韓俄經濟合作現狀及其對黑龍江省的啟示分析

洪欣

[摘 要] 韓國和俄羅斯地理相鄰、優勢互補，經濟合作潛力巨大。近幾年，韓俄經濟合作已成為東北亞區域經濟合作新態勢。分析韓俄經濟合作現狀及其未來走向，對于黑龍江省對俄經濟合作發展具有重要現實意義。黑龍江省作為中國參與東北亞區域經濟合作的前沿和主要力量，需要利用區位優勢，積極參與東北亞區域經濟合作，提高對俄出口產品的附加值，深化對俄互惠經濟合作關系，加強對俄羅斯市場環境調查，擴大與韓俄之間的經濟合作，促進黑龍江省的對外開放水平，加快黑龍江省經濟的發展。

[關鍵詞] 韓國；俄羅斯；經貿合作；黑龍江省；啟示

[中圖分類號] F114 [文獻標識碼] A

一、東北亞各國對俄經濟合作現狀

（一）中國對俄經濟合作現狀

中俄經濟合作主要包括港灣開發和能源合作。港灣開發方面，中俄合作開發建設俄羅斯遠東扎魯比諾港項目，將解決東北地區缺乏入海通道的問題，進一步暢通中俄物流合作通道。能源合作方面，2013年6月，中俄簽訂一項長期石油供應協議（俄羅斯25年內對華供應石油約3.65億噸）；2014年5月，中俄簽訂為期30年的框架協議（每年俄羅斯向中國輸送380億立方米天然氣）。另從貿易合作來看，當前中俄正朝著“千億美元”貿易額邁進，同時中國也在積極推進與俄羅斯在沿海州、哈巴羅夫斯克等地的邊境貿易以及在農業、建筑及能源等領域的對俄投資。

（二）日本對俄經濟合作現狀

日俄經濟合作主要包括能源合作、港灣開發、旅游投資。能源方面，日俄計劃聯合建設液化天然氣（LNG）項目并向日本出口。為進一步擴大自俄羅斯進口煤炭，日本或將參與俄羅斯的港灣基礎設施建設。另從投資來看，日本對俄投資的90%集中在遠東地區。2015年5月，俄遠東發展部副部長卡恰耶夫表示將有兩家日本企業投資哈巴羅夫斯克跨越式發展區，其中包括哈巴羅夫斯克國際機場航站樓的建設。

（三）韓國對俄經濟合作現狀

韓國對俄貿易以能源合作為主，投資則集中在汽車、電子等領域。具體來看，韓俄貿易規模隨著韓國自俄進口能源的增多而不斷擴大，相應地韓國對俄貿易赤字也在不斷擴大。以2014年為例，韓俄貿易額為258億美元，占當年韓國外貿總額的23%，貿易赤字則達到55.4億美元。從出口商品來看，汽車及機械占64%，其次分別為電子電機產品（12.7%）和化學工業品（8.5%）。從進口商品來看，能源及礦產品占82%，其次分別為農林水產品（9.5%）和鋼鐵金屬（6.4%）。

另從2014年韓國與遠東地區的貿易合作情況來看，貿易額為102.2億美元，占當年韓國對外貿易總額的0.9%，在當年韓國對俄貿易額中占比39.6%，在遠東地區的對外貿易額中占比26.2%，僅次于日本（102.4億美元），排名第二位。

從投資看，俄羅斯國土面積遼闊，擁有豐富的能源和資源，充滿投資機會，但由于投資環境具有不確定性，韓國企業對俄投資時較為謹慎。分析可知，韓國對俄投資額自2006年首次突破1億美元后持續擴大，即便是在2009年全球金融危機形勢下，韓國對俄投資仍實現4.2億美元的史上最高值，同比增長了20%。但在2009年全球金融危機之后，全球經濟發展遲緩，韓國對俄投資也開始減少。從韓國對俄投資領域來看，制造業占整體投資的近乎一半。其中，汽車制造業占比約為30%，其次為電子零部件和計算機產品等。近年來，零售、礦產、建筑、農林水產等領域的投資也逐漸增多。另從韓企對俄遠東地區的投資來看，主要是以建筑領域為主，近年來投資運輸？物流領域的企業增多。

