環(huán)境約束下西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效及其影響因素研究

譚志雄，張陽(yáng)陽(yáng)　付　佳

（1.重慶大學(xué)a.公共管理學(xué)院；b.人口資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理研究中心；c.經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，重慶400044；2.中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京100872）

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環(huán)境約束下西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效及其影響因素研究

譚志雄1a，b，張陽(yáng)陽(yáng)2付佳1c

（1.重慶大學(xué)a.公共管理學(xué)院；b.人口資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理研究中心；c.經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，重慶400044；2.中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京100872）

摘要：文章基于SBM方向距離函數(shù)思想，采用改進(jìn)的Solow擴(kuò)展模型測(cè)度了環(huán)境約束下我國(guó)西部地區(qū)11個(gè)省份2000-2014年環(huán)境全要素生產(chǎn)率，并對(duì)影響環(huán)境全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的相關(guān)因素進(jìn)行實(shí)證分析。研究認(rèn)為：基于環(huán)境約束的考慮，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在明顯高估，并且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率逐年放緩。國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)等不同企業(yè)組織形式、能源結(jié)構(gòu)和環(huán)境治理強(qiáng)度對(duì)環(huán)境約束下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效具有不同程度的影響。

關(guān)鍵詞：環(huán)境約束；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效；影響因素

［DOI］10.3969/j.issn.1007-5097.2016.01.011

一、引言

近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，2011年GDP總量超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2014年GDP達(dá)到636 139億元。不可否認(rèn)的是，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)實(shí)行粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，采用傳統(tǒng)工業(yè)化的生產(chǎn)方式，以拼資源、拼環(huán)境消耗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為此我國(guó)付出了生態(tài)環(huán)境惡化的高昂代價(jià)。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《2014中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》：全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況體現(xiàn)了整體改善的趨勢(shì)，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角空氣質(zhì)量狀況比上一年有明顯改善，各項(xiàng)污染指標(biāo)均有所下降。我國(guó)水、土污染狀況與上年相比并沒(méi)有發(fā)生更嚴(yán)重的惡化，主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。然而，生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，最受公眾關(guān)注的大氣、水、土壤污染狀況依然令人憂慮，治污之路依然任重道遠(yuǎn)。無(wú)論是著眼于環(huán)境改善的迫切需要，還是立足于中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，以形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，顯得尤為重要。為緩解區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題，近年來(lái)我國(guó)加大了對(duì)西部地區(qū)的支持力度，西部地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效仍是值得關(guān)注的問(wèn)題。為此本文從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效角度探討資源約束下西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效及其影響因素，為尋求西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效的廣泛關(guān)注，大多數(shù)學(xué)者采用TFP衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性［1-2］。但隨著近年來(lái)環(huán)境污染的日益加重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量受到嚴(yán)重制約。忽略環(huán)境污染因素的外部性影響，可能導(dǎo)致決策失誤，助長(zhǎng)地方政府出現(xiàn)“唯GDP論”和“一任市長(zhǎng)一任藍(lán)圖”的現(xiàn)象，不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。因而學(xué)者紛紛將環(huán)境因素納入TFP測(cè)算框架［3-5］。從研究方法來(lái)看，主要有基于新古典擴(kuò)展模型的Solow增長(zhǎng)法［6-7］、DEA法［8］，SAF隨機(jī)前沿分析法和ML生產(chǎn)率指數(shù)法［9］以及SBM方法和Luenberger函數(shù)［3］。通過(guò)上述方法探討我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效的成果頗為豐富，研究大多認(rèn)為環(huán)境污染使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效呈下降趨勢(shì)，并呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異性。已有研究關(guān)注環(huán)境全要素生產(chǎn)率測(cè)算，將環(huán)境因素納入估計(jì)模型，主要路徑有兩條：一是把環(huán)境污染變量作為一種非期望“壞”產(chǎn)出［10］。二是將環(huán)境污染變量作為一種投入［11］。而對(duì)資源環(huán)境約束下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效的研究較為缺乏，主要有：運(yùn)用SBM方向性距離函數(shù)和盧恩伯格生產(chǎn)率指標(biāo)研究1998-2007年中國(guó)環(huán)境生產(chǎn)效率，并進(jìn)一步分析人均GRP、FDI、結(jié)構(gòu)因素、政府和企業(yè)的環(huán)境管理能力、公眾環(huán)保意識(shí)對(duì)環(huán)境效率和環(huán)境全要素生產(chǎn)率的影響［10］。構(gòu)建基于產(chǎn)出角度的SBM-Undesirable模型，從效率視角對(duì)節(jié)能減排約束下中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)績(jī)效進(jìn)行研究，并考慮了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、能源結(jié)構(gòu)及環(huán)境治理等因素，指出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源效率、增強(qiáng)環(huán)境治理強(qiáng)度及能力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率具有顯著促進(jìn)作用；現(xiàn)行能源結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率具有顯著抑制作用［10］。

