建筑業(yè)營(yíng)改增面臨問題及應(yīng)對(duì)策略

劉俊雅　鐘浩

摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，舊稅制已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，稅制改革成為刻不容緩的事情。在這個(gè)大背景下，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)建筑業(yè)來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，在新的稅制下，如何規(guī)避營(yíng)改增的負(fù)面影響，增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)對(duì)能力，成為了首要問題。本文主要分析了建筑業(yè)營(yíng)改增所面臨的問題，并針對(duì)出現(xiàn)的問題，提出具體的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè) 營(yíng)改增 應(yīng)對(duì)策略

一、引言

營(yíng)改增對(duì)于我國(guó)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響與意義，其不僅能夠?qū)Y產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的優(yōu)化，還可以對(duì)分包方、建設(shè)成本，施工細(xì)節(jié)等進(jìn)行有效的管理控制，以此來不斷提高建筑企業(yè)自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。可見建筑業(yè)營(yíng)改增勢(shì)不可擋。但是建筑企業(yè)具有其它行業(yè)所不具備的特點(diǎn)，例如：施工期時(shí)間長(zhǎng)、涉及的數(shù)額大、耗料多、施工地不固定、施工程序繁多，并且大型工程項(xiàng)目常常需要許多其他的行業(yè)、部門進(jìn)行全面配合等。這對(duì)建筑行業(yè)實(shí)施營(yíng)改增提出了很大挑戰(zhàn)。

二、建筑業(yè)營(yíng)改增所面臨的問題

（一）建筑業(yè)增值稅的進(jìn)項(xiàng)抵扣問題

在實(shí)際施工過程中，很多成本由于很難獲得增值稅專用發(fā)票而不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣。與制造業(yè)相比建筑業(yè)一般具有施工工期長(zhǎng)、施工地分散、流動(dòng)施工、施工復(fù)雜、對(duì)外支出大且規(guī)格總類繁多等特點(diǎn)，再加上一些形象工程存在搶工期的情況，另外有部分供應(yīng)商是小規(guī)模納稅人無法提供專用發(fā)票。以上各種問題使得建筑行業(yè)總是面臨復(fù)雜且不規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。由此可見，建筑行業(yè)實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改增增值稅后，不可避免的會(huì)存在很多的由于不能取得正規(guī)進(jìn)項(xiàng)憑證而不能進(jìn)行抵扣的情況。因此，在營(yíng)改增新政策的普及過程中，應(yīng)該考慮多方面的因素，不能盲目的決定，貿(mào)然進(jìn)行實(shí)施。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響

在營(yíng)業(yè)稅改增增值稅之前，建筑業(yè)的會(huì)計(jì)只需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)核算工作，在新的政策出臺(tái)之后， 大大增加了會(huì)計(jì)人員需要進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的內(nèi)容和范圍。進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的領(lǐng)用更加嚴(yán)格，納稅申報(bào)所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)也變得更加復(fù)雜。要想適應(yīng)這一改變，這就要求會(huì)計(jì)核算人員具備更強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。營(yíng)改增之后，因?yàn)槿狈υ鲋刀愡M(jìn)項(xiàng)稅額的發(fā)票，所以增加了應(yīng)納稅款的數(shù)額，再加上增值稅有著比營(yíng)業(yè)稅更加嚴(yán)格的征收力度，之前因時(shí)間差異或者歷史原因所遺留下來的欠稅問題都會(huì)因?yàn)檫@次稅制改革進(jìn)行調(diào)整。

（三）建筑業(yè)營(yíng)改增對(duì)BT、BOT項(xiàng)目的影響

在營(yíng)業(yè)稅改革之后，“營(yíng)改增”政策對(duì)相關(guān)的建筑項(xiàng)目就會(huì)產(chǎn)生較大的影響，政策的改變似乎并沒有給建筑行業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，稅制的調(diào)節(jié)作用也沒有得到很好的體現(xiàn)，反而在一定程度上阻礙了建筑企業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。政策出臺(tái)后，前面所描述的一起征稅行為便歸結(jié)為混合銷售行為，將其作為固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值入賬，大多數(shù)的企業(yè)針對(duì)BT項(xiàng)目，只能給出一種類型的建筑行業(yè)專用的發(fā)票，由承擔(dān)建筑施工的相關(guān)企業(yè)提供。這種混合銷售行為是以增值稅為主的應(yīng)稅勞務(wù)，銷售額的組成是由施工企業(yè)收到的營(yíng)業(yè)收入，工作期間收到的利息以及投資收益三者組合而成，但是按照規(guī)定，在BT項(xiàng)目中所支付給銀行貸款計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用的那一部分形成了并不能與進(jìn)行稅額進(jìn)行抵扣的增值額，這就增加了建筑企業(yè)的稅負(fù)，大量的流轉(zhuǎn)稅增加會(huì)影響到企業(yè)所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、建筑業(yè)營(yíng)改增的應(yīng)對(duì)策略