從交通基礎設施合作情況看，2015年12月，韓俄兩國首腦再次表示，韓國、俄羅斯同朝鮮三方合作不僅將對韓俄兩國經濟，還將對朝鮮半島和平作出貢獻，為了順利推進羅津-哈桑物流項目，韓國將同俄羅斯保持密切合作。此外，韓國的“歐亞倡議”和俄羅斯的“新東方政策”追求共同的目標，未來將在俄羅斯遠東地區和西伯利亞開發項目上加強雙方合作。

從整體看，目前韓俄主要合作項目為鐵路及能源合作，隨著羅津-哈桑項目的推進及俄羅斯加入亞投行，預計未來兩國的合作領域將進一步擴大。未來，由俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟之間的合作，北極海資源開發及北極航線相關合作，將成為韓俄兩國合作的主要課題。

二、韓國對俄經濟合作趨勢分析

（一）貿易投資將持續增長

自1990年建交以來，韓俄貿易規模不斷擴大，在過去的25年間，增長了近120倍。然而，從韓國與俄羅斯的經濟規模考慮，兩國間貿易及投資規模仍處于較低水平。其原因主要在于，俄羅斯市場信息不暢及基礎設施落后、語言溝通及行政流程方面的差異、復雜的外部局勢影響等。但近年來，隨著俄羅斯貿易投資環境的不斷改善，韓俄經濟合作也將隨之持續擴大。2015年10月，韓俄兩國商定成立工作協商機制，攜手在遠東地區進行投資，推進合作項目。包括兩國政府和金融機構將成立投資和融資平臺工作協商機制，共同挖掘合作項目并制定金融援助方案。兩國決定由相關政府部門組織成立“投資項目工作小組”，著力改善俄羅斯投資環境，解決審批標準過于苛刻的問題，并邀請韓國企業參加“俄羅斯外國人投資委員會”。

（二）信息產業合作將擴大

俄羅斯人口70%以上居住在較大城市，城市人口購買力占比約達85%。近年來，隨著中產階層的增加，俄羅斯的內需市場也在不斷擴大。當前，俄羅斯正在推動依賴能源和原材料出口的經濟結構向依靠技術創新的集約型經濟結構轉變。截至目前，俄羅斯通過關于創新產業的聯邦級和地區級法律文件170多個。在《2020年前俄聯邦創新發展戰略》中，俄羅斯提出，到2020年創新產業占國內生產總值的比重要超過油氣行業。韓國在創新產業領域擁有先進技術與發展經驗，與俄羅斯具有較強互補性，雙方具有開展合作的條件與潛力。以通訊設備為例，據2015年12月初俄羅斯調研公司OMI公布的年度最受歡迎品牌報告顯示，韓國三星電子以20.1%的得票率奪冠，這是三星第五年蟬聯該調查冠軍之位。endprint

（三）將積極參與遠東開發

俄羅斯政府為了推動遠東地區經濟發展，擴大對亞洲的能源出口，正積極推動遠東地區開發，并于2012年之后推出相關扶持政策。當前，韓國正積極參與俄羅斯在遠東地區的LNG項目、港灣建設、礦口開發、農水產品及流通等項目。從港灣、機場基礎設施網絡建設與物流合作來看，韓國正在謀求與俄羅斯在納霍德卡附近濱海邊疆區海港（2017年前建設糧食集散港）等港灣建設方面的合作。另從機場現代化事業來看，據《2025年前遠東和貝加爾地區經濟社會發展戰略》，俄羅斯政府將推進13個機場現代化項目，韓國在機場建設方面擁有豐富經驗，雙方具有合作可能。

