柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調度分析

丁生喜+王曉鵬

摘要： 柴達木盆地是中國地勢最高的內陸盆地，依托農業(yè)現(xiàn)代化開發(fā)柴達木盆地豐富的農牧業(yè)資源，是支撐和促進柴達木盆地新型城鎮(zhèn)化、提高人口資源環(huán)境綜合承載力的必然選擇。在實地調研柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，建立農業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合評價指標體系。利用因子分析法分別對柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進行動態(tài)評價，并計算西部大開發(fā)以來柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的相關性與協(xié)調程度。結果表明，柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展呈顯著正相關，2000—2005年農業(yè)現(xiàn)代化水平低于城鎮(zhèn)化水平，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后制約城鎮(zhèn)化發(fā)展；2006—2012年農業(yè)現(xiàn)代化水平的提升明顯促進城鎮(zhèn)化發(fā)展，協(xié)調程度明顯改善。最后，分析并提出柴達木盆地提升農業(yè)現(xiàn)代化水平、促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的對策。

關鍵詞： 農業(yè)現(xiàn)代化；新型城鎮(zhèn)化；動態(tài)評價；協(xié)調度分析；發(fā)展對策建議；綠州生態(tài)農牧業(yè)

中圖分類號： F327；F061.5 文獻標志碼： A 文章編號：1002-1302（2016）03-0503-04

柴達木盆地是中國地勢最高的內陸盆地，盆地內有河流70余條、宜農土地36.63萬hm2，光熱能源豐富，晝夜溫差大，有較大的開發(fā)潛力[1]。農業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的重要手段，是社會文明進步的重要表征，是中國“四化”同步發(fā)展的重要內容。我國地區(qū)間農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平差異大[2-8]，對不同地區(qū)城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相互關系的實證研究表明，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平提高能夠有效促進區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展[9-13]。依托農業(yè)現(xiàn)代化開發(fā)柴達木盆地豐富的農牧業(yè)資源，是支撐和促進新型城鎮(zhèn)化、解決“三農”問題的重要途徑，更是提高柴達木盆地人口資源環(huán)境綜合承載力的必然選擇，有利于推動青海藏區(qū)實現(xiàn)綠色發(fā)展和長治久安[14-16]。通過定量分析柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展質量的動態(tài)變化，評價其相關性和協(xié)調度，有助于柴達木盆地“聚寶盆”資源永續(xù)利用和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，這也是本研究的創(chuàng)新之處和研究價值所在。

1 研究區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展概況

西部大開發(fā)以來，有“聚寶盆”美稱的柴達木盆地工礦業(yè)發(fā)展迅速，借助2005年批準建設國家級“柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)”，盆地已經(jīng)形成第二產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結構，同時也以國營農場為依托實施了大規(guī)模的綠洲農業(yè)開發(fā)，促進生態(tài)農牧業(yè)發(fā)展。2012年柴達木盆地GDP為570.3億元，約占青海省總量的30.26%。人均GDP達到11.49萬元，是同期青海省平均水平的3.4倍，詳見表1、圖1。

1.1 柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀

機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的基礎，西部大開發(fā)以來柴達木盆地農業(yè)機械化水平提升較快。農機總動力在2000年為 25.30萬kW，2012年達到37.75萬kW，增加了49%；農村用電量從2000年的832萬kW增長至2012年的2 157.95萬kW，增加了1.59倍；聯(lián)合收割機在2000年為86輛，2012年達到164輛，增加了90.70%。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織形式，西部大開發(fā)以來柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化水平有較快發(fā)展。2000年至2012年，第一產(chǎn)業(yè)增加值從28 997.7萬元增至175 913萬元，增加了5.07倍；農作物播種面積從31 885.0 hm2增加至44 655.4 hm2，增加了 0.40 倍；糧食和肉類產(chǎn)量從96 637 t增至119 051 t，增加了0.23倍。在農業(yè)生產(chǎn)技術科學化方面，2000年柴達木盆地農

林水務支出為814萬元，2012年達到175 161萬元，增加了214.19倍；農業(yè)科技人員從174人增加到197人，增加0.13倍。柴達木盆地農村信息化發(fā)展水平明顯提升，2000年通電話、有線電視的村所占比例分別為60.7%、31.0%，2012年分別達到89.2%、56.0%。

