鄭常林 四川省內江市隆昌縣黃家鎮畜牧獸醫站 642153
基層生豬檢疫的現狀及對策
鄭常林 四川省內江市隆昌縣黃家鎮畜牧獸醫站 642153
近幾年隨著人們收入的不斷提高,對豬肉的需求量也越來越大。做好基層生豬的檢疫工作,既能保證豬肉安全,讓群眾吃上放心豬肉,又能促進我國畜禽養殖業的發展。本文分析了當前基層生豬檢疫現狀,有針對性地提出了解決對策。
生豬檢疫;現狀;對策
隨著我國法制建設的日益完善,人們對動物檢疫工作更加重視。尤其是在《中華人民共和國動物防疫法》實施以后,生豬檢疫工作也走上了規范化、法制化的道路。在《生豬屠宰管理條例》中,規定了生豬要定點屠宰和集中檢疫,如此一來,可以切斷動物疫病傳播途徑,促進畜禽養殖業健康發展,保證豬肉的衛生安全。
(1)缺乏健全檢疫制度。體現在未落實檢疫流程、證件不完整和標志未按規定張貼。在生豬屠宰檢疫中,個別屠宰點缺乏健全檢疫制度,不利于豬肉安全。雖然生豬檢疫有可操作細則,但執行起來困難重重。由于現有的法律法規對生豬未檢驗行為處罰較輕,很多屠宰場出于利益考慮,故意躲避檢疫,私自屠宰。
(2)屠宰檢疫監督不到位。對生豬屠宰檢疫而言,相關監管部門缺少科學、系統的工作流程,監管工作不到位,導致檢疫期間極易發生問題。特別是農村的生豬散宰比較普遍,難以統一管理,大量有問題的豬肉進入市場。在基層因為影響因素眾多,很多地方生豬檢疫僅停留于文件上,實際落實很少,指導和督促檢查工作開展不到位,導致很多不安全的豬肉流入市場。
(3)檢疫人員素質急需提升?,F階段由于基層檢疫人員綜合素質偏低,導致生豬屠宰檢疫工作執行不到位,這給豬肉產品質量帶來了不利影響,生豬屠宰檢疫人員處于斷層階段,新進檢疫人員在崗時間不足,未參加專業技能培訓,缺乏必須的檢疫工作經驗[1]。
(4)從業者法律意識不強。一些豬肉經營商為獲得更多利益,違背國家法律法規,躲避檢疫,暴力抗檢的情況也時常發生。一些不法商販為了獲得高額利潤,經常低價收購病死豬,在逃避檢疫監管后,私自宰殺生豬后送往市場,混在檢疫合格豬肉中售賣。而消費者維權意識淡薄,不關心購買的豬肉是否檢疫合格,很大程度上助長了不法的經營行為。
(1)落實生豬屠宰檢疫標準流程。在生豬入場時,應仔細觀察其動態、靜態和食欲狀態,有異常的豬應做好標識,便于之后深入觀察,病豬或疑似病豬要隔離圈養。外地調入的生豬應先檢查免疫耳標,將可疑病豬轉入到隔離圈中。為了確保豬肉品質,應該做好生豬宰前管理,讓新到生豬休息1~2天,宰前12小時應斷食,只提供飲水。宰后檢疫包括頭部、皮膚和內臟等部分,保證豬肉品質的安全可靠。
(2)加大監管巡查力度。在生豬屠宰監管工作中,畜牧部門要和公安機關、工商局和食品藥品監督管理局等做好溝通,爭取得到政府部門的支持與配合,以聯合執法的形式提升監督檢查的效果,確保生豬經營商生產安全的豬肉。在生豬屠宰、生產、加工和銷售等過程中,要重點抓好專項整治工作,針對私自爛宰、注水肉和制造銷售病害肉等不法行為應進行嚴格打擊,加大超范圍、超限量使用獸藥、違規添加瘦肉精等行為的查處力度。
(3)加快檢疫隊伍建設。畜牧部門要嚴格管理檢疫執法人員,定期組織開展培訓工作,并采取“老帶新、新助老”等方法,提升檢疫人員業務能力[2]。第一,加強檢疫技術方面的培訓,不斷提升檢疫人員的檢疫水平;第二,加強相關法律法規的培訓,通過各類相關法律法規的學習來強化檢疫人員的法制觀念,提高檢疫人員依法行政能力;第三,加強作風建設、職業道德以及政治素養等方面的培訓,以此來構建出一支作風正派、遵紀守法的高素質檢疫隊伍。
(4)深化宣傳,提高檢疫意識。通過報紙、廣播、電視以及網絡等媒介充分宣傳相關法律法規,如《動物防疫法》和《食品安全法》,以此來提升人們的食品安全意識,從源頭上遏制不安全豬肉流入市場。另外,相關部門還應該在豬肉販賣集中區域張貼舉報標識,以此來告誡人民群眾,鼓勵他們以電話、郵件的方式來舉報銷售不安全豬肉的販賣點,以這種群眾監督的方式來讓豬肉商販的銷售行為得到進一步規范。
規范生豬屠宰檢疫是一項比較復雜的系統工程,需要做好屠宰場的規劃與設計、檢疫人員培訓、檢疫方式與方法創新、檢疫執法的宣傳和檢疫執法隊伍建設等多個方面的工作。只有這樣,我們才能夠保證廣大人民群眾吃上安全的豬肉。
[1]殷鵬遠.基層生豬屠宰檢疫現狀及思考[J].當代畜牧,2014,(32):21-22.
[2]楊正琴.淺談基層生豬檢疫工作現狀及對策[J].農業開發與裝備,2015,(08):86.