同城職業院校專業群跨校建設探討

孫　良，錢結海

(馬鞍山師范高等專科學校，　安徽　馬鞍山　243041)

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同城職業院校專業群跨校建設探討

孫良，錢結海

(馬鞍山師范高等專科學校，安徽馬鞍山243041)

摘要：隨著我國職業教育的快速發展，職業院校數量不斷增加，同城各個職業院校之間專業群的跨校建設是產業調整與升級發展、區域經濟與職業教育聯合發展和職業教育“整合資源、抱團發展”的需要。同城職業院校之間進行專業群跨校建設，必須遵循系統性、整合性和發展性的原則，建設信息暢通共享、內涵發展共享、資源共建共享和成效評估共享平臺。

關鍵詞：職業院校；專業群；跨校建設

DOI：10.13757/j.cnki.cn34-1045/c.2016.03.035

隨著我國職業教育的快速發展，職業院校數量也在不斷增加。一般的地級城市都有好幾所中、高職業院校，這些職業院校雖然定位各不相同，但在專業設置上有相似性和互通性。職業院校普遍重視專業群建設，但是這種專業群建設往往局限于學校內部，忽視了同一城市各職業院校相同或相近專業的共建共享。實際上，同城各職業院校之間專業群的跨校建設不但是必要的，也完全是可行的。

一、同城職業院校專業群跨校建設的必要性

1．同城職業院校專業群跨校建設是產業調整與升級發展的需要

隨著產業轉型的快速推進，產業不斷升級，現代產業體系逐漸成熟，新行業、新工種、新崗位群不斷涌現，市場對應用型高級技術人才需求的類型逐漸發生變化，質量要求也越來越高。進行同城職業院校專業群跨校建設，群內各專業可通過共享資源平臺，圍繞產業鏈或崗位群的通用知識和技能實施教育教學，有利于學生掌握行業產業鏈或產業集群相近崗位群的通用知識和技能，相近相關專業的學生在共享的實習、實訓體系環境中學習，在行業企業文化中受到熏陶和浸染，實現“寬基礎”和“夠用”的專業培養理念。在這樣的環境下實施專業人才培養，有助于提升學生對產業升級或崗位遷移的適應能力，提高學生的就業能力。

2．同城職業院校專業群跨校建設是區域經濟與職業教育聯合發展的需要

當前，我國職業教育發展既有良好發展機遇，也面臨發展壓力。其機遇在于區域經濟的體系化、特色化發展，在于產業的轉型升級；其壓力在于與產業的融合度、與社會的適應性。與其相伴隨的是職業教育的競爭形態也發生了重大變化，已不僅是院校之間的競爭，而是發展為區域間職教聯合體之間的競爭。抱團發展已成為全國范圍內同城職教發展的新形勢。這種競爭壓力要求同城職業院校放棄“校本主義”，積極聯合并與企業、行業和地方“結盟”，形成“共生、共存、共贏、共榮”關系，壯大力量，形成競爭優勢。

3．同城職業院校專業群跨校建設是職業教育“整合資源、抱團發展”的需要

由于各校之間缺乏溝通協調平臺，導致辦學各自為戰。 熱門專業“齊頭并進”，形成搶生源、拼資源的不良狀況;同類專業資源重復建設，造成資源浪費;各類專業小而全，很難做大做強；專業對接產業鏈分布不均，服務地方經濟能力弱。同城職業院校專業群跨校建設，有利于降低專業建設成本，提高辦學效益。專業群建設的核心內涵是構建共享資源平臺，最大的優勢是可為群內各專業的人才培養提供通用的教育資源，如師資教學團隊、基礎課程平臺、實習(訓)基地等。建設好“專業群共享資源平臺”，可以大大減少相近專業教育資源建設經費的分散投入，充分實現辦學效益的最大化。