1.2 柴達木盆地城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

城鎮(zhèn)化是農業(yè)人口非農化、農業(yè)用地非農化的過程，城鎮(zhèn)化發(fā)展質量包含著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、居民生活質量改善以及區(qū)域科技教育水平提升等。與2000年相比，2012年柴達木盆地城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資從28.25億元增至401.59億元，增長了13.22倍；財政總收入從28 906萬元增至303 589萬元，增長了9.5倍；社會銷售品零售總額達到303 589萬元，增長了2.53倍。生活質量提高是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要目的，柴達木盆地醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)從1 531個增至2 242個，增長了0.46倍；城鎮(zhèn)在崗職工工資總額達到566 000萬元，增長了4.43倍；農村居民人均純收入67 744.7元，增加了6.87倍。2000年至2012年柴達木盆地科教文化發(fā)展迅速，科技支出從31萬元增加到975萬元；教育支出從4 037萬元增至30 688萬元；專業(yè)技術人員從4 102人增加到7 012人，普通中學生在校人數(shù)2000年為17 830人，2012年達到21 289人。

2 柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平動態(tài)評價

2.1 評價方法

為了揭示柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展的關系，并評價其協(xié)調性，本研究分別建立柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平評價指標體系，在此基礎上選用多元統(tǒng)計中的因子分析法，以保證涉及多變量的綜合評價中信息損失少、評價結論可靠[15]。

根據(jù)農業(yè)現(xiàn)代化的含義，結合柴達木地區(qū)實際情況和數(shù)據(jù)資料可獲得性，建立19個具體指標構成的柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價指標體系（表2）。根據(jù)城鎮(zhèn)化的內涵，建立包含3個具體指標的柴達木盆地城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合水平評價指標體系（表3）。

2.2 評價結果

2.2.1 柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化水平評價結果 利用SPSS軟件19.0進行因子分析，首先對原始數(shù)據(jù)進行標準化，以特征值>1和累計方差貢獻率>85%為原則，提取了5個主因子，方差貢獻率分別是56.834%、11.767%、7.898%、7.094%、5.712%，累計方差貢獻率為89.304%。根據(jù)因子載荷矩陣（略）的信息，F(xiàn)1在X1、X4、X5、X9、X10、X11有較大載荷，將其命名為農業(yè)機械化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展因子；F2在X13、X14、X16、X17、X18有較大載荷，將其命名為農業(yè)科技水平與信息化因子；F3在X2、X12、X15、X16有較大載荷，將其命名為農業(yè)投資潛力因子；其余因子信息量較小，故不命名。通過計算各因子得分F1、F2、F3、F4、F5，并以各因子方差貢獻率/總方差貢獻率為其權重，f1=0.63，f2=0.13，f3=0.09，f4=0.08，f5=0.07，農業(yè)現(xiàn)代化水平總得分計算公式為：F=F1×f1+F2×f2+F3×f3+F4×f4+F5×f5，計算結果見表4。

從表4可以看出，柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化綜合水平在2008年以前增長較為緩慢，得分為負數(shù)。從2008年開始農業(yè)現(xiàn)代化水平得分轉為正數(shù)，并且增長迅速，2012年達到 12.781 分。從總得分構成來看，農業(yè)機械化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展因子F1是農業(yè)現(xiàn)代化的最主要影響因子，農業(yè)科技水平與信息化因子F2的貢獻先上升后下降，農業(yè)投資潛力因子F3的得分先下降后上升。

2.2.2 柴達木盆地城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合水平評價結果 根據(jù)表3柴達木盆地城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合水平評價指標體系作因子分析，通過對原始數(shù)據(jù)進行標準化，以特征值>1和累計方差貢獻率>85%為原則，提取了3個主因子，方差貢獻率分別是58.275%、18.362%、8.723%，累計方差貢獻率為85.361%。利用SPSS軟件19.0計算各因子得分F1*、F2*、F3*，計算各因子權重f1=0.68、f2=0.22、f3=0.10，根據(jù)公式F*=F1*×f1+F2*×f2+F3*×f3計算出柴達木盆地城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展各年因子總得分F*（表4）。從表4看出，柴達木盆地城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合水平在穩(wěn)步上升中，從2000年的-4.055上升到2012年的13.752，2008年以來發(fā)展速度明顯加快，說明“十一五”以來在各項政策的支持下，柴達木盆地城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢良好。

