新建本科院校應用型人才培養的難點與瓶頸

陳光磊

(菏澤學院高等教育研究所，山東菏澤 274015)

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新建本科院校應用型人才培養的難點與瓶頸

陳光磊

(菏澤學院高等教育研究所，山東菏澤 274015)

摘要：新建本科院校應用型轉型的本質就是更好地培養國家和地方需要的應用型人才。在應用型人才培養方面，既存在應用型人才培養的難點，也存在制約培養應用型人才的瓶頸。其中產教融合、校企合作、國際化是難點問題；教師資源與適應轉型的能力不足是瓶頸問題。勇于面對并探索解決難點問題、突破瓶頸問題的方式方法，是新建本科院校應用型轉型必然面對的新課題。

關鍵詞：應用型人才；難點；瓶頸；雙師型教師

當前，新建本科高校正在進入準確定位的關鍵期。為適應經濟社會發展，國家開始引導地方高校“轉型”發展。國家引導轉型發展的目標，就是培養符合經濟社會發展的應用型人才。

應用技術大學(學院)聯盟的設立，教育部、國家發改委、財政部《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)的印發，都標志著引導地方本科高校實質性的應用型轉型已經提上日程。轉型是高等教育的新實踐，新建本科院校的轉型發展要面臨諸多需要思考和解決的難點問題甚至是瓶頸問題，如培養應用型人才的觀念、思想、教學資源、校企合作、國際化等難點問題，而教師資源與能力則是瓶頸問題。

一、新建本科院校應用型人才培養的難點

(一)傳統教學觀念定勢——培養“學”還是“做”

觀念是行動、行為的先導，行動要有觀念。中國大學的教學傳統，主要的是教，是傳授，是系統的基本理論的教學傳統，是高深理論的研習傳統，所以，人們對這樣的大學稱之為研究型、教學型大學，這是人們心目中的大學，這樣的大學高雅、精深，謂之“象牙塔”。新建本科院校初創伊始，在教學觀念上，力圖向老牌高校看齊，希望自己在教學方面也能像老牌高校那樣做出“有名”。當新建本科院校正在充滿著這樣一些教學情懷的時候，國家根據經濟社會發展的要求，提出轉型，提出建設應用型大學。對建設應用型高校的提出，一些新建本科院校形成的傳統教學觀念定勢很難扭轉，顯得不適應，甚至產生逆反心理，尤其是文科專業的教師。在轉型的提法頻頻出現的情況下，有些教師不能真正理解為何轉型，如何轉型；不能正確處理學與做的關系；不能勝任理論與實踐結合的教學方式。面對這樣的情況，讓廣大教師理解轉型的內涵，理解轉型的“型”之要求是高校治理者現實的任務?！靶汀笔墙洕鐣l展對高校的要求，是地方產業結構對高校培養人才的新要求。只有轉型，既培養“學”，又培養“做”，才能適應高等教育大眾化的時代要求，高校才能為地方經濟社會發展服務。這一點，西方國家教育體系的建立為我們的教學觀念的改變提供了寶貴經驗。在歐洲，有些國家的大學一直堅守大學象牙塔的教學，結果不能為社會發展提供強有力的人才支撐，相反，德國等率先改善高等教育體系，建立應用科技大學，為德國經濟發展提供強有力的人才支撐，日本，美國都是如此。因而，我們要改變傳統教學觀念，要轉，要對轉型有深刻的理解，從觀念上轉，才能在轉型中有所作為。

(二)大學價值觀定勢——大學層次是高還是低

新建本科院校的轉型，是在普通高中基礎之上的大學教育的轉型。我國高校轉型，是完善大學教育體系的舉措，是經濟社會發展的必然要求，是高等教育大眾化的結果。應用型人才，是高等教育專業人才，是高等學校培養的支撐國家技術創新的堅實力量，不是單向度的技能工人。應用型高校是培養高中教育之后的接受高等教育專業理論和應用實踐基礎的技術創新人才、技術智力人才、技術操作人才，是和其它類型本科高校一樣建立在完全普通中等教育基礎之上的，以本科層次為主的本科院校。應用型人才不僅要具有高等教育理論，有專門的理論和技術，而且還要具有高人文素養。在對大學的價值觀念中，受一些根深蒂固的傳統觀念比如 “萬般皆下品，惟有讀書高”之類的觀念影響，人們對綜合性的研究型大學高看一眼，對職業院校則用另一種目光看待，中國歷史文化向來對具體的職業，對商人總是用一種打折的方式看待的，認為不是正統，不是正統的“仕途之路”。所以，在現實中人們對于應用型高校，總有矮化的認識傾向。另外，這種矮化傾向的存在與我國教育體系的進路有關，我國的現實是一旦進入技術的操作領域，在職稱、學位等發展方面，很難達到高級職稱的高峰，很難實現學位的進階。