綜上所述，已有研究大多從宏觀層面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效進(jìn)行分析，容易忽略環(huán)境約束下局部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效研究。本研究所做工作如下：一是基于SBM函數(shù)思想，采用Solow增長(zhǎng)法將環(huán)境因素納入測(cè)算框架。二是在投入產(chǎn)出指標(biāo)的選取上，主要選取資本存量、勞動(dòng)力與能源消耗，并對(duì)指標(biāo)進(jìn)行綜合考慮加以完善。三是重點(diǎn)從企業(yè)組織形式、能源結(jié)構(gòu)及環(huán)境治理強(qiáng)度等方面考察經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效的影響因素。

二、研究方法、模型與數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）考慮負(fù)外部性產(chǎn)出

存在資源環(huán)境約束的條件下，傳統(tǒng)的投入產(chǎn)出分析框架忽略了環(huán)境污染對(duì)生產(chǎn)效率的外部性影響。本文考慮由環(huán)境污染所造成的負(fù)外部性產(chǎn)出和表面產(chǎn)出。假定三個(gè)省份分別為A、B、C，第i個(gè)省份有n種投入為x=(x1,x2,x3,…,xn)，取得j種表面產(chǎn)出y=(y1,y2,y3,…,yj)，排放k種負(fù)外部性產(chǎn)出z=(z1,z2,z3,…,zk)。因此在t時(shí)期第i個(gè)省份的投入產(chǎn)出值為(xit,yit,zit)。如圖1所示。

圖1　方向性產(chǎn)出距離函數(shù)示意圖

假設(shè)不考慮負(fù)外部性產(chǎn)出，此時(shí)最有效的生產(chǎn)點(diǎn)為C，可以達(dá)到最大產(chǎn)出Y1。若將負(fù)外部性產(chǎn)出考慮進(jìn)來(lái)，與C相比，A、B雖然表面產(chǎn)出較低，但負(fù)外部性產(chǎn)出也很低，這是因?yàn)锳、B需要為其產(chǎn)生的負(fù)外部性產(chǎn)出付出一部分費(fèi)用，從而導(dǎo)致表面產(chǎn)出下降。因此綜合表面產(chǎn)出與負(fù)外部性產(chǎn)出，A、B的生產(chǎn)效率未必低于C。

（二）全要素生產(chǎn)率度量

TFP是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和可持續(xù)性的重要指標(biāo)。根據(jù)道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)（Y=AKαLβ）本文設(shè)定生產(chǎn)函數(shù)為：

其中y(t)代表t年的表面產(chǎn)出，K(t)、L(t)代表資本投入量和勞動(dòng)投入量，A(t)為生產(chǎn)率指數(shù)。因此，將（2）式變形求得TFP，步驟如下：

兩邊求導(dǎo)可得：

基于圖1可知，企業(yè)生產(chǎn)時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)外部效應(yīng)，從整個(gè)社會(huì)角度出發(fā)，將其實(shí)際產(chǎn)出定義為Ry，即表面產(chǎn)出與負(fù)外部性產(chǎn)出的加權(quán)差額，sp和sq分別為實(shí)際產(chǎn)出與負(fù)外部性產(chǎn)出的權(quán)重，則實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)率表達(dá)為：

在資源環(huán)境約束下，得到新的全要素生產(chǎn)率：

為了簡(jiǎn)化模型，令1-sp=sq，結(jié)合（3）和（5），可得：

（三）變量及數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)明

本文采用2000-2014年西部地區(qū)各省面板數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》。西藏地區(qū)數(shù)據(jù)不完整，因此將研究對(duì)象聚焦到西部地區(qū)其他11個(gè)省份。

1.投入變量

（1）勞動(dòng)投入。勞動(dòng)投入增加既有數(shù)量的增加又有勞動(dòng)質(zhì)量的變化。勞動(dòng)質(zhì)量測(cè)算較難。工資在一定程度上能夠反映勞動(dòng)質(zhì)量，本文采用年均從業(yè)人員工資總額來(lái)表示。

