深入實(shí)施“六大”行動(dòng) 促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

李大中

摘 要：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來(lái)樂山市市中區(qū)深入實(shí)施教育均衡發(fā)展保障行動(dòng)、學(xué)校辦學(xué)條件改善行動(dòng)、教師專業(yè)素養(yǎng)提升行動(dòng)、教育資源配置優(yōu)化行動(dòng)、教育質(zhì)量管理提高行動(dòng)、教育助學(xué)工程促進(jìn)行動(dòng)等“六大”行動(dòng)，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源，切實(shí)保障了市中區(qū)教育健康發(fā)展。今后要進(jìn)一步加大投入，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，切實(shí)解決部分學(xué)校建設(shè)未達(dá)標(biāo)問(wèn)題；科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源，著力化解中心城區(qū)就學(xué)矛盾突出問(wèn)題；創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步健全管理機(jī)制，全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：市中區(qū)；教育“六大行動(dòng)”；均衡發(fā)展

中圖分類號(hào)：G52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2016.03.29

文章編號(hào)：1009-6922（2016）03-90-03

深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，促進(jìn)教育公平，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。近年來(lái)，樂山市市中區(qū)為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)施“六大”行動(dòng)，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源，切實(shí)保障教育健康發(fā)展。

一、實(shí)施教育均衡發(fā)展保障行動(dòng)

一是強(qiáng)化組織保障。區(qū)委、區(qū)政府高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，成立以區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)和區(qū)政府分管教育的副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，以區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局等18個(gè)部門負(fù)責(zé)人以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)人為成員的市中區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的工作職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化制度保障。建立健全以區(qū)縣為主的教育管理體制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、資源配置機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，區(qū)政府先后下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施意見》《樂山市市中區(qū)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于建立健全推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作責(zé)任制的意見》等文件規(guī)定，強(qiáng)化推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的制度保障。建立政府領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系學(xué)校制度，每年將教育工作列入政府工作重要議事日程，堅(jiān)持所有教育的重大問(wèn)題和重大決策，都經(jīng)區(qū)委常委會(huì)或區(qū)政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行研究、決策。堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)校調(diào)研考察制度，及時(shí)研究教育改革與發(fā)展中的困難和問(wèn)題。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展政策，切實(shí)履行職責(zé)，健全教育投入增長(zhǎng)機(jī)制，堅(jiān)持足額征收教育附加，確保了各級(jí)政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生平均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)“三個(gè)增長(zhǎng)”。四是強(qiáng)化監(jiān)督保障。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展工作監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于建立健全推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作責(zé)任制的意見》，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)職能部門教育工作目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持將義務(wù)教育均衡發(fā)展工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府主要工作目標(biāo)，分解下達(dá)給區(qū)級(jí)相關(guān)單位，由區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、街道辦事處，區(qū)教育局與全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校層層簽訂推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，定期督促檢查目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況。加大監(jiān)督檢查力度，由區(qū)政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)，定期不定期對(duì)義務(wù)教育均衡工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、實(shí)施學(xué)校辦學(xué)條件改善行動(dòng)

大力推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定《樂山市市中區(qū)全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件規(guī)劃》，每年按規(guī)劃實(shí)施，全面完成目標(biāo)任務(wù)。2012年以來(lái)，全區(qū)共投入1.17億元，實(shí)施項(xiàng)目122個(gè)，新建校舍3.33萬(wàn)平方米，維修改造校舍3.04萬(wàn)平方米，改造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積12.29萬(wàn)平方米，購(gòu)置4000余萬(wàn)元儀器設(shè)備，有效地改善了薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，促使校際之間辦學(xué)條件更趨均衡。

三、實(shí)施教師專業(yè)素養(yǎng)提升行動(dòng)