(三)應用型人才培養的辦學理念——從被動到主動

辦學理念是社會對大學客觀的要求在人頭腦中的反映，是教育者與受教育者彼此能非常清晰意識到的目標方向，并在大學教育中得以實施。德國“應用科技大學”學生培養的理念明晰，目標明確，即為滿足區域經濟社會發展需求培養行業產業需要的高級應用型專門人才，為推動區域產業發展進行應用技術研發。因此，體現在專業設置上，就是涵蓋了區域產業結構所需的各類專業；體現在教學中，就是注重傳授專業知識和操作方法，以勝任從產品開發、設計、生產、核算到質檢、營銷及維修保養等各個專業技術崗位的要求。

盡管新建本科院校在升本之前，確是為地方經濟社會服務的，培養的是針對地方的實用人才，應用型人才，但是這種培養行為是被動的，是計劃之內的。原來的培養，是不用設計的，沿用既成的模式、教學要求就能完成培養任務，學生的就業分配也不存在多大的困難。但是，隨著我國經濟社會的快速發展，在落后、欠發達地區，可能面對的是跨越式發展，那么對人才的培養需要新的應對，因此在人才培養的觀念上，要主動適應轉型，對轉型有充分的認識，高校在頂層設計，辦學理念方面，要有主動培養應用型人才的觀念。在對教師的要求方面，教師在自身知識結構、教學水平與能力方面，要主動適應新的教學模式。

(四)學科專業設置——是砍還是留

在學科專業的設置方面這是硬性的問題，是具體行動的問題。這方面德國應用技術大學準確對應工業、產業、經濟的發展設置學科專業、配置課程的做法給我們很好的啟示。其準確對應就是全面把握地方經濟社會發展脈絡和前景需求，呼應地方經濟社會發展，培養地方急需的大量人才。在這方面上海電機學院、廈門理工學院、常熟理工學院、重慶科技學院、合肥學院等在實踐探索方面是走在前列的。例如1985年，合肥學院成為德國援助中方重點建設的兩所應用型高校之一，實現聯辦、公助，專業設置均根據經濟建設部門用人需要決定，為稅務、金融、電力、煙草等系統定向培養了一批畢業生，發展證明合肥學院的實踐是成功的。又如，2010年，廈門理工學院確定了“建設海西一流親產業大學”的辦學定位與戰略目標。在學科專業設置與調整優化布局上，緊緊圍繞廈門發展定位及其對高層應用技術型人才的數量、類型與規格等結構需求調整本科專業結構布局，形成了“特色的工科、精致的理科、應用的文科”學科專業定位，基本構建了“強工程、大文化”的學科專業戰略布局。國內外的專業課程設置情況，都說明呼應、對應經濟發展的重要性。

地方本科院校的戰略使命是為地方經濟社會發展服務，為地方經濟社會發展培養應用型人才。因此，地方本科院校要有長遠的戰略眼光，理性思考學校與地方經濟社會發展的長遠契合關系，準確判斷、把握所在區域經濟、產業、文化、生態、科技等方面正在發生、將要發生、可能發生的變化，研究推動這些變化的生產力因素、人才因素，才能把握地方經濟社會發展的時代脈搏，找準自身定位。在自身準確定位的基礎上，設置學科專業，創新培養模式，根據自身定位和培養目標，實行與當地企業合作的“雙元制”培養模式。根據學校愿景與發展目標，在進行充分論證的基礎上，果斷增減專業與課程，該增的增加，該減的減掉；該壓縮招生的壓縮，該擴大招生的擴大。 在專業、課程的增減，相關專業的招生擴大與壓縮方面，專業、課程設置能準確呼應、對應地方產業結構，能夠呼應、對應地方經濟結構產業鏈。在教學、評價、考核、畢業設計、畢業論文方面要針對實際，解決實際問題。對于不能適應地方經濟社會發展，發展不能對應、呼應產業鏈的專業，要敢于砍掉、縮減、合并，像發達國家一樣進行裁撤、關停、并轉。地方本科院校要從根本上轉變觀念，在自身優勢傳統的基礎上，緊密結合時代發展狀況和當地區域經濟社會發展需求培養人才，這樣才能在培養目標上準確定位。只有扎根區域才有自身特色，只有校企合作才能有更為扎實的產學研平臺，要在自身努力的基礎上，創新自身的特色，這是地方院校的必由之路。

