新疆高校輔導員職業能力現狀及提升研究

新疆高校輔導員職業能力現狀及提升研究

朱 文

(石河子大學 學生處，新疆 石河子 832000)

摘要：新疆高校輔導員所處環境、肩負任務具有特殊性，其職業能力呈現出與其他高校輔導員的差異性。對新疆高校輔導員職業能力的現狀調研，分析新疆高校輔導員能力的不足，探尋影響其職業能力的相關因素，提出構建提升新疆高校輔導員職業能力的長效機制。

關鍵詞：新疆高校；輔導員；職業能力

doi:10.3969/j.issn.1674-6341.2015.05.031

中圖分類號：G647文獻標志碼：A

收稿日期：2015-08-08

基金項目：教育部人文社會科學研究專項任務(高校思想政治工作)資助項目“新疆高校輔導員職業能力提升研究”(編號：15JDSZ2079)階段成果

作者簡介：朱文(1982—)，男，四川內江人，陜西師范大學博士研究生，講師。

研究方向：思想政治教育。

新疆高校輔導員與其他高校輔導員一樣作為高等學校教師隊伍的重要組成部分，是大學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者，肩負著“立德樹人”的重要使命，承擔著培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重要任務。

1新疆高校輔導員職業能力內涵

長期以來，新疆一直處于西方敵對勢力的窺視和滲透破壞中，特別是“三股勢力”近年頻頻在新疆制造暴力恐怖事件，并日益加緊對新疆高校進行滲透。面對復雜的局勢，新疆高校輔導員肩負著把新疆高校各民族大學生培養成民族團結的堅強衛士，把他們塑造成維護民族團結、社會穩定、國家安全和統一的中堅力量的重要任務。

基于新疆高校輔導員培養民族團結衛士、塑造民族團結進步力量的特殊任務，新疆高校輔導員職業能力應該充分考慮新疆特殊的實際情況，統籌國家輔導員職業能力標準和新疆高校輔導員由于特殊的環境所肩負的特殊使命而必需的具體的職業能力，形成更具新疆特色，更符合新疆特殊區情的輔導員職業能力標準，使新疆高校輔導員由一名合格的普通教師、普通干部向思想引領者、民族團結傳播者、國家安全和祖國統一維護者的職業角色能力轉變。

1.1基本能力

一個人的能力高低決定了工作成績的大小，同樣，新疆輔導員工作水平的高低決定了其工作的成效。新疆高校輔導員基本能力是指輔導員在大學生教育管理服務中所具備的基本能力，是其順利完成工作的主觀基礎條件。主要包含：組織能力、管理能力、協調能力、語言表達能力、人際交往能力、溝通能力、心理輔導能力、就業指導能力，等。

1.2拓展能力

拓展能力是新疆高校輔導員職業能力建設的重要組成部分，是基本能力的進一步延伸和擴展，是新疆高校輔導員總結反思，主動求變求新，敢于改革，勇于創新，不斷超越自我，提高其工作效能的能力。主要包含：理論思維能力、科學研究能力、工作創新能力、信息處理能力，等。

1.3特殊能力

特殊能力是完成某些專業活動所呈現的獨特技能。新疆高校輔導員特殊能力是指由于新疆高校所處環境的特殊性和新疆高校輔導員為完成教書育人的根本使命，把各民族大學生培養成民族團結的堅強衛士，塑造成維護民族團結、社會穩定、國家安全和統一的中堅力量的重要任務所具備的一些特殊的能力。主要包括：思想引領能力、安全預警能力、維穩能力、反分裂反滲透能力。

2新疆高校輔導員職業能力現狀

為準確掌握新疆高校輔導員能力狀況的第一手資料，課題組對新疆大學、石河子大學、新疆師范大學等7所新疆高校輔導員進行了實地調研。調研采取問卷、座談、訪談、實地考察等形式，共發放調查問卷350份，回收有效問卷346份，有效回收率為98.8%。其中，漢族輔導員占78.2%，少數民族輔導員占21.8%；男輔導員占65.2%，女輔導員占34.8%。另外參加座談、訪談輔導員、學生50人。

