng)發(fā)局所屬的德新學(xué)院、法新學(xué)院、日新學(xué)院、精密工程學(xué)院及20多個應(yīng)用科技中心組建而成，1992年正式成立南洋理工學(xué)院。目前在校生人數(shù)15000人，全職教職員1300人，全校采取智慧型校園設(shè)計及全面聯(lián)網(wǎng)的信息結(jié)構(gòu)。學(xué)校目前設(shè)工程系、化學(xué)與生命科學(xué)系、信息科技系、互動與數(shù)碼媒體系、設(shè)計系、工商管理系、保健護(hù)理科學(xué)系等七個學(xué)系。

“教學(xué)工廠”、“教學(xué)企業(yè)”的概念與運(yùn)做， “無界化”文化形成與效果， 無貨架期的師資管理與培養(yǎng)理念， “經(jīng)驗(yàn)積累與分享”理念（AES數(shù)據(jù)庫）是新加坡南洋理工學(xué)院最重要的辦學(xué)理念和辦學(xué)特色，也是他們職業(yè)教育取得成功的關(guān)鍵。

新加坡政府是高等教育投資的主要承擔(dān)者，其財政撥款占高教總經(jīng)費(fèi)的80%以上。為專門指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展，新加坡還先后成立了國家成人教育促進(jìn)局、國家生產(chǎn)力局等機(jī)構(gòu)，專門統(tǒng)籌運(yùn)作，不斷推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。新加坡職業(yè)教育注重國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后對技術(shù)和人才的需求。在重視職業(yè)學(xué)歷教育的同時，十分注重對企業(yè)職工進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)，為他們不斷接受新知識、新技術(shù)提供保障。職業(yè)教育的教學(xué)模式為先實(shí)踐后理論，為在實(shí)踐教學(xué)中增進(jìn)學(xué)生的理論知識，所有的教學(xué)設(shè)置都是以學(xué)生專能的開發(fā)為目標(biāo)。政府各高職教育機(jī)構(gòu)和各培訓(xùn)中心與企業(yè)共商培訓(xùn)計劃，所有的培訓(xùn)內(nèi)容和課程都根據(jù)生產(chǎn)對技術(shù)的需求而制定。新加坡政府通過立法強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)教育，使“先培訓(xùn)，后就業(yè)，未經(jīng)培訓(xùn)不得就業(yè)”成為一種制度。剛畢業(yè)的大學(xué)生需見習(xí)一年時間，由政府用人部門或資方安排到有關(guān)崗位實(shí)習(xí)，并指定專門人員進(jìn)行指導(dǎo)，使他們盡快熟悉業(yè)務(wù)，提升實(shí)際操作能力。這一舉措無疑為高職教育非學(xué)歷培訓(xùn)提供了制度保障。

3 對我國職業(yè)教育改革的啟示

（一）要有先進(jìn)的高等職業(yè)教育戰(zhàn)略指導(dǎo)思想

高職教育戰(zhàn)略指導(dǎo)思想主要體現(xiàn)在：①與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)的職業(yè)教育使命。學(xué)院不斷根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會需求的變化開發(fā)新的專業(yè)。但在新專業(yè)開發(fā)過程中，要做到論證嚴(yán)謹(jǐn)，準(zhǔn)備充分。一個新的專業(yè)的建設(shè)，需要1～2年的時間。先要從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、企業(yè)需求和學(xué)生學(xué)習(xí)志向與需求三個方面進(jìn)行需求分析。在此基礎(chǔ)上成立專業(yè)籌備小組，委任專業(yè)課程經(jīng)理，建立專業(yè)課程籌備委員會制定專業(yè)教學(xué)所需要的各種文件，報呈教育廳批準(zhǔn)。學(xué)院委任專業(yè)指導(dǎo)委員會來確定培訓(xùn)目標(biāo)，進(jìn)而準(zhǔn)備教材、建設(shè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行各項(xiàng)教學(xué)準(zhǔn)備，才能開展教學(xué)。②多方位的職業(yè)教育辦學(xué)主導(dǎo)思想。如市場導(dǎo)向、柔性系統(tǒng)、專能開發(fā)、國際合作、應(yīng)用與開發(fā)、面向世界。③企業(yè)化的職業(yè)教育辦學(xué)理念。如職業(yè)教育是“企業(yè)文化之延伸”；職業(yè)教育應(yīng)超越“想法”，要有超前意識；職業(yè)教育“與核心業(yè)務(wù)息息相關(guān)”，強(qiáng)調(diào)為企業(yè)服務(wù)；職業(yè)教育以創(chuàng)新和樹立特色為關(guān)鍵；職業(yè)教育要在“永恒持久、因地適宜、執(zhí)行有效”上下工夫。