一是強(qiáng)化師德建設(shè)。堅(jiān)持“以德樹人”，把打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的中小學(xué)教師隊(duì)伍作為教師隊(duì)伍建設(shè)總體目標(biāo)，把師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要內(nèi)容，實(shí)行師德一票否決制，不斷加強(qiáng)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)工作機(jī)制。區(qū)政府堅(jiān)持通過(guò)開展一系列師德建設(shè)活動(dòng)，每年評(píng)選出15-20名師德標(biāo)兵進(jìn)行表彰，有效促進(jìn)全區(qū)教師師德水平的穩(wěn)步提升。二是完善教師配備。嚴(yán)格按照省定生師比標(biāo)準(zhǔn)配備義務(wù)教育學(xué)校教師，各義務(wù)教育學(xué)校學(xué)科教師配置基本合理。積極通過(guò)各種渠道，不斷充實(shí)教師隊(duì)伍。同時(shí)，每年通過(guò)引進(jìn)“三支一扶”教師和臨時(shí)聘用教師，進(jìn)一步補(bǔ)充和解決缺科教師問(wèn)題。三是注重教師激勵(lì)。全面實(shí)施教師績(jī)效工資制。建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，區(qū)政府對(duì)每年評(píng)選表彰的師德標(biāo)兵、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀交流（支教）教師、優(yōu)秀民辦教育工作者等給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)選表彰的“年度優(yōu)秀校長(zhǎng)”、省特級(jí)教師，省、市、區(qū)、校級(jí)骨干教師等各類教育骨干，給以績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參加教育教學(xué)競(jìng)賽，獲得全國(guó)、省或市一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的教師個(gè)人分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。政府每年安排專項(xiàng)資金對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持實(shí)行農(nóng)村教師補(bǔ)貼制度。四是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。堅(jiān)持“讓每一位教師都發(fā)展，讓優(yōu)秀教師卓越發(fā)展”的理念，在規(guī)范性培訓(xùn)和靈活性培訓(xùn)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，不斷開展主題培訓(xùn)和素質(zhì)能力提升工程培訓(xùn)。在開展好全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著力抓好校長(zhǎng)培訓(xùn)，提升校長(zhǎng)能力素質(zhì)；著力抓好各類骨干教師培訓(xùn)和名師工作室的建立，充分發(fā)揮骨干教師的示范、引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用。目前，全區(qū)共培養(yǎng)四川省特級(jí)教師9名、省教學(xué)名師人選3名、市教學(xué)名師培養(yǎng)對(duì)象4名，省、市、區(qū)骨干教師300余名，建立名師工作室9個(gè)。

四、實(shí)施教育資源配置優(yōu)化行動(dòng)

一是堅(jiān)持布局驅(qū)動(dòng)。根據(jù)樂山建設(shè)“雙百”城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市化進(jìn)程加快和人口流動(dòng)趨勢(shì)實(shí)際，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對(duì)集中、布局合理、優(yōu)化配置、就近入學(xué)”的原則，積極穩(wěn)妥地規(guī)劃和調(diào)整中小學(xué)校布局，通過(guò)“拆、遷、并、轉(zhuǎn)”的方式，對(duì)部分生源少、規(guī)模小、辦學(xué)成本高、辦學(xué)效益低的薄弱學(xué)校進(jìn)行了整合，優(yōu)化學(xué)校布局，提高薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益。二是堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)。采取聯(lián)合辦學(xué)、合作辦學(xué)、合并辦學(xué)、代管辦學(xué)等四種模式，對(duì)涉及市、區(qū)管理的11所中心城區(qū)學(xué)校進(jìn)行大規(guī)模資源整合，拓展、提升優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步縮小城區(qū)學(xué)校校際差距，有效遏制了大班額和擇校現(xiàn)象，促進(jìn)中心城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。三是堅(jiān)持學(xué)區(qū)推動(dòng)。堅(jiān)持片區(qū)一體化發(fā)展，打破校際壁壘，統(tǒng)籌整合片區(qū)教育資源和力量，組建蘇稽、土主、茅橋、通江和中心城區(qū)五個(gè)學(xué)區(qū)，成立督學(xué)責(zé)任區(qū)和學(xué)區(qū)中心教研組，創(chuàng)新學(xué)區(qū)學(xué)校管理機(jī)制，共享學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，努力實(shí)現(xiàn)“教育共同體、資源共享體、活動(dòng)聯(lián)合體、教學(xué)合作體”的學(xué)區(qū)管理目標(biāo)。四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)。扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶、學(xué)區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶和同類型學(xué)校的聯(lián)盟發(fā)展，將4所城區(qū)學(xué)校與邊遠(yuǎn)農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)“捆綁”，實(shí)施為期三年的指導(dǎo)性合作辦學(xué)，堅(jiān)持管理工作同要求、智力物質(zhì)同幫扶、教師培訓(xùn)同機(jī)會(huì)、教學(xué)研究同開展、目標(biāo)績(jī)效同考核，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校加快發(fā)展。五是堅(jiān)持示范帶動(dòng)。抓好學(xué)校示范體、共同體建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)校走個(gè)性化、特色化內(nèi)涵發(fā)展之路，形成“特色興校、特色強(qiáng)校”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面提升學(xué)校辦學(xué)水平。通過(guò)以點(diǎn)帶片、典型引領(lǐng)，抓好全區(qū)綜合示范學(xué)校、農(nóng)村片區(qū)示范學(xué)校、校風(fēng)示范校、陽(yáng)光體育示范校、藝術(shù)教育特色學(xué)校、校園文化建設(shè)特色學(xué)校、寄宿制示范學(xué)校等各類特色學(xué)校的創(chuàng)建，示范引領(lǐng)全區(qū)學(xué)校科學(xué)、均衡、可持續(xù)發(fā)展。

五、實(shí)施教育質(zhì)量管理提高行動(dòng)

