基于高校實施校內津貼制度下的新疆高校收入分配情況實證研究

張莉

摘要：通過對新疆某高校人員現狀，收入現狀及對校內津貼制度的相關調查分析，總結現行收入分配制度中存在的問題，了解人員對校內津貼制度的改革和想法，提出改革建議和意見。

關鍵詞：高校 校內津貼 收入分配制度

近年來，隨著高校自主分配權的不斷增大，高校收入總量和結構都發生了很大的變化，特別是1999年，清華大學和北京大學率先實施校內崗位津貼制度，給全國高校起到了極大的示范作用，從而引起了“金字塔”下的薪金革命。它打破了高校計劃經濟時代的收入分配模式，高校教職工收入分配方式呈現出以國家工資、校內津貼和福利性收入為基本結構的多元化格局。新疆某高校自2005年開始全面實施校內津貼制度。

高校校內津貼制度的實施，在發揮薪酬的導向作用和激勵作用，在調動和激發高校教職工工作積極性，在提高學科建設水平方面起到了積極作用。但是伴隨著經濟的發展和時代的進步，隨著新疆高校首次崗位設置工作的開展，校內津貼制度的激勵作用正在逐步減弱，校內津貼制度如何和崗位設置工作合理結合將成為人力資源工作者面臨新的課題。

為總結現行收入分配制度的現狀和存在問題，反映高校教職工收入在人才市場上的競爭力，了解廣大教職工對校內津貼制度改革的想法和要求，進行本次實證調查研究。

一、資料來源

本次調查以新疆某高校的黨政管理人員、教學科研人員、實驗技術人員及工勤人員為調查對象。共發放400份問卷，回收345份，回收率86.25%。

二、調查方法

本調查采用現狀分析、比較分析、總量分析和結構比例分析得出數據。

三、調查結果

1.人員現狀

回收問卷中被試人員個人基本信息統計見表1。

目前，新疆高校教職工的收入構成主要由自治區統一的工資制度標準、學校實施的校內津貼、課時費及咨詢評審組成。在現行標準下，教職工的可支配收入6萬元以下占被試人數的93.91%，可見，目前收入比較于內地高校處于偏低水平。42.9%的被試人員認為，只有通過職稱職務晉升才能提高收入。57.1%的被試人員對收入的內部公平性方面不滿意，67.53%的被試人員在與其他行業或高校同職務級別的外部公平性方面不滿意。

有21.74%的被試人員期望年收入達到8萬元，有25.22%的被試人員期望年收入達到10萬元，有29.86%的人員期望年收入達到10萬元以上。主要應提高教學收入、福利收入和工資。

3.校內津貼執行現狀

回收問卷中被試人員對校內津貼執行情況統計見表3。

從統計數據可以看出，被試人員有54.2%的對學校津貼發放內容有不同程度的了解，而78.84%的被試人員認為目前的薪酬制度不合理，重點表現在只有45.22%的被試人員認為目前的校內津貼部分體現了效率優先兼顧公平的分配原則，而高達83.47%的被試人員認為目前實行的校內津貼制度對員工的激勵作用較小或無，更有負作用，業績和薪酬沒有掛鉤，與崗位職責對比偏低或很低，主要原因在于收入增加太少。

63.77%的被試人員認為應該對目前實施的校內津貼制度績效改革，84.93%的被試人員歡迎公開薪酬。56.52%的被試人員認為可以建立崗位津貼、績效津貼和專項津貼相結合的津貼模式。

四、討論

從調查中可以看出，新疆某高校現有人員中女性多、年齡輕、碩博比例高，但是收入滿意度普遍偏低，在收入的內部公平性和外部公平性方面不滿意程度高，期望提高工資和教學水平后達到6萬元以上。認為現行校內津貼分配制度不能很好的體現效率優先兼顧公平的分配原則、難以起到激勵作用，收入水平和崗位職責不相匹配。針對以上問題，提出以下建議：

1.開展定編、定崗、定責工作，夯實津貼制度基礎

根據學院教學工作量、管理后勤部門工作任務開展核定編制工作，確定部門編制總數。堅持分類管理，確定教學崗、教學科研崗、實驗崗、管理崗、工勤崗五種崗位類別后科學設設置合理崗位，編制崗位的基本職責、任務等編制的崗位說明書，以此作為校內津貼制度實施的前提和基礎。

2.實施崗位評價，科學確定崗位的相對價值，為薪酬分配改革提供科學依據

結合崗位設置工作，對學校現有各崗位各系列進行工作分析和崗位評價，崗位評價需科學合理，注重工作與工作、崗位與崗位之間的趨同性、差異性和聯系性。科學合理的崗位評價為確定薪酬結構、等級，實現薪酬內部公平性提供依據。

3.科學設計薪酬結構，提高薪酬分配體系的科學性和整體激勵效果

引入寬帶薪酬理念，充分體現內部公平性、外部競爭性和全面激勵的原則。確定寬帶的數量并根據不同工作性質的特點及不同層級員工需求的多樣性建立不同的薪酬結構。

4.全面推行績效考核，并將績效考核結果與薪酬掛鉤，拉開差距，真正體現激勵機制

完善崗位考核辦法與考核評價體系，強化履行崗位職責情況和工作業績考核，把考核結果與薪酬掛鉤。要突出校內津貼的激勵作用，形成能上能下、能高能低的激勵競爭機制，加大對高層次人才和關鍵崗位的傾斜力度，吸引高層次人才，建立校內津貼的穩定增長機制，創造有利于優秀人才盡快成長的制度環境。

參考文獻

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