（二）要從體制和滿足社會心理需要出發(fā)研究職業(yè)教育

一個國家一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，都有著其深刻的社會背景，學(xué)習(xí)借鑒應(yīng)建立在理性的思考，分析其成功的原因，研究其核心精髓，將其內(nèi)化為適合我國國情做法，方可產(chǎn)生真實(shí)的效用，絕不可全盤照搬。職業(yè)教育發(fā)展，是由體制引導(dǎo)、以實(shí)際效果體現(xiàn)的，在國際上，有德國的“雙元制”的模式，也有新加坡模式，都是很成功的經(jīng)驗(yàn)，成功的標(biāo)志是民眾接受和滿足了企業(yè)技能人才的需求并得到企業(yè)的認(rèn)可，國內(nèi)普遍認(rèn)為，新加坡模式較為適合中國。

我們發(fā)現(xiàn)中新兩國職業(yè)教育的環(huán)境各有異同，相同的是兩國對職業(yè)教育都是十分重視，上升為基本的國策，社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對職業(yè)教育不斷提出新的要求，只是不同階段而矣。不同之處可以歸納以下幾點(diǎn)：

1、教育管理體制不同。新加坡教育部門統(tǒng)管職業(yè)教育，可以總體規(guī)劃引導(dǎo)全社會義務(wù)教育之后青年學(xué)生的發(fā)展方向，引導(dǎo)大部分學(xué)生進(jìn)入職業(yè)教育，職業(yè)教育的重點(diǎn)放在高職層次。新加坡中學(xué)畢業(yè)后有25%進(jìn)入工藝教育學(xué)院（相當(dāng)于國內(nèi)中職），略大于25%進(jìn)入初級學(xué)院（相當(dāng)國內(nèi)高中），其余（超過40%）基本進(jìn)入理工學(xué)院（相當(dāng)國內(nèi)高職），工藝教育學(xué)院二年畢業(yè)后多數(shù)就業(yè)少數(shù)進(jìn)入理工學(xué)院，初級學(xué)院二年畢業(yè)后仍有45%的人進(jìn)入理工學(xué)院、約55%的人進(jìn)入本科大學(xué)。這種情況的結(jié)果就是初中畢業(yè)后多數(shù)人進(jìn)入職業(yè)教育，而職業(yè)教育最重要的部分、人數(shù)最多的在高職。國內(nèi)則不同，部門辦學(xué)還存在，初中畢業(yè)后教育部門主要引導(dǎo)學(xué)生讀高中，現(xiàn)在扭轉(zhuǎn)過來要求普通高中與中職招生相當(dāng)，但原來的慣性還在，還要影響很多年。

2、社會心理不同。從上述數(shù)據(jù)可以看出，新加坡學(xué)生就業(yè)前大多是高職畢業(yè)，能找到工作且明顯區(qū)別于未受職業(yè)教育人員的收入，心理上是基本滿足的。國內(nèi)受學(xué)而優(yōu)則仕的影響較深，初中畢業(yè)后個個奔向大學(xué)，但實(shí)質(zhì)上只有約35%能入讀大學(xué)（含高職），考不上的少進(jìn)入中職、多直接就業(yè)。

3、企業(yè)用工的狀況不同。新加坡企業(yè)已完成從勞動密集型轉(zhuǎn)向科技密集型和創(chuàng)新密集，中職層次早已不合時勢，高職畢業(yè)生正好達(dá)到他們的理想需求。國內(nèi)相當(dāng)部分企業(yè)還是勞動密集型的，中職畢業(yè)生在技能上還未夠突出，企業(yè)通常將中職畢業(yè)生與一般未受技能訓(xùn)練的勞動者混為一談，一同按普工使用，在工資和使用上有區(qū)別但區(qū)別不大，結(jié)果是中職層次并不能滿足民眾的心理需求，而且從中職學(xué)生人數(shù)來看這可是大部分民眾。