（一）如何增加建筑業(yè)增值稅的進(jìn)項(xiàng)抵扣

首先，施工的企業(yè)方根據(jù)相關(guān)條件進(jìn)行篩選，合理判斷對(duì)方是否能成為合作伙伴，將能否開具增值稅專用發(fā)票作為判斷的重要依據(jù)。在以后的原材料采購(gòu)時(shí)，要求其為本單位開具增值稅專用發(fā)票，而對(duì)于沒有資格開具增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人，就需要事先商量好相關(guān)商品的價(jià)格，考慮到不能抵扣的問題，看企業(yè)是否還有利潤(rùn)可言，如果價(jià)格合適那也是可以的。其次，由于勞務(wù)成本暫時(shí)還未納入到抵扣范圍，所以企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，由勞動(dòng)密集型向集約化轉(zhuǎn)變，增加機(jī)械的投入和使用，減少勞務(wù)成本；最后，加強(qiáng)發(fā)票管理，對(duì)于施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)注意發(fā)票的管理，充分做好會(huì)計(jì)核算工作，利用好營(yíng)改增給企業(yè)帶來的積極影響。

（二）如何處理財(cái)務(wù)核算方面的相關(guān)問題

營(yíng)業(yè)稅改增值稅之后，財(cái)務(wù)的核算工作顯得更為重要，它要保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并根據(jù)新的政策進(jìn)行納稅申報(bào)，這就要求相關(guān)的財(cái)務(wù)人員具備更強(qiáng)的財(cái)務(wù)核算能力和對(duì)新知識(shí)的分析、學(xué)習(xí)能力，將所涉及的稅務(wù)核算內(nèi)容與營(yíng)改增的新政策相接軌。企業(yè)可以要求財(cái)務(wù)人員從以下兩個(gè)方面進(jìn)行提高：一是，提高對(duì)營(yíng)改增相關(guān)政策的理論學(xué)習(xí)，明白稅制改革的機(jī)理，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，并在工作中合理有效的利用。二是，從外部環(huán)境入手，提升整個(gè)建筑行業(yè)對(duì)這一改變的認(rèn)知，明白其對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，將學(xué)習(xí)落實(shí)到細(xì)節(jié)，落實(shí)到實(shí)處，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)改善弱勢(shì)。

（三）關(guān)于建筑業(yè)BT、BOT項(xiàng)目的應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)建筑業(yè)的BT、BOT項(xiàng)目現(xiàn)在的處境，在執(zhí)行新的營(yíng)改增的規(guī)定時(shí)，企業(yè)自身要重視并抓住這個(gè)機(jī)遇。可以從以下三個(gè)方面改進(jìn)和完善，分別是：了解建筑業(yè)開展工作的具體情況，了解整個(gè)建筑行業(yè)的具體情況以及了解相關(guān)財(cái)政部門出臺(tái)的新政策，并且要使這三者的信息相匹配。所以在開展工作的時(shí)候，要站在企業(yè)的角度，多組織幾次對(duì)相關(guān)工作的實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，并制定有效的政策，加強(qiáng)相關(guān)職能部門的管理，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)束語

面對(duì)營(yíng)業(yè)稅改增值稅的稅制改革，建筑施工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)充分認(rèn)識(shí)到新政策所帶來的影響，分析其有利因素和不利因素，將變化所帶來的挑戰(zhàn)變?yōu)闄C(jī)遇。合理規(guī)避可能出現(xiàn)的問題，針對(duì)相關(guān)政策作出適當(dāng)調(diào)整，使之成為改革的收益者。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊威揚(yáng).建筑業(yè)實(shí)行“營(yíng)改增”的相關(guān)問題探討[J].財(cái)會(huì)月刊，2012，35：36-38

[2]王軍，熊雪軍.建筑業(yè)營(yíng)改增影響分析及應(yīng)對(duì)策略[J].會(huì)計(jì)師，2014，03：9-10

[3]劉雪慶.淺談建筑施工企業(yè)營(yíng)改增面臨問題及應(yīng)對(duì)策略[J].企業(yè)研究，2013，20：142

[4]顧慶國(guó).關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)改增的思考[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013，15：122-123