（2）資本投入。資本存量估算采用中國(guó)固定資本形成序列和固定資本投資序列數(shù)據(jù)，運(yùn)用永續(xù)盤存法（PIM）重新估算了資本存量總額［12］。

（3）能源投入。由于各省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不同，將煤炭、天然氣、電力和石油消費(fèi)量統(tǒng)一折算為“萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤”。

2.產(chǎn)出變量

（1）表面產(chǎn)出。西部各省2000-2014年GDP總值，數(shù)據(jù)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（2）負(fù)外部性產(chǎn)出。本文以西部各省2000-2014年工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)煙塵排放量、工業(yè)二氧化硫排放量和工業(yè)廢棄物排放量等指標(biāo)衡量。

3.影響因素變量

（1）企業(yè)組織形式。我國(guó)企業(yè)組織形式主要有三種：國(guó)有企業(yè)（Own）、私營(yíng)企業(yè)（Private）和外商投資企業(yè)（FIE）。由于企業(yè)組織形式不同，其運(yùn)營(yíng)目的亦會(huì)存在差異。外商投資企業(yè)或私營(yíng)企業(yè)可能更加注重自身利潤(rùn)最大化，而忽視其生產(chǎn)活動(dòng)的負(fù)外部性；國(guó)有企業(yè)可能更加注重國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等公共利益。考察不同企業(yè)組織形式對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效的影響，有助于推動(dòng)公共資源配置市場(chǎng)化和環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制的建設(shè)。本文采用國(guó)有企業(yè)（私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)）總收入占GDP比值衡量其對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的影響。以2000年為基期進(jìn)行折算。

（2）能源結(jié)構(gòu)（Energy）。采用折合為萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)量的比重表示。

（3）環(huán)境治理強(qiáng)度（Intensity）。采用工業(yè)污染投資總額占GDP比值衡量。

三、實(shí)證結(jié)果及解釋

（一）基于環(huán)境約束的西部地區(qū)TFP測(cè)度

根據(jù)上述方法和模型估算出西部地區(qū)TFP數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)與未考慮環(huán)境因素的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效進(jìn)行對(duì)比，計(jì)算出高估率，具體見(jiàn)表1所列。

表1　納入環(huán)境因素后西部地區(qū)TFP的對(duì)比

表1給出了2000-2014年間西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效，總體均值為0.642 6，相對(duì)于東部沿海地區(qū)而言，效率相對(duì)低下，表明資源未能得到充分利用。考慮環(huán)境影響因素后，西部各省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效有了明顯下降。2009年生產(chǎn)率最高為0.862，但考慮其增長(zhǎng)所帶來(lái)的外部效應(yīng)，即環(huán)境污染所造成的影響高達(dá)27.515%，其實(shí)際增長(zhǎng)率并非最高（0.676）。可能的原因是金融危機(jī)影響下地方政府急于求成，盲目投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以高資源消耗、高環(huán)境污染為代價(jià)。如果忽略環(huán)境污染所帶來(lái)的負(fù)外部效應(yīng)，可能會(huì)盲目樂(lè)觀，導(dǎo)致資源嚴(yán)重浪費(fèi)、環(huán)境過(guò)度污染等現(xiàn)象。與此同時(shí)，環(huán)境污染造成的高估率有下降趨勢(shì)，從2000年的18.95%下降到2014年的11.84%，也說(shuō)明西部地區(qū)在注重招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，逐漸意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。但總體形勢(shì)不容樂(lè)觀，現(xiàn)階段環(huán)境污染對(duì)總產(chǎn)出的削減作用仍然很大。如果政府更多關(guān)注環(huán)境治理政策和措施，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效將有較大提升空間，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

由表2可知，基于環(huán)境約束考察西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效，其分布順序?yàn)樗拇?重慶>陜西>青海>內(nèi)蒙古>新疆>廣西>寧夏>貴州>云南>甘肅，其中四川、重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效為0.825和0.752，甘肅發(fā)展績(jī)效最低為0.489，西部地區(qū)各省份的差異明顯。與此同時(shí)，青海省在考慮環(huán)境約束影響后，2000-2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效變化較小，且有略微負(fù)增長(zhǎng)；云南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效極大地受制于環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效排名靠后。這意味青海、云南等地大力發(fā)展旅游業(yè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能被環(huán)境污染所抵消。

表2　考慮環(huán)境約束的西部地區(qū)分省域TFP測(cè)算結(jié)果

表3　環(huán)境約束下西部地區(qū)分省域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效影響因素實(shí)證結(jié)果