（四）將深化農水產業合作

為推動農業發展，遠東開發部計劃在沿海州、阿穆爾州等三地設立農業先導開發區，而這將吸引更多的韓國企業參與其中。先期進入的韓國企業已與俄羅斯當地企業建立合作關系，可以為新進韓國企業提供幫助。另外，俄羅斯政府為確保冬季蔬菜供應，正擴大溫室栽培方面的對外引資，這也將吸引韓國企業的進入。據悉，為鼓勵企業對俄農業領域的投資，2015年5月，韓國進出口銀行與韓國農漁村公社簽訂了與沿海州海外農業開發相關的業務協約。另一方面，為推動漁業發展，俄羅斯計劃在符拉迪沃斯托克附近的什克托夫斯克區等海岸建設遠東水產養殖集群。韓國企業或將投資建設漁業集群所需的基礎設施事業以及水產品加工項目。2015年10月，韓俄兩國還商定擴大韓國在遠東海域漁業配額，并成立工作組扶持符拉迪沃斯托克港口內健康產業的發展。

三、韓俄經濟合作給黑龍江省帶來的啟示

（一）積極參與東北亞區域經濟合作

黑龍江省位于中國東北地區，是中國參與東北亞區域經濟合作的前沿和主要力量。在實施東北老工業基地戰略過程中，黑龍江省需要進一步擴大對外開放力度，利用區位優勢，加強與東北亞各國的合作。在韓俄經濟合作框架下，積極引進韓國先進技術，提高產業競爭力，同時利用俄羅斯資源，為振興東北老工業基地服務，這不僅可以促進黑龍江省與韓俄的經濟合作，同時也能進一步促進黑龍江省的對外開放水平，加快黑龍江省經濟的發展。

（二）提高對俄出口產品的附加值

作為中國對俄經濟合作的重要省份，黑龍江省需要確保對俄經濟合作的優勢地位。整體來看，韓俄經濟合作對中國以及黑龍江省的對俄經貿合作會帶來一些競爭沖擊，尤其是在韓國對俄出口商品結構基本與中國相同的情況下，韓國的生活用品、機電產品優勢會給中國的對俄出口帶來一定的競爭壓力。為此，優化對俄出口產品結構，提高產品附加值是確保黑龍江省對俄經貿關系健康、持續發展的關鍵。

（三）深化對俄互惠經濟合作關系

俄羅斯擁有豐富的能源與原材料，這是對東北亞各國都具有吸引力的生產要素。長遠來看，僅僅通過貿易方式從俄羅斯購買這些要素將越來越困難。為此，黑龍江省需要推進互惠的合作，成為俄羅斯密不可分的經濟合作伙伴。考慮到俄羅斯目前最希望的是對其遠東地區的開發和投資，黑龍江省需要進一步掌握遠東經濟開發政策動向，加強互惠共贏合作。

（四）加強對俄羅斯市場環境調查

為把握俄羅斯市場發展趨勢，應組建由企業領導人組成的調查團，對俄羅斯各個經濟區進行調查研究，特別是要對遠東及將要進行資源開發的地區、東西伯利亞鐵路沿線的人口密集地區進行詳細的調查和制定詳細計劃。為促進企業對俄進行跨國投資，需要設立了解當地情況和貿易信息的機構，以對投資俄羅斯的企業，尤其是對需要信息咨詢的中小企業給予支持。同時，為吸引更多的企業投資俄羅斯，需要制定一系列鼓勵政策給企業以一定的扶持。

[參 考 文 獻]

[1]車春霞.21世紀以來朝韓俄鐵路連接進程及影響[D].延邊大學，2009

[2]姜龍范，馬晶.韓俄政治關系的演變及其影響[J].哈爾濱工業大學學報（社會科學版），2011

[3]孫涵瑋.俄韓戰略合作伙伴關系研究[D].青島大學，2012

[4]楊冠瞳，李陶然.中俄經濟合作中的問題與對策探索[J].產業與科技論壇，2013

[5]韓國貿易協會網站[EB/OL].http：//www.kita.net

[6]韓國進出口銀行網站[EB/OL].https：//www.koreaexim.go.kr

[責任編輯：王鳳娟]endprint