2.1新疆高校輔導員基本能力突出

調查顯示，新疆高校輔導員基本能力整體較強，呈現出高素質、強能力、業務素質突出的特點。特別是語言表達能力、人際交往能力、就業指導能力等比較突出。

由圖1可知，85.2%的輔導員的組織能力強或較強，88.1%的輔導員的協調能力強或較強，90.3%的輔導員語言表達能力好或較好，91.5%的輔導員的人際交往能力強或較強,86.5%的輔導員的溝通能力好或較好,89.8%的輔導員的就業指導能力強或較強。分析原因：一是新疆高校處于北方地區，學校教師授課嚴格要求用普通話，學生校園內交流基于不同地域和不同民族的原因主要使用標準普通話，所以與內地一些高校相比，特別是一些方言比較重的高校相比，輔導員的普通話比較標準，水平基本在二級甲等及以上，語言表達能力較突出。二是近幾年新疆高校輔導員實行嚴格的準入機制，嚴把入口關。輔導員選拔條件的第一條必須是中共黨員，要求具有碩士研究生以上學歷，具有相關的學科專業背景，當過學生干部，有較強的組織管理能力、協調溝通能力和語言文字表達能力。輔導員隊伍總體上基礎知識牢固，起點高，綜合素質強，組織能力、人際交往能力、溝通能力都比較突出。三是自治區、兵團加大了輔導員職業能力培訓。通過輔導員就業指導培訓、講座、創新創業培訓、工作坊、國內交流等形式提升了輔導員就業指導能力。輔導員發揮就業指導功能，引導學生樹立到新疆、兵團廣大天地大有可為，到基層就業、創業的價值觀；鼓勵新疆高校各民族大學生為新疆的長治久安和兵團屯墾戍邊服務；鼓勵學生到邊境一線、基層農牧團場建功立業。每年內地生源學生畢業后自愿留疆工作，留疆率達到30%以上，特別是石河子大學內地生源畢業生留疆率達50%以上。每年為新疆和兵團輸送上千名合格的內地生源本科畢業生，形成了邊疆“高校育人”到“高校育人、留人”的可喜局面，開創了“教育戍邊”人才流向新疆的獨特機制，引起國家領導人和教育部、中宣部的高度重視，輔導員的就業指導能力得到了充分的肯定和印證。

2.2拓展能力較強

調查顯示，新疆高校輔導員拓展能力較突出，工作創新能力、信息處理能力較強。

從圖2可知，59.2%的輔導員的工作創新能力強或較強，75.8%的輔導員的信息處理能力好或較好。究其原因：一是在新的形勢下，學生工作不斷出現新的情況、新的問題，作為新疆高校輔導員已不能墨守成規，再用傳統的思維定勢和方法去解決問題，而是根據社會的發展、時代的要求，主動求變，勇于創新。輔導員以立德樹人為根本導向，積極樹立“以生為本”工作理念，結合新疆培養民族團結衛士的教育任務，多民族、多文化的教育對象，多民族、多宗教地區的教育內容，注重教育手段、教育方法、教育內容的創新，取得了不錯的成績，不斷開創了學生工作的新局面，其工作創新能力較強。二是信息化社會的到來，其強大的傳播速度和日益廣泛的應用正影響著人類社會的各個方面。在新疆高校，輔導員順應時代的發展高度重視信息技術在學生工作中的運用，主動學習掌握現代信息技術，廣泛應用學校BBS、騰訊QQ、手機短信、微博、微信等熟練地開展學生工作，促進了工作的開展，提升了自己的信息處理能力。