（二）西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效影響因素分析

綜上所述，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效差異較大，其原因何在？到底有哪些因素影響西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效。本文重點(diǎn)考察了國(guó)有企業(yè)（Own）、私營(yíng)企業(yè)（Private）和外商投資企業(yè)（FIE）等企業(yè)組織形式、能源結(jié)構(gòu)（Energy）、環(huán)境治理強(qiáng)度（Intensity）等對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效的影響。基于環(huán)境約束考慮，為了消除地區(qū)差異導(dǎo)致的異方差，采用對(duì)數(shù)模型估計(jì)各函數(shù)系數(shù)。運(yùn)用OLS回歸方法得到的結(jié)果見(jiàn)表3所列。

實(shí)證表明：

（1）國(guó)有企業(yè)對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效提升具有一定抑制作用。企業(yè)既是社會(huì)財(cái)富的締造者，同時(shí)也是資源耗損、環(huán)境污染的主體和制造者。國(guó)有企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)兼顧社會(huì)整體利益。近年來(lái)在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等政策的支持下，國(guó)有企業(yè)獲得了較多的政策優(yōu)惠，但是其粗放式的發(fā)展模式對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效具有一定的抑制作用。實(shí)證表明，西部地區(qū)國(guó)有企業(yè)投入過(guò)多或占比過(guò)高不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效提升。以貴州省為例，貴州省國(guó)有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效提升具有顯著負(fù)效應(yīng)。貴州擁有著名的釀酒企業(yè)，而釀酒的主要材料為糧食，并且排放的污水中含有大量氮磷鉀，容易造成水腫藻類大量繁殖，形成水體的富營(yíng)養(yǎng)化；此外，大多數(shù)水電礦產(chǎn)企業(yè)對(duì)大氣環(huán)境具有負(fù)面影響。重慶、內(nèi)蒙古兩地也存在不同程度的負(fù)外部性產(chǎn)出。因此，當(dāng)前形勢(shì)下引入混合所有制等大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，提高國(guó)有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的績(jī)效任重而道遠(yuǎn)。

（2）私營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效提升具有明顯的推動(dòng)作用。實(shí)證表明，私營(yíng)企業(yè)作為新生力量，對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效具有明顯的推動(dòng)作用。私營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，并且受政府支持較少，需要為生產(chǎn)過(guò)程中的污染排放付出相當(dāng)一部分成本。在成本約束下，私營(yíng)企業(yè)更加注重環(huán)保意識(shí)，并且想方設(shè)法節(jié)約資源，降低環(huán)境支付成本，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效具有正效應(yīng)。基于此，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的大力支持，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)私營(yíng)企業(yè)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，推動(dòng)私營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（3）外商投資企業(yè)對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效具有一定的抑制作用。近年來(lái)西部地區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，通過(guò)大量?jī)?yōu)惠政策招商引資，地方官員拼產(chǎn)出，拼業(yè)績(jī)，對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)施寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分地區(qū)成為外商投資企業(yè)的“污染避難所”。因此，西部地區(qū)在未來(lái)引資過(guò)程中，需要采取大棒加胡蘿卜政策：一方面對(duì)外資進(jìn)行環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)，另一方面要制定相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)限制或禁止外商企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。

（4）能源結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效具有抑制作用。從能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，西部地區(qū)擁有大量的天然氣和煤炭資源，化石能源消費(fèi)比重過(guò)高，清潔能源消費(fèi)比重過(guò)低，因此能源消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效具有非常顯著的抑制作用。

（5）環(huán)境治理強(qiáng)度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效具有促進(jìn)作用。整體來(lái)看，環(huán)境治理強(qiáng)度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效具有促進(jìn)作用。但分省來(lái)看，四川、貴州、云南的環(huán)境治理強(qiáng)度具有負(fù)效應(yīng)。可能的原因是，這些地區(qū)在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中伴有高污染產(chǎn)出，表現(xiàn)出較差的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率。而其環(huán)境治理強(qiáng)度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效呈現(xiàn)負(fù)影響，可能是由于政府對(duì)工業(yè)環(huán)境污染的投資不足以彌補(bǔ)環(huán)境污染所帶來(lái)的損失。因此，加大政府環(huán)境治理強(qiáng)度，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