一是以規(guī)范辦學(xué)行為為著力點(diǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》，著力規(guī)范教育教學(xué)、招生、考試評(píng)價(jià)、教材使用等辦學(xué)行為。嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，開齊課程、開足課時(shí)，實(shí)行學(xué)校課程開設(shè)、作息時(shí)間、陽(yáng)光體育活動(dòng)安排公示制度，定期開展督查和巡導(dǎo)。強(qiáng)力整治利用雙休日節(jié)假日、寒暑假給學(xué)生補(bǔ)課行為。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)教材和教輔資料的征訂和使用規(guī)定，做到小學(xué)、初中不分重點(diǎn)班、快慢班，不以學(xué)生成績(jī)排名次，堅(jiān)持將省示范高中招生計(jì)劃的50%按比例下達(dá)到初中，堅(jiān)持小升初免試就近入學(xué)。二是以堅(jiān)持立德樹人為根本點(diǎn)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，有機(jī)結(jié)合法制教育、心理健康教育、安全教育、科技教育等，抓好“我的中國(guó)夢(mèng)”“傳承中華傳統(tǒng)美德”“法律進(jìn)校園”“經(jīng)典誦讀”“我心目中的好同學(xué)”評(píng)選等活動(dòng)載體，提高德育工作針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)校園文化建設(shè)和育人氛圍的營(yíng)造，加大德育隊(duì)伍和陣地建設(shè)力度，努力構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”德育教育網(wǎng)絡(luò)，形成社會(huì)參與、載體豐富、成效顯著的德育工作新局面。三是以狠抓學(xué)科質(zhì)量為核心點(diǎn)。堅(jiān)持立足課堂教學(xué)，花大力氣抓好學(xué)科建設(shè)，努力打造高效課堂。廣泛開展“教育質(zhì)量年”“教育質(zhì)量提升年”“課堂教學(xué)效益年”等活動(dòng)，加強(qiáng)教育質(zhì)量巡導(dǎo)檢查，定期召開教育質(zhì)量分析會(huì)。建立健全學(xué)校校長(zhǎng)及行政人員“兼課、獻(xiàn)課、聽課、巡課”制度，完善中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系，促使全區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升。四是以提升學(xué)生素質(zhì)為切入點(diǎn)。以提升學(xué)生體育藝術(shù)綜合素質(zhì)為突破口，全面深化素質(zhì)教育。全區(qū)學(xué)校嚴(yán)格實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和區(qū)政府制定的中小學(xué)體育藝術(shù)教育行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持每年進(jìn)行體質(zhì)健康測(cè)試，每年舉辦一次全區(qū)中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)書畫比賽、漢字書寫比賽、青少年科技創(chuàng)新大賽，每?jī)赡昱e辦一次中小學(xué)生體育節(jié)，堅(jiān)持開展每天一小時(shí)的陽(yáng)光體育活動(dòng)和冬季長(zhǎng)跑，切實(shí)提高學(xué)生素質(zhì)。充分發(fā)揮青少年校外活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村少年宮等校外資源優(yōu)勢(shì)，積極配合校內(nèi)體育藝術(shù)教育，作好補(bǔ)充和延伸，廣泛開展體育、藝術(shù)、棋類、科技等公益性培訓(xùn)項(xiàng)目。全區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校1所，省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目示范學(xué)校2所、藝術(shù)教育特色學(xué)校2所、綠色學(xué)校2所，市級(jí)陽(yáng)光體育示范學(xué)校6所、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目示范學(xué)校8所、綠色學(xué)校14所、科技創(chuàng)新示范學(xué)校5所。2015年徐家扁小學(xué)申報(bào)省級(jí)陽(yáng)光體育示范學(xué)校并接受了驗(yàn)收。通江小學(xué)、樂山五中被命名為首批“全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校建設(shè)單位”。近年來(lái)，樂山市市中區(qū)多次榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)展演活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。五是以推動(dòng)教育科研為支撐點(diǎn)。堅(jiān)持以科研興校為宗旨，以課題研究為主要載體，以教育科研成果服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生為最終目標(biāo)，注重實(shí)踐性、針對(duì)性、可操作性，加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)課題研究過(guò)程管理，堅(jiān)持科學(xué)考評(píng)機(jī)制，加大教育科研工作在目標(biāo)管理考核中的分值比重，有力推動(dòng)全區(qū)教育科研工作的深入開展。近年來(lái)，全區(qū)教育科研獲得省政府二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)2個(gè)，市政府一等獎(jiǎng)5個(gè)、二等獎(jiǎng)1個(gè)。六是以鞏固“兩基”成果為落腳點(diǎn)。始終把鞏固和提高“兩基”成果作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重中之重，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂控輟保學(xué)責(zé)任書，落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任。教育部門嚴(yán)格學(xué)籍管理，加強(qiáng)學(xué)籍管理監(jiān)控，防止學(xué)生流失。通過(guò)將資助貧困中小學(xué)生工作納入?yún)^(qū)級(jí)各部門、單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容等一系列強(qiáng)有力的措施，促進(jìn)“兩基”工作的順利開展，全區(qū)“兩基”成果得到進(jìn)一步鞏固。