2.3特殊能力較突出

調查顯示，新疆高校輔導員特殊能力較強，安全預警能力、維穩能力等較為突出。

從圖3可知，75.8%的輔導員的安全預警能力強或較強，81.6%的輔導員的維穩能力高或較高。新疆高校教育對象為維吾爾族、漢族、哈薩克族等多民族學生，由于文化、思維方式、生活方式的差異，各民族學生間不可避免地會出現一些小摩擦、小矛盾。為維護校園穩定，及時有效地化解校園沖突，輔導員通常有穩定的信息員隊伍，多途徑的信息來源渠道，且手機不離身，24小時暢通，能及時掌握學生的狀況，對校園內的學生情況作出準確的預判和安全預警。如有沖突發生，往往也能在第一時間得到信息，第一時間趕赴到現場及時有效地處置沖突，把問題消滅在萌芽狀態，維護校園的和諧穩定。

3存在的問題和影響因素分析

3.1存在的問題

調查顯示：新疆高校輔導員管理能力不強，思想引領能力、反分裂反滲透能力不突出，心理輔導能力、理論思維能力、科學研究能力較弱。從圖1、圖2、圖3可以看出，只有51.6%的輔導員的管理能力強或較強，48.1%的輔導員的思想引領能力突出或較突出,43.9%的輔導員的反分裂反滲透能力強或較強，35.2%的輔導員的心理輔導能力高或較高，23.6%的輔導員的科學研究能力強或較強，20.9%的輔導員理論思維能力突出或較突出。

3.2影響因素分析

3.2.1社會環境的影響

當前，我國正處于社會急劇變化和社會轉型的關鍵時期。急劇的社會轉型不可避免地沖擊人們原有的思想觀念和理想信念，人們對傳統的道德價值觀念和評價標準容易產生懷疑，甚至質疑。一方面，人們將物質利益視為社會發展的原動力，迷戀于對財富的占有和崇拜，行為物欲化、功利化，追名逐利、急功近利;另一方面，人們在追求財富的同時，欲望往往在現實中得不到滿足，主觀上的價值期望與客觀實際相距甚遠，于是出現了情緒焦慮、性情急躁的“社會浮躁”心理。功利化和社會浮躁作為當今社會的病態，已經演化為一種普遍的社會心理，充斥在社會的各個行業中，不同程度地反映在人們的日常生活和行為當中，侵染了社會生活的多個領域，具有蔓延之勢，甚至連最需要理性、沉穩、科學精神的高校亦不能幸免。功利化和社會浮躁逐漸地侵入新疆高校，使輔導員變得急于求成，茫然急躁，不能在心態上保持平靜、從容，羨慕虛榮，追求奢華，不能靜下來，沉淀下來，冷靜地思考人生，冷靜地思考工作；不能踏實做人，勤懇做事，認認真真做學問。主觀上不能主動學習黨的政治理論，提升理論修養，增強理論的創新能力。客觀上不能深入學生當中，不能對思想政治教育的基本規律和學生思想發展特點進行科學研究，上升到理論的層面，導致新疆高校輔導員的科學研究能力不強，理論思維能力較弱。

3.2.2校園環境的影響

新疆高校是以包括維吾爾族、漢族、哈薩克族、回族、柯爾克孜族等多民族學生為教育對象，少數民族學生占有很大比重，在個別高校，少數民族學生比例甚至高達70%以上。近年來，“三股勢力”不僅頻頻在新疆制造暴力恐怖事件，而且他們利用宿舍、食堂、家庭等陣地，通過手機、因特網等載體，隱蔽在家庭環境、校園周邊環境下加快對新疆高校滲透。因此，一是新疆高校學生的多民族性、多文化性增加了輔導員與學生溝通的難度和對學生實施有效管理的難度，再加上新疆高校絕大部分輔導員沒有掌握少數民族語言，部分少數民族學生漢語水平又不高，相互之間又存在一定的交流障礙，更增加了管理的難度。二是針對“三股勢力”向新疆高校的頻頻滲透，輔導員主要是加強對學生進行教育管理，增強學生維護民族團結和國家統一的意識和抵御“三股勢力”滲透的自我保護能力，而真正缺乏有效的防止“三股勢力”滲透的體制、機制以及隊伍的建立，更缺少對“三股勢力”滲透典型案例的深刻剖析，以及輿論宣傳和反分裂反滲透校園文化的營造，導致新疆高校輔導員反分裂反滲透能力不足。三是新疆高校輔導員注重加強思想引導，開展了思想領航工程，取得了不錯的效果。學生信教，從事宗教活動的情況極少出現，但由于家庭等因素的影響，學生一旦離開校園回到家，就脫離學校的有效管理，有的家長就要求自己的孩子信教，甚至強迫自己的孩子信教，從事宗教活動，這大大削弱了新疆高校輔導員的思想引領能力，導致輔導員的思想引領作用下降。

