探析煤焦價格起伏對經濟金融的影響

馮全文

摘 要：文章以山西省古縣為例分析了煤焦價格起伏對轄內經濟金融的影響，提出了相應的對策建議。

關鍵詞：煤焦價格起伏 經濟金融 運行現狀 對策建議

中圖分類號：F206 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）12-206-02

近年來，煤焦市場持續低迷，煤焦行業經營整體陷入困境。當前，由于煤焦價格持續走低而引發煤焦企業處于停產、半停產狀態，工人工資難以按時發放、銀行貸款不能及時歸還、財政收入銳減等一系列問題，影響著縣域經濟金融的穩定發展。本文以煤焦為支柱產業的山西省古縣為例，對煤焦價格起伏對經濟金融的作一探析。

一、目前轄內經濟金融運行現狀

1.經濟運行情況。2015年以來，煤炭市場需求放緩，下游鋼材市場產能過剩，造成煤焦價格持續下滑，銷路不暢，全縣煤焦生產呈現出“煤炭生產滑坡，洗煤企業觀望，焦化企業維持”的狀況，受主導產業——煤焦行業生產不正常影響，全縣經濟形勢總體表現不佳。據統計局有關數據顯示：1—6月份全縣生產總值累計完成268815萬元，同比下降0.9%，其中，第一產業完成5408萬元，同比增長5.7%；第二產業完成219565萬元，同比下降1.3%；第三產業完成43842萬元，同比增長1.6%。工業總產值累計完成371967萬元，同比下降17.8%；財政收入完成52603萬元，同比下降9.2%；固定資產投資完成148447萬元，同比增長23.8%；社會消費品品零售總額42439萬元，同比下降13.2%。

2.金融運行情況。全縣共有5個金融機構，截至2014年6月末，全縣金融機構各項存款余額319188萬元，較年初增加1873萬元，同比下降31208萬元，其中，企業存款余額為77223萬元，較年初下降3422萬元，同比下降12413萬元；儲蓄存款余額230762萬元，較年初增加10089萬元，同比下降8775萬元；各項貸款余額為114854萬元，較年初增加5189萬元，同比下降12139萬元。

二、煤焦企業生產不正常對轄內經濟金融的影響

（一）對經濟的影響

1.經濟增速同比明顯下降。今年以來，受國際環境的影響，全國經濟增速持續下滑，煤炭市場需求放緩，下游鋼材市場產能過剩，煤炭價格持續下滑，由去年的1100元/噸下降為400元/噸，且有價無市，生產的原煤、洗精煤根本銷售不出去，煤炭企業出現了“兩低一高”的現象，即產量低、價格低、成本費用高。古縣是以煤炭為主導產業的工業小縣，煤炭業每年對轄內經濟的貢獻率在80%以上，受全國整體經濟下行的影響，全縣煤焦行業呈現出蕭條的景象，煤焦市場一片萎靡，帶動全縣經濟形勢呈下行趨勢。1—6月份，全縣財政收入完成52603萬元，同比下降9.2%；全縣生產總值完成268815萬元，同比下降0.9%，工業總產值完成371967萬元，同比下降17.8%，工業增加值完成126376萬元，同比下降2.0%，工業產品銷售產值完成370624萬元，同比下降23.8%。

2.煤炭行業整體進入“過冬”狀態。1—6月份，全縣共生產原煤247萬噸，同比增長6.4%，焦炭生產97萬噸，同比下降8.7%，洗精煤生產229萬噸，同比下降5%。目前，洗煤企業均沒有正常生產，煤礦產出的大量原煤，堆積在廠里，賣不出去，有價無市，整個煤焦市場一片萎靡，煤焦企業利潤連續下滑，1—6月份煤焦企業實現利稅-17800萬元，同比下降465.7%，實現利潤-31565萬元，同比下降149.3%，企業應收賬款居高不下，1—6月份高達176029萬元，同比上升3.4%。

3.企業流動資金周轉困難。1—6月份煤炭企業實現銷售收入343240萬元，同比下降23.6%，應收賬款余額為176029萬元，較去年同期增長3.4%。目前，大部分企業因資金困難，被迫停產，80%煤焦企業發生拖欠工人工資問題，各企業僅能為井下生產工人發放2014年1—3月份工資，拖欠工人工資已達4個多月，管理人員幾乎放假，工資無著落。

4.相關行業經營受壓。一是運輸業受損。由于煤炭行業生產不正常，給全縣運輸企業造成了很大的經營壓力。當地運輸車輛主要靠原煤運輸，迫使很多車隊、運輸合作社、貨運公司轉型發展，部分車隊直接停工，運輸行業受到冷遇，流動資金十分緊張。二是餐飲業受到很大影響。大中型賓館停業裝修，只有小餐館在正常營業，且人員稀少，利潤相對同期大幅下降。三是樓房空置增加。據調查，城中高層樓房房價與同期相比，幾乎持平，地理位置不佳的樓房價格還在下降，部分樓盤空置，無人問津。