二、同城職業院校專業群跨校建設的可行性

同城院校組建專業群離不開宏觀環境的支撐，政府行政力量的支持保障和職業院校自身的積極探索。

1． 宏觀環境的支撐

(1)經濟社會發展環境

隨著中國經濟進入新常態，宏觀經濟出現了一些新的變化。一是需求結構出現新變化，消費拉動力增強；投資結構改善，民間投資開始發力。二是第三產業占比超過第二產業，經濟呈現服務化態勢；經濟增長的就業吸納能力提升，“中低速增長、高就業”格局初現。三是中小企業快速發展，新興產業加速發展；城鄉收入差距縮小，城鄉關系更趨協調[1]。這些變化對職業教育人才的數量、質量和層次都提出了新的、更高的要求。

(2)職業教育發展環境

十八大以來特別是2014年全國職教工作會議以來，職業教育發展進入黃金機遇期。習近平總書記對職業教育作出重要批示，國務院召開職教工作會議，全國人大常委會進行了職業教育法執法檢查。在職業教育頂層設計、內涵培養等方面，先后出臺了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》、《關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》等一系列文件，提出職業教育必須創新發展模式。在內涵建設方面，推進專業、課程和教材改革是其重點之一。

2． 政府行政力量的支持保障

專業集群組建的前提是利益相關，通過組建專業群，對專業的內涵提升和集約發展都有積極意義。但是專業集群的真正形成，僅僅有利益驅動是不夠的，因為它牽涉到教學資源、師資力量、實訓基地等資源的重新配置，必須依靠外部的行政力量。過去專業群的組建只在校內進行，通過學校內部的行政力量就可以完成。現在要突破院校范圍，就必須依靠更高層級的行政力量——地方政府。教育事業管理是政府的重要職能之一，同城院校組建專業群的過程中政府應義不容辭、有所作為。

3． 職業院校自身的積極探索

職業教育過去一直自成封閉體系，各個職業院校之間缺乏有效的銜接、溝通，職業教育管理尚處于較低水平，重復開設專業、布局分散、規模小，職業教育總體辦學質量不高，效益較低。為了克服和解決這些突出的矛盾和問題，職業院校進行了全方位的改革和探索。從20 世紀 90年代中期開始，就已經進行關于專業群建設的研究與實踐，推動職業院校內部專業群建設取得了豐碩成果。到目前為止，絕大多數院校內部專業建設都是按照組群的方式進行的，在一個學校內部進行專業群建設已經積累了豐富的經驗，這為專業群的跨校組建奠定了良好基礎。

三、同城職業院校專業群跨校建設的原則

著眼區域經濟社會發展的新格局和職業教育自身發展的新格局，在同城職業院校之間開展專業群跨校建設工作是全新的嘗試，也是必然的趨勢。圍繞大類專業進行系統的合作、多校間的合作、緊密型的合作，這是為未來同城校際之間合作以提升辦學層次的前瞻性鋪墊。這種合作建設的基本目標是降低成本、提高效益、提升質量。因此，同城職業院校之間開展專業群跨校建設必須遵循以下原則：

一是系統性。基于協同理論，實施專業群跨校系統建設。根據同城職業院校辦學的各個層面和專業群建設的各個要素，真正解決同城院校之間、同城院校與行業產業之間、與其他有關方之間，形成系統、協調、有機的人才培養合作關系。

二是整合性。著眼于地方產業鏈的發展，形成同城職業院校之間在專業建設上的分工協調，實施專業(專業群)資源共建共享共贏，實現對同城職業院校專業建設資源的全面優化整合。

三是發展性。在地方產業結構優化調整的大格局中，以專業群為載體,實施同城跨校、跨行業的深度合作，從而打破校本建設藩籬，建立開放的“大專業群”建設平臺。在這個平臺上，人才培養主體實現多元化、人才培養手段實現多樣化、人才培養規格實現多層次化，由此，專業建設的內涵、人才培養的模式得到進一步的豐富和發展。