3 柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展的相關性與協(xié)調度分析 農業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展相互促進，相互影響。農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平越高，越能推動城鎮(zhèn)化發(fā)展；反之，則制約區(qū)域城鎮(zhèn)化的進程。

3.1 柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對城鎮(zhèn)化的支撐作用分析

以農業(yè)現(xiàn)代化綜合評價得分為自變量x，城鎮(zhèn)化綜合評價得分為因變量y，用回歸的方法分析柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對城鎮(zhèn)化的支撐作用。分析結果如下：

Y=0.001+0.699x；

（1）

（0.001） （8.092）

r2=0.856，F(xiàn)=65.482。

擬合優(yōu)度檢驗r2=0.856，說明回歸方程的解釋能力為85.6%，即柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化對城鎮(zhèn)化發(fā)展的85.6%作出解釋，回歸方程的擬合度較好。從式（1）可以看出：2000—2012年期間，柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化綜合得分每增加1分，城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合得分增加0.699分，農業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展有顯著正相關關系，農業(yè)現(xiàn)代化水平的提高對城鎮(zhèn)化發(fā)展有顯著促進作用。

3.2 柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調度分析

將農業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調度定義為：

C=（A+B）/（A2+B2）1/2。

式中：A代表農業(yè)現(xiàn)代化水平得分；B代表城鎮(zhèn)化水平得分；C為二者發(fā)展的協(xié)調度，C由變量A、B決定，協(xié)調度指數(shù)得分越高越協(xié)調[14]。根據(jù)協(xié)調度公式計算柴達木盆地西部大開發(fā)以來農業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調度，詳見表5。

從表5、圖2觀察柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調度更為直觀，2000—2005年，農業(yè)現(xiàn)代化綜合得分與城鎮(zhèn)化水平綜合得分均為負值，且農業(yè)現(xiàn)代化水平低于城鎮(zhèn)化水平，農業(yè)現(xiàn)代化滯后制約城鎮(zhèn)化發(fā)展，二者低度協(xié)調；2006—2011年農業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，帶動城鎮(zhèn)化水平提升，二者表現(xiàn)出協(xié)調發(fā)展態(tài)勢，但是協(xié)調度得分值趨于下降，應當警惕。

4 結論與對策

新型城鎮(zhèn)化以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征，其核心是以保護農業(yè)和糧食生產(chǎn)、保護生態(tài)環(huán)境為前提，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和可持續(xù)發(fā)展。農業(yè)現(xiàn)代化是整個社會現(xiàn)代化的基礎，要保障柴達木盆地實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，必需提高農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。為此，本研究提出柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的對策如下。

4.1 以工補農，促進柴達木盆地農業(yè)機械化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

從因子分析結果可以清楚看出，農業(yè)機械化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平是柴達木盆地農業(yè)現(xiàn)代化的最主要影響因素。柴達木盆地依托資源開發(fā)，已經(jīng)形成資源型工業(yè)體系。2012年盆地第二產(chǎn)業(yè)增加值達到4 602 738萬元，比2000年增長16.15倍，第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重高達84.1%，具備反哺農業(yè)的條件。應當積極實施以工補農的措施，通過盆地工業(yè)結構調整，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扶持農畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)和農業(yè)園區(qū)發(fā)展。建立現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系，培育一支掌握現(xiàn)代經(jīng)營管理理念和科學技術的現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營主體，完善農業(yè)經(jīng)營機制，提高產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)機械化水平，提高勞動生產(chǎn)率。健全農牧業(yè)服務體系，加強農畜產(chǎn)品市場體系建設，促進柴達木盆地農牧業(yè)走向規(guī)模化、市場化，進而實現(xiàn)農工一體化發(fā)展。

