基于產業鏈發展視角的成人職業教育課程設置研究

王卓

【摘 要】成人職業教育是國內教育事業發展的一個新突破，設置科學、完善的成人職業教育課程體系，有助于促進成人職業教育的快速發展。目前，產業鏈發展視角下國內成人職業教育課程設置產業鏈能力不高、企業參與成人職業教育課程設置動力不足、成人職業教育課程設置與產業鏈發展的科學機制尚未建構。為了解決這些問題，文章從產業鏈發展視角出發，分析了成人職業教育課程設置原則，基于此提出了產業鏈發展視角下國內成人職業教育課程設置的幾點策略。

【關鍵詞】產業鏈；成人職業教育；課程設置

【中圖分類號】G710 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-8794（2016）01-0084-04

成人職業教育是國內教育事業發展過程中的一個重要組成部分，發展成人職業教育是提高國民素養、推動國內社會經濟發展的重要動力，是促進社會和諧、公平發展的重要基石，同時也是建構終身化教育體系、學習型社會的內在需求。因此，設置系統的成人職業教育課程，關乎整個成人教育事業的可持續發展。成人職業教育課程設置決定了職業院校的辦學方向與專業定位，同時還需要緊緊圍繞著社會發展需求，成人教育課程設置需要以社會產業鏈發展為目標，以相關產業鏈的組成要求為依據。課程設置將成人職業院校與社會經濟的發展鏈接在一起，不僅體現了成人職業院校自身發展的需求，同時還體現了成人職業教育服務社會的意愿，所以說成人職業教育課程設置與產業鏈對接可以使成人職業教育院校專業設置與經濟發展相互促進，進而形成良性化發展互動機制。

一、產業鏈發展視角下成人職業教育課程設置中存在的問題 1成人職業教育課程設置產業鏈服務能力不高

成人職業教育院校要想走產、學、研結合化發展路徑，就需要將人才培養、科學研究以及服務社會這三大職業院校職能結合在一起。但是，現階段多數情況下，成人職業院校教育課程設置還不能與產業鏈的發展完全匹配，成人職業院校內部合作能力較弱、產品研發與社會服務能力不高，缺少對合作性企業的吸引力。有些成人職業院校的人才培育模式不具備服務于企業產業鏈的針對化模式，截止到目前為止，還沒有建成與企業產業鏈崗位職業能力相呼應的教學模式，畢業生與高素養技能化人才還有一段距離。從表1中可以看出國內各類技能型專業人才在勞動力市場中均處在供小于求的狀態，高級技師類專業人才嚴重短缺，可見現有的成人職業教育模式已經遠遠不能滿足產業鏈發展需求。目前，國內許多職業院校在服務產業鏈發展中僅僅駐足在校企合作訂單式培養模式之上，還沒有從專業課程設置、產業鏈發展需求等方面進行深層次的合作。

2企業參與成人職業教育課程設置動力不足

作為市場經濟主體的企業，其主要目標在于營利，其參與成人職業教育課程設置的動力源自于其運營目標。分析產業鏈視角下成人職業教育課程設置問題，首選需要解決的核心問題在于企業參與成人職業教育課程設置的情況，對于企業來講，只有其可以從中獲益，才會積極主動地支持成人職業院校發展；而對于成人職業院校來講，只有得到企業的真正認可才能夠實現自身的長久持續性發展。成人職業教育課程設置離不開校企合作，成人職業教育院校應該從專業層面上與國內知名企業合作，共同探討課程設置的問題，一起建立產業化實訓基地。經過與國內知名企業合作，持續強化自身發展的核心競爭力，提升成人職業院校的產業服務能力，為后續校企合作提供示范，同時還擴大了專業課程設置的社會影響力，提升了校企的合作層次。

3成人職業教育課程設置與產業鏈發展的科學機制尚未建構

長久以來，成人職業教育院校不斷進行教育教學模式的革新，走校企互動，產、學、研合作的辦學路徑，在短時間內實現跨越式發展。作為職業化技能人才培養院校，在注重其人才培養模式、教育理念以及教學目標的同時，還需要積極探索產業鏈視角下新型人才教育模式，以謀求更好的發展。從表2現有教育機制評價中可以看出，目前，有關怎樣建立更為有效、科學的產業鏈成人職業教育模式，提升產業與學校的合作層次與水平等問題依舊存在一定的困境和誤區，為整個成人職業教育工作帶來了諸如教學設施不完善、師資力量薄弱、學生積極性較差等一系列問題。校企一體化發展能夠解決成人職業教育中最核心的理論與實際相統一的問題。能否體現學校職業能力培養模式，怎樣通過有效科學的校企合作模式來實現既定成人職業教育目標、凸顯成人職業教育的社會地位與經濟功能，進而在校企合作模式下實現教育課程設置與產業鏈發展互動和共振等一系列問題，是擺在學校與企業面前的重要問題。