四、同城職業院校專業群跨校建設的舉措

專業群跨校建設的本質應是合作院校及有關企事業單位之間，用具有約束力的新平臺實現同城專業資源的優化組合，達成實現相關方的共建共享共贏。專業群跨校建設舉措應當包括：

構建專業群建設的信息暢通共享平臺。在合作院校之間形成制度和長效機制，以分工協作方式獲取專業群建設的各方面信息，以徹底透明的方式為合作雙方知曉、擁有和使用專業群建設的各方面信息，以研究討論方式共同分析鑒定專業群建設的各方面信息。

構建專業群建設的內涵發展共享平臺。合作院校應以分工協作為原則，通力開展專業群內各專業人才培養定位的調查、研討，人才培養方案的制定、修訂與完善，課程結構的重構、優化與調適，人才培養過程的相互督查、檢驗與評估，招生計劃的匹配、提示與協調，就業服務的交叉管理與合作等工作。

構建專業群建設的資源共建共享平臺。在明確責權利的基礎上，針對某一專業群選擇教學主體資源、客體資源、載體資源和環體資源等全部或部分開展共建共享。各項資源中的核心資源應是合作共建的關鍵，如主體資源中的師資，客體資源中的學生，載體資源中的課程、實習實訓基地與就業基地，環境資源中的社區環境和合作企事業單位文化環境。

構建有關專業群建設的成效評估共享平臺。專業群建設的合作院校和企事業單位，應就專業群跨校建設成效進行周期性評估，并以此為基礎落實利益分配和共建共享機制的修正工作。

五、同城職業院校專業群跨校建設的保障

專業群跨校建設意味著合作院校之間即將實行專業群重構、新的利益重組，專業建設形態由一校內的專業或專業群向全城視野下的跨校“大專業群”轉變，如果沒有充分和嚴格的保障措施，目標則難以實現。因此，必須做好專業群跨校建設的組織保障、制度保障、人力保障和物質保障工作。

專業群跨校建設的組織保障。組建校際決策領導機構、專業群跨校建設落實機構、專業群跨校建設專項委員會、專業群跨校建設督導與評估機構等。

專業群跨校建設的制度保障。制定和實施有關專業群跨校建設的領導與決策、分工與協調、運行與修正、督導與評估等制度或機制。

專業群跨校建設的人力保障。包括專業群跨校建設的管理與服務隊伍、一線師資隊伍、第三方評估力量等，其核心是要建立起一支能跨校使用的“雙師型”師資隊伍。

專業群跨校建設的物質保障。按照自愿共享、能力通用的原則，建設校內基于專業群建設的實訓教學場館；對接地方產業鏈、企業崗位群，組建新的實習實訓基地群；搭建新的網絡管理平臺，以保證專業群內信息暢通、調度快捷。

參考文獻：

[1]鄭嘉偉. 新常態下的中國宏觀經濟形勢分析與展望[J].當代經濟管理，2015(5).

責任編校：汪沛

An Exploration of Cross-college Construction of Major Groups of Vocational Colleges in the Same City

SUN Liang, QIAN Jie-hai

(Maanshan Teachers College, Maanshan 243041, Anhui, China)

Abstract:With the development of China’s vocational education, the number of vocational schools is increasing. The cross-college construction of major groups of vocational colleges in the same city is required by industrial adjustment and upgrading, joint development of regional economy and vocational education, and resource integration of vocational education. In the construction, systematic, integrated and developmental principles have to be followed, and a shared platform of information communication, resource co-construction and effect assessment should be built.

Key words:vocational schools; major groups; cross-college construction

收稿日期：2016-01-26

基金項目：安徽省教育廳高等教育振興行動計劃項目“同城職業院校專業群跨校建設研究與實踐——以馬鞍山市為例”(2013zdjy160)。

作者簡介：孫良，男，安徽巢湖人，馬鞍山師范高等專科學校教授，碩士研究生導師；

中圖分類號：G712

文獻標識碼：A

文章編號：1003-4730(2016)03-0147-03

錢結海，男，安徽懷寧人，馬鞍山師范高等專科學校教授，碩士。

網絡出版時間：2016-06-23 16:44網絡出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/34.1045.C.20160623.1644.035.html