3.2.3輔導員自身內在因素的影響

一是思想政治素質的影響。據調查，新疆高校中理科、工科出生的輔導員占到整個輔導員隊伍的50%以上，由于學科的原因他們對政治理論的學習和掌握普遍偏弱，理論水平整體不高，思想道德素質整體有待提高。在訪談中，62.4%的學生認為目前輔導員的思想政治素質比較欠缺。68.4%的學生認為輔導員在政治與政策方面的知識有待加強。思想政治素質不高導致輔導員政治理論水平不高，懂理論、講理論、用理論思考問題的能力有限，理論思維水平偏低，引領學生思想的能力較弱。二是文化素質的影響。在調查中發現，新疆高校輔導員隊伍中碩士及本科畢業的輔導員占到輔導員隊伍的90%以上，博士只占輔導員隊伍的1%；初級、中級職稱的輔導員占整個隊伍的73.6%，高級職稱只占25.2%。整體素質不高，能力有限，再加上輔導員平時忙于事務性工作，導致從事科學研究的時間極為有限，理論思維能力受到制約。調查中，69.6%的輔導員沒有主持或參與過有關學生工作的科研項目。三是心理素質的影響。調查中，75.2%的輔導員認為綜合素質中自己最欠缺心理素質。新疆高校輔導員絕大多數是非師范類心理學專業畢業，雖然在高校學習過一定的心理學知識，并掌握了一定的心理調適方法，但缺乏對心理學理論的系統學習和較為豐富的心理咨詢實踐經驗，不具備過硬的心理素質和專業的心理輔導能力，遇到一些復雜的問題就開始煩躁、抱怨；遇到有心理疾病的學生前來尋求指導往往也手足無措。據調查，目前新疆高校中心理學專業畢業的教師不到2%，取得國家心理咨詢師資格證的輔導員不到25%，輔導員的心理素質亟待提高，心理輔導能力亟待加強。

4構建新疆高校輔導員職業能力提升的長效機制

4.1建立科學的選拔機制

一是強化認識，明確目標。新疆高校應在思想上達成共識，明確：輔導員是大學教師隊伍的重要組成部分，是從事德育工作、開展大學生思想政治教育的重要力量，是大學生健康成長的指導者和引路人。加強輔導員隊伍建設是加強和改進大學生思想政治教育和維護校園穩定的重要組織保障，對于全面貫徹黨的教育方針，把大學生教育管理服務的各項任務落到實處，具有十分重要的意義。新形勢下，輔導員隊伍建設只能加強，不能削弱。二是嚴把入口，科學配備。要堅決貫徹中央16號文件精神，堅持精于高效、利于工作的配備原則，積極建立專兼職輔導員相結合的配備模式。要嚴把輔導員隊伍的“入口關”，成立學校輔導員選拔領導小組，專門負責輔導員招聘事宜。要堅持政治強、業務精、紀律嚴、作風正的標準，把德才兼備、樂于奉獻、潛心教書育人、熱愛大學生思想政治教育事業的教師和干部選聘到輔導員隊伍中來。輔導員選拔條件的第一條必須是中共黨員，要求具有碩士研究生及以上學歷，相關學科專業背景，熟悉教育規律，有良好的思想道德素質、科學文化素養和心理素質，有較強的組織管理能力、調查研究能力和語言文字表達能力。