(五)產學研平臺——是虛還是實

適應應用型人才培養目標，需要產業的結合，需要技術的創新與開發，學校能否真正產教融合，與產業鏈呼應對接，是實實在在的問題，不是有名無實的問題。做好這一點要下真功夫。在新建時期，有些學校在一些企業、單位，進行合作、掛牌等等，但是工作做的不夠系統、不夠扎實，沒有進行有機的結合有機的融合，沒有真正實現“你中有我，我中有你”的融合、合作狀態。高校轉型，應用型人才培養，要實行有機的融合、結合。學校與地方經濟結構產業鏈的結合，可以給學校的發展建設提供方向，提供長期的產學創新機制，能夠給學生提供“做”的平臺，給學生提供“未來出口”即就業。對于應用型人才培養來說，基礎的創新動力來自產學結合，來自產學結合的平臺。地方本科院校能否真正成為地方產業發展的助推力量，與產業鏈的結合、對應、呼應是必須的條件之一。

(六)國際化——如何出與進

新建本科院校的國際化水平較低，一些新建本科院校只是僅僅停留在國際化概念的理解上，沒有真正出，更沒有實質性地進，那么國際化就不會有實質性的內容，無從談起學生的國際視野。因此，關于國際化心中沒有“型”，更沒有實踐之“型”。經濟發展的全球化、高等教育發展的全球化，即將或者已體現在我們的身邊，因此國際化是一種不以人的意志為轉移的發展趨勢，新建本科院校要有自信、有胸懷來實現自身發展的國際化戰略。

合肥學院三十多年的發展，證明了地方本科院校應用型辦學的國際化之路。2015年合肥學院與德國合作30周年之際，10月30日上午，李克強與默克爾共同考察合肥學院。李克強祝合肥學院“三十而立”，并現場宣布，中國政府將在合肥學院建立中德教育合作示范基地及合作基金。合肥學院與德國漢諾威、奧斯納布呂克、東弗里斯蘭、希爾德斯海姆等應用科學大學合作共建的機械制造及自動化、工業設計、經濟工程、物流管理等一批專業發展迅速，與漢諾威應用科學大學聯合創辦了“合肥德國應用科學學院”，被德國媒體稱為“德國應用型人才培養模式在中國改革試點的典范”。[1]

二、新建本科院校應用型人才培養的瓶頸

(一)教師資源——是缺乏還是富足

新建本科院?；臼窃趯？?、中專合并的基礎上“轉型”而來。有一部分是師范類學校合并升格而來，沒有行業背景，教師沒有行業、產業經歷，毫不客氣地說許多教師的知識是為了師范生以后的教學而積累，但隨著經濟社會轉型發展，社會需要應用型技術技能型人才，而教師的知識結構、能力結構沒有有效轉向行業產業技術技能結構、智力技術技能結構。在課堂上，面對“無所不知”的但不會“做”不會動手的學生，常常感到無能為力，因為所講的理論、答案、疑惑立刻就能在手機上找到，甚至教師為吸引學生精心準備的教學案例，學生可能熟悉，課堂、課程讓教師感到很吃力，一旦講到行業產業就難以抓住要害機理，正如不會游泳的教練在教學生游泳，沒有任何“網游”經歷的人在談論“網游危害”。此種教學情況下，學生不但沒有收獲，對老師的教也是不能信服的。所以，近期的、眼前的影響學校轉型的瓶頸就是有行業產業經歷的教師少之又少，缺乏雙師型教師是制約新建本科院校應用型人才培養的瓶頸。