四、結(jié)論及啟示

本文基于SBM方向距離函數(shù)思想并結(jié)合擴(kuò)展的Solow增長(zhǎng)模型，測(cè)算了包含環(huán)境污染因素在內(nèi)的西部11個(gè)省份2000-2014年全要素生產(chǎn)率，并將其與未考慮環(huán)境污染時(shí)的全要素生產(chǎn)率進(jìn)行對(duì)比；最后結(jié)合實(shí)際對(duì)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效的影響因素進(jìn)行實(shí)證研究，并提出相關(guān)的政策建議。

主要研究結(jié)論如下：第一，2000-2014年西部各省份在環(huán)境約束下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效具有明顯的降低，環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效的影響為11%～27%左右，其中2009年環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效的影響最為明顯，約為27%左右。值得欣慰的是，隨著中國(guó)環(huán)保意識(shí)的逐漸加強(qiáng)，西部各省份環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效的影響呈現(xiàn)逐年降低趨勢(shì)。分省域來(lái)看，考慮環(huán)境因素約束的影響，西部地區(qū)各省份的實(shí)際增長(zhǎng)率存在明顯差異。第二，西部地區(qū)國(guó)有企業(yè)和外商投資企業(yè)投入的增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效具有一定的抑制作用，而私營(yíng)企業(yè)具有顯著地促進(jìn)作用，這可能與企業(yè)目標(biāo)、政府政策引導(dǎo)以及環(huán)境污染排放標(biāo)準(zhǔn)的門檻高低有關(guān)；能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效具有普遍的抑制作用；環(huán)境治理程度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效的影響，不同的省份呈現(xiàn)不同程度的影響，貴州、云南、四川等地為抑制作用，剩余省份為促進(jìn)作用。其原因在于政府在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資過(guò)程中，未能及時(shí)有效地對(duì)環(huán)境污染加以治理并且彌補(bǔ)其造成的損失，或者資金使用方向不明確和透明度不高，導(dǎo)致資金使用效率低下。

面對(duì)當(dāng)前“唯GDP”的政績(jī)考核方式和環(huán)境污染治理效果不佳的現(xiàn)狀，正確評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效必須在傳統(tǒng)生產(chǎn)率評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上將環(huán)境因素、資源耗損納入地方政府政績(jī)的考核標(biāo)準(zhǔn)，避免“一任市長(zhǎng)，一任藍(lán)圖”現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)不同區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段存在較大差別的特點(diǎn)，進(jìn)一步探究影響不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效變化的因素，重點(diǎn)把握不同形式企業(yè)組織的比例、轉(zhuǎn)變企業(yè)組織的發(fā)展方式、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督治理，從而推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效持續(xù)提升。只有將環(huán)境因素和地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)相結(jié)合，重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的資源環(huán)境代價(jià)，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

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［責(zé)任編輯：張兵］

A Study of Economic Growth Performance and Its Influencing Factors under Environmental Constraints in Western China

TAN Zhi-xiong1a，b，ZHANG Yang-yang2，F(xiàn)U Jia1c
（1. a. School of Public Affairs；b. Center for Population，Resources，and Environment Research；c. College of Economics and Business Administration，Chongqing University，Chongqing 400044，China；2. School of Economics，Renmin University of China，Beijing 100872，China）

Abstract:This paper，based on the idea of SBM direction distance function，employs the modified Solow model to measure the TFP of 11 provincial-level administrative areas under environmental constraints in western China from 2000 to 2014，and makes an empirical analysis on the impact of environmental factors on the TFP growth. The study shows that：Taking environ?mental constraints into consideration，economic growth is significantly overestimated and economic growth rate slows down year by year in western China. Moreover，different forms of business organizations，such as state-owned enterprises，private enterprises and foreign invested enterprises and so on，energy structure and environmental governance strength have different impacts on economic growth performance under environmental constraints.

Keywords:environmental constraints；economic growth performance；influencing factor

作者簡(jiǎn)介：譚志雄（1980-），男，湖南株洲人，副教授，管理學(xué)博士，研究方向：環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)，可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃與政策；張陽(yáng)陽(yáng)（1992-），女，安徽合肥人，碩士研究生，研究方向：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)，能源經(jīng)濟(jì)學(xué)；付佳（1988-），女，重慶人，博士研究生，研究方向：環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)，能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目（14CJY021）；中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目（NO.106112015CDJXY010006）；中國(guó)博士后科學(xué)基金面上資助項(xiàng)目（2012M511898）；重慶市博士后研究人員科研項(xiàng)目特別資助（XM20120024）

收稿日期：2015-01-26

中圖分類號(hào)：F127；F205

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1007-5097（2016）01-0071-05