六、實(shí)施教育助學(xué)工程促進(jìn)行動(dòng)

一是建立關(guān)愛留守兒童工作體系。加強(qiáng)全區(qū)22所“留守兒童之家”建設(shè)，四年投入4755萬(wàn)元改善學(xué)校寄宿條件。建立留守兒童檔案管理制度、關(guān)愛聯(lián)席會(huì)議制度，整合區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)委、文明辦、關(guān)工委、教育局等相關(guān)部門關(guān)愛資源，以全區(qū)20所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮為依托，因地制宜開展各類藝體活動(dòng)、關(guān)愛幫扶活動(dòng)，通過(guò)開設(shè)“親情熱線”，組織留守兒童參加社會(huì)實(shí)踐、外出參觀等多種形式，將關(guān)愛留守兒童工作落到實(shí)處，豐富了留守兒童課外生活。二是建立殘疾兒童少年入學(xué)保障制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《樂山市市中區(qū)特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案（2014-2016年）》和《關(guān)于樂山市市中區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作的實(shí)施意見》，積極為殘疾兒童少年入學(xué)提供政策和經(jīng)費(fèi)保障。三是建立外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)制度。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院“兩為主”規(guī)定，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入市、區(qū)兩級(jí)教育發(fā)展規(guī)劃。在中心城區(qū)教育資源不足、容量有限的情況下，采取有效措施，挖掘潛力，調(diào)配資源，按照“統(tǒng)籌安排，定點(diǎn)就讀”的原則，確定龍泓路小學(xué)等9所公辦學(xué)校為外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女定點(diǎn)就讀學(xué)校，切實(shí)保障外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。

近年來(lái)，樂山市市中區(qū)教育均衡發(fā)展工作取得了顯著成效，但也還存在一些問(wèn)題和不足。必須正視存在的問(wèn)題，查找差距，制定切實(shí)可行的對(duì)策措施，確保教育均衡發(fā)展、質(zhì)量提升，全面提升市中區(qū)教育發(fā)展水平。今后要加大投入，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，切實(shí)解決部分學(xué)校建設(shè)未達(dá)標(biāo)問(wèn)題。近年來(lái)，為確保全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，市中區(qū)不斷加大投入，促使大部分學(xué)校辦學(xué)條件得到有效改善，但由于歷史原因或地域限制等諸多因素，一部分學(xué)校建設(shè)仍然未能完全達(dá)標(biāo)，還需要進(jìn)一步加大投入，因地制宜制定解決辦法、增添舉措，切實(shí)改善辦學(xué)條件，推進(jìn)學(xué)校建設(shè)上檔升位。同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源，著力化解中心城區(qū)就學(xué)矛盾突出問(wèn)題。要進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃和配置教育資源，擴(kuò)充資源、增加學(xué)位，緩減供求失衡問(wèn)題。要加快學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)，縮小在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源平臺(tái)建設(shè)等方面與國(guó)家、省以及其它先進(jìn)市（縣）之間的差距，推進(jìn)教育管理和服務(wù)、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化。要繼續(xù)改善學(xué)校辦學(xué)條件，控制達(dá)標(biāo)差距較大的學(xué)校規(guī)模和班級(jí)人數(shù)，適當(dāng)提高學(xué)校生均教學(xué)及輔助用房和生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積。此外，創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步健全管理機(jī)制，全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。教育大計(jì)，教師為本。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，是全面提升教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。然而，學(xué)校師資隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題依然存在。一些學(xué)校缺科現(xiàn)象較為嚴(yán)重，音樂、體育、美術(shù)、地理、生物、歷史等學(xué)科教師缺乏，教師交流輪崗的激勵(lì)保障機(jī)制不夠完善，教師隊(duì)伍良性流動(dòng)不足，職稱評(píng)聘矛盾突出。為此要?jiǎng)?chuàng)新舉措，完善體制機(jī)制，進(jìn)一步做好教師“新招外引”和選聘工作，進(jìn)一步建立和完善教師交流輪崗工作的激勵(lì)保障機(jī)制，加大教師培訓(xùn)力度，特別是教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，不斷提升教師的能力和素質(zhì)，更好地合理、科學(xué)配置教師資源。要借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，逐步放寬教師職稱聘評(píng)指標(biāo)，切實(shí)化解影響學(xué)校和諧穩(wěn)定和調(diào)動(dòng)教師工作積極性的突出問(wèn)題，為推進(jìn)市中區(qū)教育事業(yè)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

責(zé)任編輯：秦利民