4成人職業教育課程設置與產業鏈發展實際結合不夠緊密

國內部分成人職業教育院校教育課程設置存在有十分明顯的同質化現象，沒有彰顯出就業驅動、市場導向，與產業鏈發展相脫節。一些專業課程設置過細過窄，沒有形成文、理、工、農的綜合化專業模式，課程結構彼此割裂重復，不能很好地適應產業結構調整、產業化發展的需求。與此同時，在師資隊伍中“雙師型”比重偏低， 多數教師對校企合作、 產業結構調整以及產業化發展等方面認知不到位，不能實現從理論到生產力的轉化。另外，還有相當多的成人職業教育院校職業教育內容忽略了企業在政治層面和精神層面的上的需求，不能為企業發展提供強大思想保證和精神支持。在某成人職業教育現有專業中（數據見表3），認為課程內容有用的學院只占到總人數的17.5%，認為部分課程內容有用的占到59.9%，然而認為課程內容沒用的學生竟占總數的22.6%，由此可以看出國內成人職業教育課程設置內容與生產實際和學生需求的融合度仍需進一步加強。

二、產業鏈發展視角下成人職業教育課程設置原則

1順應產業結構調整趨向，提升課程的社會服務性

有目的地優化課程結構是提升人才質量的前提條件。成人職業教育的課程設置需要以社會經濟發展要求為基礎，并參照市場需求的變動進行靈活調整，保證課程設置與社會經濟發展要求相適應。課程設置與產業鏈發展相呼應的是成人職業教育院校長期可持續性發展的客觀要求。成人職業教育院校直接為社會經濟發展培養管理、建設、生產以及服務的高素質一線技能化人才，所以就更需要在課程設置上與社會產業群尤其是社會主導產業群進行對接。目前，從整體上來看，國內成人職業教育院校課程設置與產業鏈發展相脫節，在今后發展過程中需要主動調整課程設置內容，適應產業鏈發展需要，為產業鏈的發展和產業結構升級優化培養高技能、高素養的專業化人才。成人職業教育院校還需要進一步建立課程設置與優化的動態調控機制，持續優化課程結構與課程內容。此外，還需要精準地掌握產業鏈對職業人才的需求特點與變動趨向，并以此為基礎進行課程的設置與調整，有針對性地培養產業發展真正需要的人才，最終實現成人職業教育課程設置與產業鏈發展的共振與互動，進而提高成人職業教育課程的社會服務性。

2立足院校原有專業，進行特色化課程建設

成人高職教育院校在長期辦學的實踐中沉淀了優秀的、獨特的、穩定的職業人才培養模式和行業企業服務優勢。依據國內產業鏈的發展趨勢和調整狀態，各成人職業教育院校應該立足于院校原有專業，進行特色化課程建設。依據企業人才需求，制定人才培養策略，引進企業技術標準，實施校企合作，共同設置學科課程，將企業技術革新與課程設置有機結合。此外，還需要針對成人職業院校學生的學習特點，推行項目導向、任務驅動等一體化的教學模式改革，提升學生實際解決問題的能力。系統化設計和實施課程改革，企業與學校合作完成特色化課程建設。通過特色化課程建設，使成人職業教育院校原有的培養目標更具應用性，教學工作更具實踐性，課程內容更具針對性。經過持續調整學校內部課程設置的方向，不斷演變成特色化課程的開發與建構，這樣既有效應用了院校原有專業的優秀師資和實訓基地等資源，同時還能夠在最大限度地規避風險的情形中隨產業鏈的不斷發展實現專業課程的更新與調整，進而不斷打造成人職業教育院校課程設置的核心競爭力。

3把握就業導向，設置有針對性的課程

成人職業教育的特性決定著其必須把握就業導向。從某種意義上來講，成人職業教育就是就業性質的教育，也可以定義為崗位培養。學校中人才培養目標越具有針對性，其特色就會越鮮明，就越容易獲得企業的青睞，畢業生的就業率也就越高。產業鏈發展環節眾多，成人職業教育課程設置不可能將所有產業鏈環節都涵蓋在內，在這種情形中，要將所有課程都設置成高標準是不可能的，而結合產業結構的優化調整，實施重點突破舉措，有效整合課程結構，科學設置課程是解決此問題的最佳路徑。故而，挑選產業鏈中重點崗位群作為課程設置的服務樣本，應是成人職業教育課程設置和布局的優先選擇。總的來講，成人職業教育課程設置要主動順應社會經濟有關產業鏈的發展要求，以服務謀發展、以貢獻謀生存。持續進行教育深化改革，優化課程設置結構，提升職業人才培養質量和辦學能力，大力推行合作育人、合作發展，加強辦學活力，才可以真正實現其價值和特色，才可以更好地為產業經濟發展做出更大的貢獻。