4.2建立完善的培訓機制

一是培養形式上要創新。學校要拿出一定的思想政治教育專項經費，用于輔導員的培訓和研修。學校每兩周應集中組織一次輔導員業務培訓，每月舉辦一次輔導員工作坊，每學期舉辦一次輔導員經驗交流會，每學年組織一次輔導員到駐疆部隊、疆內外的兄弟院校交流學習。不定期地邀請專家學者到學校講座。要免費為輔導員訂購學生工作書籍，每名輔導員上崗前都要進行崗前培訓和專業培訓。二是要加強學歷提升。要實施輔導員思想政治教育碩士、博士培養工程，分批選拔優秀輔導員攻讀思想政治教育專業碩士和博士學位，有計劃地選拔35歲以下具有本科學歷的輔導員提升學歷。同時要把輔導員的培養納入師資培訓和人才培養規劃之中，享受專任教師培養同等待遇。三是提升專業化水平。學校要鼓勵輔導員承擔黨團課、心理健康教育課、思想道德修養與法律基礎課、就業指導課、禮儀課等教學任務。要支持輔導員申報教育部、自治區相關課題，

4.3建立規范的管理機制

學校要把輔導員隊伍建設放在與學校教學、科研隊伍建設同等重要的地位，統籌規劃，對輔導員實行學校和學院雙重領導。要進一步規范對輔導員隊伍的管理，提高輔導員隊伍建設的質量，要制定、實施輔導員隊伍管理辦法等具體措施，使輔導員隊伍管理走上規范化軌道。學校要建立“學生工作例會制度”，堅持每兩周一次學辦主任例會、每兩個月一次主管學生工作院領導會議、每年召開一次全校學生工作會議，通報輔導員工作，加強輔導員工作的管理。

4.4建立科學的考核激勵機制

為加強、完善考核激勵機制，學校要構建平時考核與年終考核，領導評價和自我評價，部門同行評價與學生評議相結合的六維考核評價體系。學校每年要組織輔導員考核工作，各學院要定期檢查輔導員工作情況，各學院要制定“輔導員崗位職責”“輔導員考核實施辦法”等具體措施，促進輔導員隊伍考核的科學化、規范化。為進一步提高輔導員工作的積極性，學校要加大輔導員獎勵力度，每年要按照輔導員總數的一定比例評選優秀學生工作者和輔導員年度人物，并在全校進行表彰。要對輔導員外出學習、職稱評定、職務晉升、評優評先等方面，在同等條件下優先考慮。對工作不稱職的輔導員，學校要進行批評教育直至調離工作崗位。

4.5建立有力的保障機制

一是輔導員職級職稱單列。職稱評審上，學校要專門成立輔導員專業技術職務評聘委員會，對中級和中級以下輔導員職稱評審實行指標單列、序列單列和評審單列。在職級晉升上，學校可以實行輔導員五級制，即輔導員工作三年以上，符合條件，經考核評議，可聘定為四級輔導員；任四級輔導員三年以上，符合條件，可聘定為三級輔導員；任三級輔導員四年以上，符合條件，可聘定為二級輔導員；任二級輔導員五年以上，符合條件，可聘定為一級輔導員。二是提高輔導員崗位津貼。新疆高校輔導員的崗位津貼要對應黨政機關干部和教師的崗位津貼發放，并增發相應的輔導員補貼。學校要設立輔導員專項補貼, 按照一定的標準進行發放。對考取心理咨詢師、就業指導師的輔導員，學校要給予報銷培訓費和書本費。端午、中秋等節慶日學校要為全體輔導員送去節日的祝福；在古爾邦節等少數民族節日，學校領導要主動看望慰問少數民族輔導員，送去學校的美好祝愿。三是理順出口暢通渠道。新疆高校要將輔導員隊伍作為黨政干部培養和選拔的重要來源，發揮好黨政干部蓄水池的作用。要主動向各級黨政機關、學校有關部門，推薦優秀輔導員，輸送輔導員到更需要、更適合自身的崗位工作。學校更要鼓勵輔導員通過公開競聘晉升到學生工作領導崗位或其他領導崗位，充分保證輔導員的出口順暢，唯有輔導員隊伍入口出口順暢，輔導員隊伍才會是一潭活水，輔導員隊伍才能永葆生機與活力。

參考文獻：

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責任編輯：盧宏業