黑龍江省現代農機合作社發展歷程及現狀改進研究

李柏林，周璐

(1.東北農業大學工程學院，黑龍江 哈爾濱 150030；2.東北農業大學理學院，黑龍江 哈爾濱 150030)

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黑龍江省現代農機合作社發展歷程及現狀改進研究

李柏林1，周璐2

(1.東北農業大學工程學院，黑龍江 哈爾濱 150030；2.東北農業大學理學院，黑龍江 哈爾濱 150030)

摘要：近年，黨中央，國務院對現代農機合作社的建設和發展給予高度重視，相繼出臺了一系列的扶持政策和法律法規，為現代農機合作社的健康發展營造一個良好的社會環境。眾所周知，黑龍江省是產糧大省，文章以黑龍江省為例，分析了黑龍江省現代農機合作社的發展歷程及發展現狀，闡述了現代農機合作社在國民經濟中的重要作用，并為未來現代農機合作社的發展提出保障措施和建議。

關鍵詞：農機合作社；發展歷程；現狀；建議

1發展歷程

黑龍江省土地總面積為47.3萬平方公里(含加格達奇和松嶺區)，占全國土地總面積的4.9%。農用地面積3950.2萬公頃，占全省土地總面積的83.5%[1]。黑龍江北部的三江平原、西部的松嫩平原，是中國最大的東北平原的一部分，平原占全省總面積的37.0%，海拔高度為50～200米。黑龍江省農業資源十分豐富，具有農業發展得天獨厚的優勢，在國家和省委政府的領導下,其農機合作社發展可大致分為以下幾個階段：

1.1萌芽階段

從20世紀50年代到90年代末，黑龍江省逐漸步入了農業機械化時代，1947年黑龍江省建立首個國營農場，開始使用農業機械設備，隨后開始在農村推廣農業機械，到80年代末已經基本得到普及，從公社到生產隊形成了較為完整的農業機械化體系，90年代中期，國家實行家庭聯產承包責任制，相應的農機化也做出了改革，經營模式由集體經營變為個體經營，農機設備也由單一的大型機械向小型機械發展[2]。

1.2農機合作社發展起步階段

2002年至2008年是農機合作社的起步階段，2002年，黑龍江省委領導視察農墾九三分局時充分肯定了農機作業服務社會化的經驗，提出了在全省先成立一些規模大、標準高的農機作業公司，進行跨區作業的構想[3]；2003年確定了海倫、克山、呼蘭、富錦4個縣(市)18個村進行農機合作社的試點；2004年，在黑龍江省委省政府7號文件中提出“要加快農業機械化步伐，繼續對農機服務組織購置和更新大型農具給予適當補助”，省政府投資5000萬元資金對農機合作社給予扶持，在9個市28個縣(市、區)50個村組建了農機合作社；2005年，省委省政府繼續加大投資，新組建農機合作社100余個；到2008年末，全省共建農機合作社1200多個，累計建設投資超過10億元人民幣。2003-2008年黑龍江省農機合作社數量如圖1.1所示。

圖1.1　2003-2008年黑龍江省農機合作社數量

1.3農機合作社發展成熟階段

2008年至今，黑龍江省農機合作社發展已趨于成熟，無論是從農機裝備建設規模、數量、質量，還是農機裝備先進程度，都在全國各省份現代農機合作社中名列前茅，現代農機專業合作社的制度建設、制度管理、農民農機作業水平、連片規模化經營等已形成體系。

2008年黑龍江省開始建設現代農機專業合作社，投資1.6億元建設16個現代農機專業合作社。此后，到2014年末累計建設百萬元和千萬元規模的現代農機專業合作社達1107個。

2現代農機專業合作社運營效果

黑龍江省建設發展農機合作社最顯著的成效就是實現了全省的糧食增產農民增收。據初步統計，2014年現代農機專業合作社糧食種植面積1043.7萬畝，總產量128.6億斤，增產9.6億斤，畝增產8%，農機合作社總收入超百億元，解放勞動力超10萬人[4]。2008-2014年農機合作社各年盈余如表2.1所示。

表2.1　2008-2014年黑龍江省農機合作社各年收入及盈余

此外，大力發展建設農機合作社也意味著加快了農業機械化的發展，促進了現代農業的發展，培育和壯大了新型農業經營主體。

3現代農機合作社建設現狀

2014年省委省政府工作要求，大力發展以現代農機專業合作社為重點的新型農業經營主體，各有關部門認真貫徹落實現代農機專業合作社建設任務，加大現代農機專業合作社建設力度。根據《2014年黑龍江省現代農機合作組織建設方案》[5]，各市(地)按照《方案》要求，積極組織各縣(市、區)申報。現代農機合作社建設方案流程圖如圖3.1所示。

圖3.1　現代農機合作社建設方案流程圖

4現代農機合作社發展瓶頸與不足

經過多年的發展，黑龍江省農機合作社雖然已經普及，但是無論從數量和技術上來說都和國際水平有所差距，其發展也遇到了一些瓶頸與不足，如現代農機專業合作社建設數量不足、現代農機專業合作社經營融資難融資貴、現代農機專業合作社土地規模經營不足、現代農機專業合作社的管理型人才和技術骨干缺乏等，根據《2015年黑龍江省現代現代農機專業合作社建設方案》要求[6]，堅持穩中求進、改革創新，在種植業農民合作社基礎上建設現代農機專業合作社，成熟一個，建設一個。建設一批，儲備一批，培養一批。

5現代農機合作社發展建議與保障措施

(1)加強現有現代農機專業合作社規范化建設

(2)加強現有現代農機專業合作社經營能力建設

(3)加強現代農機專業合作社政策扶持和指導服務

(4)加強培育典型，建立合作社示范體系

(5)強化組織領導，加大政策扶持

參考文獻：

[1]任禾，臧薪宇，李月英.我國農民專業合作社發展現狀及方向[J].農業科技管理，2010(12)：29-6.

[2]孫策.黑龍江省農機合作社發展現狀研究[J].邊疆經濟與文化，2014(10)：4-6.

[3]張立光.黑龍江省農機合作社發展對策研究[D].哈爾濱：東北農業大學，2008.

[4]張梅，郭翔宇.農民專業合作社經濟組織的效益分析[J].農業經濟，2010(8):32-34.

[5]黑龍江省農業委員會.黑龍江關于加快推進現代農機專業合作社發展的[R].http://www.ccfc.zju.edu.cn/a/zhengcefagui/2013/0124/14634.html.

[6]鄭丹，王偉.我國農民專業合作社發展現狀、問題及政策建議[J].中國科技論壇,2011(2):138-2.

中圖分類號:F124.1

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)04-0126-02

作者簡介：李柏林，漢，黑龍江哈爾濱人，本科學生，研究方向：農機合作社績效評價。

周璐，漢，河南漯河人，本科學生，研究方向：農機合作社績效評價。