三、產業鏈發展視角下成人職業教育課程設置策略 1分析職業人才需求的數據

產業鏈發展視角下成人職業教育課程設置的首要行動，就是分析職業人才需求的數據。成人職業教育學生不像普通高校大學生那樣擁有彈性化的就業適應力，倘若找不到專業對口且合適的工作，對他們來講就業就會變得更加困難。故而，人才需求的數據是成人職業教育課程設置與招生規模的首要依據，可見，職業人才需求數據調研工作具有十分重要的地位。但是，職業人才需求數據調研又是一項技術性強、人力、財力耗費量大的工作，此種工作是一些成人職業院校，甚至多數成人職業教育機構所無法負擔的，所以，需要將這項工作納入到成人職業教育課程設置和研發的行動機制中去?，F階段，對職業人才需求數據預測和調研的報告研究很多，但是這些報告研究的邏輯出發點是產業的發展。職業人才需求的變動確實是由產業的發展而引起的，但是產業的變化發展，通常會影響到一組職業人才需求數據的變動，而不單單是某一專業人才需求數據的變動。故而，職業人才需求數據的預測和調研，需要以崗位、職業人才需求變動為分析基本點。

2開發成人職業教育教學標準

成人職業教育教學標準是課程設置基礎性文件，它在促進課程建設、規范課程內容、提升教學質量等方面發揮著至關重要的作用?，F階段，成人職業教育發展過程中存在有一定的不足，在很大程度上可以歸結為欠缺科學、權威的教學標準，導致一些革新措施受到制約。比如像中職與高職的銜接，目前，可以做到的僅僅是在不同教育實體的中高職院校之間訂立協議，但是這不是真正意義上的銜接，中高職教育的銜接不單單是在院校之間簽訂協議，也不僅僅是院校之間的課程歸一，具體是指整個職業教育課程系統的銜接。要想實現這一標準，就需要開發成人職業教育教學標準，現今，教育部門已經啟動職業教育教學標準的開發工作，同時還拓寬了課程開發的覆蓋面積。成人職業教育教學標準的開發取得了實際成效，但是還需要深入分析其理論基礎、技術方案與表現模式，萬不可忽略對開發進程質量和組織的監控。

3提供成人職業教育課程實施教材

成人職業教育教學標準的開發一旦成功，就需要為其實施過程提供必要的資源支持。從目前的情形上來看，成人職業教育課程實施教材的開發需要納入到教育政策范圍之內，要調動人力、物力和財力，全面、系統地開發出成人職業教育課程實施教材。成人職業教育課程實施教材除了要求在組織形式上彰顯教學標準的需求，內容上表述嚴謹、精煉、規范，還需要處理好知識學習與教材之間的關系。首先，課程教材一定要從理論知識中精選出來，系統化闡述工作理論知識。這其中，工作理論知識的系統化描述比較困難，這是由于其比較零散，要想獲取系統的工作理論知識，不但需要投入大量的精力，而且還需要建立相應的開發技能。接著，要注重依據技術知識的學習原理來提供教材，轉換教學敘述模式，將理論學習、實踐訓練、問題翻譯以及學習反饋等多重學習模式有效結合在一起，來更好地順應產業鏈發展的需求。

4建構成人職業教育課程設置團隊

產業鏈視角下，要將成人職業教育課程設置工作納入到整個教育體系中去，全面進行成人職業教育課程的開發和研究，成人職業教育課程設置的首要工作是要建立起一支專業化團隊。眾所周知，德國成人職業教育相對比較完善，較之于德國職業教育課程設置團隊，國內成人職業教育研究隊伍力量薄弱。尤其是在產業鏈視角下探討成人職業教育課程設置的問題，就更需要一批具有專業水平的職業教育課程設置團隊。現階段，國內人力資源和社會保障局也開始了職業資格認證的開發，這其中包含了職業教育院校課程建設的內容，但是這種形式無法代替完整的教學標準開發。故而，要在產業鏈層面有力地推進成人職業教育課程設置，就需要盡快建立成人職業教育課程設置團隊，這其中既包含有成人職業教育課程設置的理論專家，也要包含有一些深入了解產業鏈發展狀況的實踐專家。

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Research on the Adult Vocational Education Curriculum Setting

Based on the View of Industry Chain Development

WANG Zhuo

（Hetao College， Bayannur 015000， China）

【Abstract】Adult vocational education is a new breakthrough in the domestic education development. Setting a scientific and complete adult vocational education courses system could help to promote the rapid development of adult vocational education. Currently， under the view of industrial chain development， there still exist several shortages such as inadequate domestic adult vocational education curriculum chain ability， less motivation of enterprises to participate in the curriculums and lack of institutions between the adult vocational education curriculum and the industrial chain. In order to solve these problems， from the perspective of industrial development， this article analyzes the principles of setting the adult vocational education curriculum， and put forward some strategies of adult vocational education curriculum based on the perspective of domestic industrial chain development.

【Key words】industrial chain； adult vocational education； curriculum setting

（編輯/徐 楓）2016第1期（總第348期）