（三）校企合作重定位

過去，我們很多人想當(dāng)然地認(rèn)為，校企合作就是將工廠辦到學(xué)校，或者學(xué)生到工廠參與生產(chǎn)。通過參與新加坡的項(xiàng)目，學(xué)習(xí)到新加坡校企合作的“教學(xué)工廠”理念，深受啟發(fā)。“教學(xué)工廠”并不是實(shí)際的工廠而是一個理念，是教學(xué)中模擬和模仿企業(yè)的實(shí)踐環(huán)境，讓學(xué)生在真實(shí)的企業(yè)環(huán)境中得到學(xué)習(xí)提高，是通過各類實(shí)訓(xùn)（科技）中心承接、完成企業(yè)項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)的。這種理念（做法）是目前我們所接觸到的最科學(xué)而巧妙的做法，可以直接拿過來用于高職學(xué)校。中職學(xué)校由于硬件跟不上無法模擬，師資能力也無法模仿，還是難于學(xué)習(xí)，大多只能維持現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)方式，個別學(xué)校、專業(yè)有條件的，也完全可以學(xué)習(xí)。例如，我校就設(shè)想在發(fā)展得比較好的會計專業(yè)引入這個理念，成立對社會的財務(wù)公司，可以設(shè)想，實(shí)施后與南洋理工學(xué)院基本一致。我校的農(nóng)類專業(yè)也有類似的教學(xué)農(nóng)場等的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

值得注意的是，在承接企業(yè)項(xiàng)目的同時，將會為辦學(xué)帶來相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)收入，如何規(guī)范化管理，嚴(yán)格財務(wù)制度，平衡有關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)利益，調(diào)動老師的積極性，將是學(xué)校要綜合協(xié)調(diào)好的一個新問題。

（四）真正“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

在中國，職業(yè)院校也十分注重“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，并且對高職院校教師的雙師比尚有嚴(yán)格要求。但國內(nèi)對“雙師”定義很淺薄，同時具有高等教育學(xué)歷和職業(yè)資格證書的教師即視為“雙師型”教師。我國各高職院校目前在引進(jìn)師資隊(duì)伍時，學(xué)歷條件的“門檻”訂得越來越高。現(xiàn)在很多高職院校都把碩士、博士作為招聘教師的必要條件之一。事實(shí)上，有很多來自于高等本科院校的碩士、博士，根本沒有企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行職業(yè)教育時，也只會照本宣科，為課程設(shè)置改革、教學(xué)方法改進(jìn)、人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新帶來很大障礙。新加坡非常重視教師的實(shí)踐經(jīng)歷，不唯職稱，而完全憑工作能力與業(yè)績，這一舉措充分保障教師能專注于教學(xué)工作。新加坡各高職院校從企業(yè)物色師資，引進(jìn)業(yè)界精英，80%的教師都曾是企業(yè)的經(jīng)理或業(yè)務(wù)骨干，他們到學(xué)校上任后還保持著與相關(guān)企業(yè)的密切聯(lián)系。他們在校時教學(xué)，到企業(yè)時解難，是能力非凡的真正的“雙師”。因此，一般而言，大學(xué)生畢業(yè)后如果沒有經(jīng)過企業(yè)實(shí)踐的鍛煉，沒有企業(yè)業(yè)績，是很難進(jìn)入高職學(xué)院從事教師職業(yè)的。

教育部“十六號”文明確規(guī)定要加強(qiáng)“雙師”型素質(zhì)教師的引進(jìn)與培養(yǎng)，而企業(yè)經(jīng)驗(yàn)是作為“雙師”型素質(zhì)教師必不可少的條件。因此，我們在進(jìn)行師資隊(duì)伍建設(shè)時，能否考慮借鑒NYP的作法，比如在引進(jìn)教師時，把企業(yè)經(jīng)驗(yàn)作為一個必不可少的條件，可適當(dāng)放寬學(xué)歷條件。此外，在校內(nèi)分別建立課堂教學(xué)及實(shí)踐教學(xué)相對獨(dú)立的教師團(tuán)體，也可以相互交錯，但課堂教學(xué)的教師專注于理論知識的傳授、課程改進(jìn)等，而實(shí)踐教學(xué)的教師可以專注于與企業(yè)之間的聯(lián)系，借助良好的企業(yè)關(guān)系網(wǎng)，引進(jìn)好的項(xiàng)目供學(xué)生校內(nèi)實(shí)訓(xùn)或校外實(shí)習(xí)等，這樣可以很好地實(shí)現(xiàn)教師的“專能專用”。對教師的培訓(xùn)要有計劃，針對性，要及時與行業(yè)形勢的調(diào)整相適應(yīng)，與企業(yè)的需求相對應(yīng)。