（二）對金融的影響

1.金融機構各項存款明顯滑坡，尤其是企業存款大幅下降。由于經濟形勢呈下行趨勢，經濟決定金融，金融業也受到很大影響。全縣金融機構各項存款增勢緩慢，同比明顯下降（詳見下表），尤其是企業存款持續滑坡。截至2014年6月末，全縣金融機構各項存款余額319188萬元，較年初減少1844萬元，減少0.58%，同比下降31208萬元，下降10.2個百分點，其中，企業存款余額為77223萬元，較年初下降3422萬元，同比下降12413萬元。以信用社為例，所處煤焦業區域內信用社存款下降尤為明顯，截至6月末，古縣聯社營業部各項存款較年初下降9000萬元，古縣北平信用社各項存款下降100萬元，下治分社各項存款下降200萬元，古陽信用社各項存款下降300萬元。

（2）銀行貸款存在“畏難”情緒。今年以來，大部分煤焦企業處于停產、半停產狀態，煤焦企業的蕭條，給金融業帶來很大影響，金融機構各項存款持續滑坡，信貸資金到期收不回來，使得銀行存在著“畏貸”、“懼貸”現象，企業申請貸款到位率相對很低。截止6月末，全縣金融機構各項存款余額為308330萬元，各項貸款余額為105695萬元，存貸比為34.28%，據調查，企業申請貸款滿足率僅為30%（詳見下表）。

3.煤炭企業欠息現象頻繁，潛在的信貸風險加大。煤炭行業生產不景氣，造成煤炭行業的資金違約風險逐漸加大，三個月未結息貸款戶逐漸增加，據對古縣農村信用社調查，全縣信用社各項貸款余額為100352萬元，其中，煤炭企業貸款余額為23650萬元。受國家資源整合、環境治理等政策影響，煤炭價格一降再降，利潤變成負數，洗煤、焦化行業停產的停產，維持的維持，大部分處于虧損狀態，根本無力歸還銀行信貸資金，據調查，目前，古縣農村信用社三個月未結息煤焦企業貸款將近1億元。

4.企業貸款難度加大。一是貸款到位率低。由于煤焦市場的蕭條，輻射關聯行業也進入低迷期，金融機構為規避風險，對前來申請貸款的客戶慎之有慎，甚至出現慎貸、懼貸現象。據對轄內金融機構調查，目前企業貸款滿足率僅為30%。二是銀行大量抽貸。如古縣利達焦化有限公司在洪洞工行借款4000萬元，古縣第一焦化有限公司在臨汾中行借款1900萬元，貸款到期歸還后，銀行抽貸，使得企業流動資金受到很大影響，生產無法正常運轉。

三、建議

1.繼續推進轉型跨越，實現縣域工業經濟的可持續化發展。要按照以煤為基、多元發展的思路，推進工業可持續發展。一要著力提升煤、焦炭等傳統產業，抓好產業循環發展和鏈條延伸，實現傳統產業新型化。二要大力培育信息、節能環保，新能源等高新技術產業，積極抓好產業創新發展并形成規模，重點發展綠色、環保、節能、低碳和循環經濟，充分發揮煤炭資源優勢，著力延伸發展煤化工等產業鏈條，有效提高產品附加值。

2.建立監測預警機制，確保金融穩定運行。人民銀行應加強對煤焦行業的調研與監測分析，深入了解煤炭經濟運行對轄內經濟與金融的影響程度，及時發布風險預警提示。一是加強對煤炭行業的監測，構建煤焦業監測體系，重點加強對煤炭價格、企業資金及資產負債率的監測，對煤炭行業信貸情況進行摸底排查，防范產業風險及其延伸的金融風險。二是引導銀行利用征信系統關聯交易查詢、企業貸后監控系統等信息，對正常經營、效益穩定的企業，引導銀行適時調整信貸政策，給予貸款展期以及其他支持，避免一味抽貸，在強化業務風險管控的同時，幫助企業渡過難關，對確實救助無望的企業采取平穩有序退出。

3.創新煤炭企業融資機制，支持煤炭經濟穩定發展。一是引用短期融資券、同期票據、中小企業集合債券和非公開定向融資工具對優質項目進行低成本融資。二是建議政府部門在煤炭行業中建立煤焦企業及關聯企業互保基金池，由地方財政從煤炭發展基金中按一定比例向基金池注入風險補償金，入池企業繳納一定金額的風險共同基金，并以其作為質押，向有融資需求的成員企業提供擔保貸款，企業積極與縣中小企業局、建行加強聯系，取得縣政府的同意，爭取取得建行的“助保貸”貸款。

4.進一步優化信貸結構，全力保障資金安全，促進轄內經濟發展。一是金融機構要樹立科學發展觀理念，建立完善的服務功能，堅持區別對待，有保有壓，合理調整信貸結構，為煤炭企業創造良好的融資環境。二要強化風險預警機制，及時掌握煤炭行業動向、嚴密監測煤炭行業貸款質量及向下遷徙變化情況，采取措施，加大煤炭企業到期貸款的收回力度，防止信貸風險發生，確保信貸資金安全。三是金融機構要積極調整信貸資產結構，尤其要避免貸款向個別行業和個別企業集中，盡量規避經濟增長波動所形成的市場風險，維持經營的穩健和良好的競爭力。

參考文獻：

[1] 張晉偉，郭箭，閆靜文.金融支持煤炭行業轉型發展研究——以山西省為例[J].金融發展評論，2013（8）

（作者單位：中國人民銀行古縣支行 山西古縣 042400）

（責編：玉山）