4.2 招商引資，提升柴達木盆地農業(yè)科技與信息化水平

傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)楝F(xiàn)代農業(yè)實質是用現(xiàn)代科技武裝農業(yè)，農業(yè)科技、信息和政策是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要支持因素。柴達木盆地在爭取政府科技支農資金投入的同時，要善于招商引資，提升農牧業(yè)科技水平。首先是政府要設立農業(yè)科技服務專項資金，支持農業(yè)科研機構、農業(yè)科技推廣等部門的科技創(chuàng)新工作。其次是制定農村金融惠農政策，農村信用社等金融機構貸款向農村合作組織及農民自發(fā)組建的農業(yè)科技服務組織傾斜。再次，可依托柴達木盆地黑枸杞等特色農畜產(chǎn)品資源開發(fā)進行招商引資，支持企業(yè)投資農牧業(yè)科技開發(fā)。此外，柴達木盆地地理位置偏僻，區(qū)域面積大，經(jīng)濟活動空間集聚性差，迫切要求提升信息化水平。既包括建立農牧業(yè)科技信息、市場信息平臺，又包括農業(yè)企業(yè)信息化建設和農牧民信息能力培訓。使企業(yè)和農牧民樹立信息意識，在互聯(lián)網(wǎng)時代的市場競爭中尋找商業(yè)機會，推廣產(chǎn)品，獲取經(jīng)濟效益。

4.3 加大投入，改善柴達木盆地農村基礎設施水平

柴達木盆地境內2012年通公路和鐵路里程數(shù)僅 0.039km/萬km2，是區(qū)域發(fā)展的瓶頸因素。加強盆地農牧區(qū)公共基礎設施建設，加大對農牧區(qū)交通、電力和農田水利等基礎建設投入，能夠創(chuàng)造巨大的投資空間，也能切實提升區(qū)域農業(yè)現(xiàn)代化水平。政府應加大財政對農業(yè)基礎設施建設的投入力度，提高農村牧區(qū)物質裝備水平，加快開發(fā)盆地光能、風能等可再生能源，為農業(yè)現(xiàn)代化提供新能源動力。通過舍飼、圍攔、封育等措施，改良建設草地；建立天然草地生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實施退化、沙化、鹽漬化草地生態(tài)治理工程，確保高寒草地生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)[16] 。

4.4 調整結構，發(fā)展綠洲生態(tài)農牧業(yè)

柴達木盆地干旱指數(shù)在7.58～121.80之間，屬干旱半荒漠、荒漠區(qū)，生態(tài)極其脆弱。近些年盆地在經(jīng)濟開發(fā)的同時重視生態(tài)環(huán)境保護，2012年森林面積達到687 297 hm2，比2000年增長0.46倍。柴達木盆地必須結合區(qū)情，繼續(xù)突出地域優(yōu)勢，走綠洲特色農牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為主導的勞動、技術密集型農業(yè)現(xiàn)代化道路。在合理利用和保護自然環(huán)境，實現(xiàn)資源永續(xù)利用前提下，挖掘生物多樣性潛力，加大農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度，重視優(yōu)質特色、綠色無污染的高附加值農畜產(chǎn)品加工和市場開發(fā)。要調整盆地農牧業(yè)生產(chǎn)結構與空間布局，擴大畜牧養(yǎng)殖、林果蔬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)化基地。重視旱作節(jié)水農牧業(yè)發(fā)展，促進農牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟水平提升。還可以利用柴達木盆地獨特的自然與人文資源，結合“美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”建設，適度發(fā)展休閑、觀光農牧業(yè)，增加農牧民收入。

4.5 重視教育，為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供人力資本

勞動者素質是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素，農業(yè)科技發(fā)展日新月異，農牧業(yè)發(fā)展的競爭實質上是科技競爭，迫切要求農牧民掌握相關生產(chǎn)經(jīng)營科學技術。柴達木盆地自2000年以來，科技投入增長31.45倍，但是科技人員數(shù)量很少，2012年農業(yè)科技人員僅197人。盆地教育支出增長7.6倍，但2012年普通中學教師1 282人，比2000年減少25%；小學教師 1 990人，比2000年減少12%。盆地人才流失狀況比較嚴重，制約經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。因此，應當加強高層次科技人才的引進，同時重視提高現(xiàn)有各類人才的待遇水平，改善生活質量，使人才留得住，干得好。柴達木盆地第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重高達4229%，必須重視中等教育和職業(yè)教育，提升農牧民文化素質和技能水平，提高區(qū)域人力資本存量，一方面有助于城鎮(zhèn)化進程中第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員轉向非農就業(yè)，避免成為城市貧民；另一方面也有助于農牧民掌握新技術，滿足現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展需要，有助于支撐盆地農牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。

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