（五）注重教師的市場價值和人力資本

在做項(xiàng)目過程中，南洋理工學(xué)院向我們傳達(dá)了一個全新的理念：教師無貨架壽命。意思是要確保教師的知識和科技的優(yōu)勢，要不斷學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使自己作為一名合資質(zhì)的教師的市場價值不會下降且會上升。在這種理念支撐下，南洋理工學(xué)院不單只教師要有5年企業(yè)實(shí)踐的資格，每年還要有自己的學(xué)習(xí)進(jìn)修計劃，學(xué)院結(jié)合個人和專業(yè)的要求，每年安排6%左右的教師培訓(xùn)。我們對自己學(xué)校教師雖然也有要求，但是一沒有這樣系統(tǒng)明確，二是多從學(xué)校層面要求、沒有將要求內(nèi)化為老師自身的要求，變?yōu)榻處煛拔乙獙W(xué)”，所以教師沒有學(xué)習(xí)進(jìn)取的動力。受這一啟發(fā)，我們應(yīng)該改進(jìn)老師的培養(yǎng)機(jī)制：

一是向教師灌輸無貨架壽命的理念，引起教師對自身市場價值的關(guān)心和重視，確立更新知識的緊迫性。

二是學(xué)習(xí)南洋理工學(xué)院人力資本管理的辦法，由教師提出要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

三是建議教育部門要統(tǒng)籌中職學(xué)校師資培訓(xùn)，將時有時無的培訓(xùn)常態(tài)化，充分利用較長的暑假，開展惠及全體教師的周期性、層次分明的專業(yè)培訓(xùn)。

四是學(xué)校要從關(guān)心教師出發(fā)，支持教師提升自己的市場價值，要在現(xiàn)行鼓勵培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上，針對學(xué)科帶頭人，在時間、資金上加大支持的力度。

在提升教師市場價值同時的另一個問題，是學(xué)校要留住人才和調(diào)動積極性問題。因些，師德教育不能放松，要培養(yǎng)老師正確的價值觀、責(zé)任感和教書育人的奉獻(xiàn)精神，鼓勵教師通過努力，推動職業(yè)教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人生職業(yè)生涯理想，使學(xué)校的人力資源轉(zhuǎn)化為有效的人力資本，教師成為學(xué)校發(fā)展歷史的創(chuàng)造者。

（六）“無界化”合作理念運(yùn)用

現(xiàn)在我國高職教育在上演“軍閥割據(jù)”的場景。一所學(xué)校內(nèi)的各二級學(xué)院陣地意識也很強(qiáng)。這無形中會帶來很多弊病，如：教學(xué)資源的重復(fù)購置、閑置，院系見溝通嚴(yán)重缺失，不便交流等。建筑無界化，語言無界化，教學(xué)無界化，項(xiàng)目無界化，使得不同學(xué)系間的教職員與學(xué)生通過聯(lián)合工程項(xiàng)目及學(xué)系間教學(xué)活動進(jìn)行交流，促進(jìn)教學(xué)資源獲得充分的利用，促進(jìn)學(xué)院教職員間、團(tuán)隊(duì)精神和跨系級工程項(xiàng)目的開發(fā)。從而強(qiáng)化師生們的專業(yè)能力，為師生提供更多綜合科技創(chuàng)新與應(yīng)用的機(jī)會，增加學(xué)院的靈活度與反應(yīng)能力。無界化將使學(xué)校各二級學(xué)院的優(yōu)質(zhì)資源整合起來。通力合作，共同研究，聯(lián)合公關(guān)，形成最佳合力，打造學(xué)院品牌。

4 結(jié)論

通過比較差異，借鑒學(xué)習(xí)，對我國高等職業(yè)教育的“校企合作”、“雙師素質(zhì)”、“社會價值”等方面的改革與創(chuàng)新進(jìn)行了探討。新加坡在創(chuàng)新職業(yè)教育方面已經(jīng)積累了大量有益的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)對于我國職業(yè)教育的改革具有借鑒意義。

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作者簡介

王敏（1978-），男，湖南瀏陽市人，副教授，主要研究方向?yàn)樗惴ㄔO(shè)計、機(jī)器人控制，無線傳感網(wǎng)等；