(二)教師能力——是欠缺還是勝任

就轉型的漸進發展看，轉型的本質是一種引領，一種辦學理念的轉變，這是基于經濟社會產業發展需求，服務國家技術技能創新，立足現代高等教育體系，直接融入區域產業發展的教育?！皯眉夹g大學”中的技術是蘊含科學、知識、工程、技術、藝術等應用性科學與技藝含義的名稱。應用技術大學依然強調高等性，專業性、應用技術性、人文性。應用技術大學所培養的人才，是具有扎實、寬厚高等教育理論功底、專業技術技能、身心素質和諧發展的人。在政策環境具備之后，新建本科院校教師的能力是制約學校轉型發展的關鍵因素，因為教師是從事教學和研究的主體，教師能力是制約新建本科院校是否成功實現轉型的“瓶頸”。“高校轉型，如果教師不轉型，學校轉型就是空話”。[2]因為轉型的具體實施、具體施教、具體指導、具體示范，關鍵還是在教師，所以，沒有指導、培養學生的雙師型教師團隊，沒有教師能力結構的根本改變，沒有教師升本之后面對轉型的再次教的本質轉型，培養應用型人才的目標就會落空。我國普通高校多數采用傳統的注重灌輸、注重理論的教學方式，要想讓學生得到更多的東西，要想使學生掌握實用的知識技能，教師的能力結構要首先實現轉變，具備多方面才能的有機結合。那么，適應應用型人才培養，有充足的雙師型教師嗎，教師有相應的能力嗎？看看自身家底，很快就能知曉，就能知道下一步為解決教師資源與能力問題學校需要努力的方向。因此，學校要突破教師能力的制約瓶頸，加強雙師型教師隊伍建設，制定新的標準與激勵措施，盡快實現教師整體教學能力的提升與“轉型”。

三、新建本科院校人才培養的難點克服與瓶頸突破

(一)改變觀念

針對前面提到的問題，有兩個方面的觀念需要改變。一是教學要具有實戰性、具有操作性，理論知識與具體實際相結合；二是對應用型高校的看法。改變傳統的舊觀念，要認識到應用型和學術型是同一層次的不同類型，要充分認識在整個國家轉型的背景下，應用型人才培養是所有高校都應該關注的問題。地方高校進行應用型轉型就是自身成為培養國家需要、地方需要的應用型人才源。隨著經濟社會的發展，轉型高校要有能力成為技術應用源和技術創新源，所以，高校應用型轉型是國家創新體系建設的重要支撐。

(二)合理改造傳統專業

應用型大學，立足于服務地方，怎么去打破原來的辦學格局，用一種全新的格局適應大學轉型是非常重要的，包括內部的教學組織、專業調整、學科布局。對于格局的改變需要創新的思維，需要慎重對待原有的辦學傳統。學校的定位和發展還必須尊重辦學歷史和原有基礎，任何學校的宏偉藍圖都不是空中樓閣，必然是建立在辦學傳統、辦學歷史的基礎上的。如果不是在辦學歷史、辦學基礎上進行有序的轉變與轉型，那么發展的理想可能成為空想。

所以，適應應用型轉型，就要在調研論證的基礎上，合理改造不能適應社會需求的專業，改造學生不愿意選擇的專業，改造與未來發展趨勢不相符的專業。自然，這些改造需要治理者對高等教育發展規律有準確的把握，需要智慧與膽略。

(三)產教融合，校企合作

國務院頒布的關于《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，明確提出要“深化產教融合，將一流大學和一流學科建設與推動經濟社會發展緊密結合，著力提高高校對產業轉型升級的貢獻率……打通基礎研究、應用開發、成果轉移與產業化鏈條”。以上要求是對堅持應用型方向最好的闡述。在應用型的道路上，存在著不同的類型，但是對于學校本身而言，所有大學的地位都是平等的，應該相互學習。

例如，“產教融合、校企合作”的提法就是從高職院校借鑒過來的，高職院校的示范校、骨干校建設，為地方本科高校走應用型道路提供了寶貴的經驗。應該充分肯定高職院校對于我國高等教育的貢獻，地方本科高?？梢耘c高職院校開展更加緊密的合作。

在產教融合，校企合作方面，要充分發揮政府的統籌、引導作用，運用行業協會深度融合與合作，探索建立長效機制，切實做好應用型人才培養工作，推動地方經濟社會發展。

(四)開展國際化辦學

應用型不排斥國際化，而且需要國際化。合肥學院與德國等的國際化合作與取得的成功充分說明了應用型與國際化不矛盾。合肥學院的國際化經驗證明，國際化與應用型非但不矛盾，而且國際化促進了應用型發展，合肥學院借鑒德國應用科技大學的辦學理念，開展國際化辦學是成功的。

關于國際化既要走出去，又要走進來。教師學生要交流，走出去；還要讓國外師生走進來。無論是出去還是進來，都要有豐富的內涵、信息、知識、技能的交流，要有關于理念的接納、理解。單純的用留學生的數量來定性國際化是片面的。

開展國際化，需要戰略。在國際化過程中，跟誰進行國際化，哪些內容國際化，要進行選擇。處于不同的國際化平臺，就會產生不同的結果。多年來，合肥學院積極開展對外交流與合作，同德國、韓國、日本、美國、法國等國家和地區的47所高校建立了合作交流關系，先后派往德國、韓國等國的留學生2000多人，1000多名德國、韓國等高校學生來合肥學院學習。這樣的國際化對自身發展是卓有成效的。

對于地方院校尤其是新建院校如果沒有能力走出去，那么走進來只能也是空話。因此，首先就是要走出去，隨后就是走進來。不管最初在數量上是多少，但一定要有開拓。

(五)教師要進行知識結構、能力結構轉型，突破瓶頸

師資建設唯有開放，才能突破瓶頸。地方高校尤其是新建高校轉型，首先遇到的問題就是應用型教師缺乏。所以，面對學校的轉型，教師首先要轉型，即知識結構的轉型和能力結構的轉型。不僅要完善應用型人才培養要求的知識結構，而且要進行能力結構的轉型，即以課堂為主的教學要得到改變，從書本到黑板到PPT教學方式要得到改變，從根本上培養學生的應用能力。

教師轉型，要有開放心態，要敢于下工廠、進企業，面對產業行業，教師要有實習項目和產業行業課題。利用周六、周日，利用寒暑假走出去，與企業協同科研、協同教學。對于新引進的教師，要到企業崗位工作或者研究一年，三至五年一輪，“使青年教師一方面既具備寬厚的專業基礎知識、扎實的行業實踐知識、更要具備較強的專業應用能力、實踐教學能力、應用研發能力和社會服務能力，真正達到‘雙師型’、‘雙技型’、‘雙能型’水平”。[3]應用型人才培養的根本就是協同，與企業協同一體才能培養出應用型人才，和社會合作起來培養才能培養應用型人才，在培養應用型人才的過程中，切實加強同企業行業的合作，教師的應用型人才培養的教學水平才能提高。

新建本科院校在轉型過程中需要解決的難點與需要突破的瓶頸是發展中必須面對和解決的問題，既需要國家、政府、政策的支持，也需要學校自身盡快轉換觀念打破傳統定勢影響，加強雙師型教師隊伍建設，針對學科專業結構的不合理進行實質性的設置與整改，加大產學研平臺建設力度，大力推進國際化辦學水平，盡快為地方經濟社會發展提供人才支持，突顯學校特色。

參考文獻：

[1]俞路石，劉樟樹等.中德兩國總理為何共同參觀一所地方普通本科院校？——合肥學院與德國教育的“老友記”[N].中國教育報，2015-10-31(2).

[2]黃達人.推動大學的轉型[M].北京：商務印書館，2015：20.

[3]董立平.地方高校轉型發展與建設應用技術大學[J]. 教育研究，2014(8)：67-74.

(責任編輯：王佩)

Difficulties and Bottlenecks in the Cultivation of Applied Talents in Newly Built Undergraduate Schools

CHEN Guang-lei

(Research Institute of Higher Education，Heze University， Heze Shandong 274015, China)

Abstract:The essence of the application oriented transformation of newly built undergraduate schools is to better cultivate the applied talents for the country and the local needs. In the field of applied talents training, there are not only some difficulties but also bottlenecks restricting the training, among which the major problems are integration of production and education, school-enterprise co-operations and university internationalization, while the bottlenecks are the lack of teacher resources and the less ability to adapt to the transformation. It is the inevitable issue for new universities to bravely face and explore ways of solving difficult problems and breaking through the bottlenecks in the course of the application oriented transformation.

Key words:applied talents; difficulty; bottleneck; double-qualified teachers

中圖分類號：G64

文獻標識碼：A

作者簡介：陳光磊(1965-)，男，山東鄆城人，教授，研究方向：高等教育；德育。

基金項目：2015年度山東省教育科學“十二五”規劃重點自籌課題(ZC15113)

收稿日期：2015-10-17

文章編號：1673-2103(2016)01-0105-05