湖南省高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性研究

李付亮 李娟

摘要：對(duì)湖南省高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適應(yīng)性分析，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路，提出政府需發(fā)揮好宏觀調(diào)控的作用，統(tǒng)籌區(qū)域?qū)I(yè)發(fā)展規(guī)劃；學(xué)院應(yīng)依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)，扶持開(kāi)設(shè)戰(zhàn)略新興專(zhuān)業(yè)；行業(yè)企業(yè)應(yīng)積極參與等發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：湖南省；高職教育；專(zhuān)業(yè)設(shè)置；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；適應(yīng)性

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2016）07-0030-03

一、湖南省高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

截至2014年底，湖南省共有高職高專(zhuān)院校70所， 共開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)430個(gè)、專(zhuān)業(yè)點(diǎn)1 822個(gè)，校均開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)26.02個(gè)，涵蓋了18個(gè)高職一級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)，分屬于68個(gè)二級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)；一級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)覆蓋率為94.74%，二級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)覆蓋率為87.18%。從專(zhuān)業(yè)設(shè)置的構(gòu)成來(lái)看，設(shè)置點(diǎn)超過(guò)20個(gè)的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)有8個(gè)，依次是交通運(yùn)輸、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒、制造、電子信息、財(cái)經(jīng)、文化教育、土建、農(nóng)林牧漁；專(zhuān)業(yè)點(diǎn)數(shù)超過(guò)100個(gè)的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)有6個(gè)，依次是制造、財(cái)經(jīng)、電子信息、土建、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒、文化教育，仍有10個(gè)二級(jí)專(zhuān)業(yè)設(shè)置處于空白狀態(tài)（見(jiàn)表1）。

湖南省教育廳提出了對(duì)接產(chǎn)業(yè)集中資源辦好重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各高職院校集中資源辦好2至3個(gè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)，并以重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)為核心打造省級(jí)示范性特色專(zhuān)業(yè)群，2014年啟動(dòng)建設(shè)通信技術(shù)、鐵道機(jī)車(chē)車(chē)輛等11個(gè)適應(yīng)湖南優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及“四大國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域”發(fā)展需求的專(zhuān)業(yè)群。2014年全省高職院校重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)數(shù)為133個(gè)，占專(zhuān)業(yè)設(shè)置總數(shù)的23.92%，重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)學(xué)生數(shù)占在校生總?cè)藬?shù)的68.33%。（見(jiàn)表2）

二、湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及調(diào)整趨勢(shì)

2014年，湖南省全省生產(chǎn)總值27 048.5億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為3 148.8億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值為12 481.9億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值為11 417.8億元。全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.6∶46.2∶42.2。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為5.3%、47.5%和47.2%。其中，工業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為41.3%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為22.8%。由表 3可以看出，湖南省的生產(chǎn)總值穩(wěn)步上升，從 2012 年全省22 154.2 億元增加到 2014年的27 048.5 億元，增長(zhǎng)22.09%。湖南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中以第二產(chǎn)業(yè)為主，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式為第二產(chǎn)業(yè)——第三產(chǎn)業(yè)——第一產(chǎn)業(yè)，但第一、二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重在逐步減少，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重逐步增加。

三、湖南省高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性分析

2014年，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.6∶46.2∶42.2，面向三次產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)在校生比例為4.78∶50.48∶44.74；面向三次產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)數(shù)比例為4.19∶51.16∶44.65；面向三次產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)點(diǎn)數(shù)比例為2.8∶53.62∶43.58（見(jiàn)表4、表5）。

（一）第一產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性情況

湖南省2014 年第一產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為 5.3%，相比 2012 年上漲了1.7%，近三年維持在4.1%左右。第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的比重為11.6%，而面向第一產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)在校生比例為4.78%，專(zhuān)業(yè)數(shù)比例為4.19%，專(zhuān)業(yè)點(diǎn)數(shù)比例為2.8%。對(duì)接第一產(chǎn)業(yè)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)涉及到綠色食品生產(chǎn)與檢驗(yàn)、園林技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物防疫與檢疫、林業(yè)技術(shù)。從在校生數(shù)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置種類(lèi)上來(lái)看，與第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一定差距。

（二）第二產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性情況

湖南省第二產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了 47.5%，相比 2012 年下降了6.5%，近三年維持在 51.13%左右。第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的比重為46.2%，而面向第二產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)在校生比例為50.48%，專(zhuān)業(yè)數(shù)比例為51.16%，專(zhuān)業(yè)點(diǎn)數(shù)比例為53.62%，與2012年相比都有所增加。從在校生人數(shù)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置種類(lèi)上來(lái)看，超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

（三）第三產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性情況

湖南省第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了 47.2%，相比 2012 年上漲了4.8%，近三年維持在 44.7%左右。第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的比重為42.2%，而面向第三產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)在校生比例為44.74%，專(zhuān)業(yè)數(shù)比例為44.65%，專(zhuān)業(yè)點(diǎn)數(shù)比例為43.58%，與2012年相比都有所下降。從在校生數(shù)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置種類(lèi)上來(lái)看，與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一定差距。

四、湖南省高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)的優(yōu)化策略

（一）政府層面

政府需發(fā)揮好宏觀調(diào)控的作用，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色為出發(fā)點(diǎn)，參考產(chǎn)業(yè)和人力發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌分析現(xiàn)狀，制定科學(xué)的區(qū)域?qū)I(yè)發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，在專(zhuān)業(yè)備案時(shí)對(duì)專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)有所放開(kāi)與限制，使專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)能夠充分融合，從而合理布局，實(shí)現(xiàn)適應(yīng)性發(fā)展。隨著湖南省“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，服務(wù)業(yè)規(guī)模和比例不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然從“二、三、一”向“三、二、一”轉(zhuǎn)變。根據(jù)分析，湖南省高職院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)度還存在一定差距，應(yīng)合理調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其進(jìn)一步適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要制定相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)湖南省高職院校增設(shè)對(duì)接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)，調(diào)減面向第二產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)數(shù)。通過(guò)調(diào)整職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置控制招生規(guī)模，優(yōu)化配置各類(lèi)職業(yè)教育資源，更好地適應(yīng)湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

（二）院校層面

高職院校要立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，密切關(guān)注市場(chǎng)對(duì)技術(shù)技能人才的結(jié)構(gòu)性需求，合理制定學(xué)院專(zhuān)業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。首先，依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)，提升專(zhuān)業(yè)針對(duì)性。各高職院校要按照專(zhuān)業(yè)集群的思想，建立專(zhuān)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)群之間的聯(lián)系，合理優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)或行業(yè)加強(qiáng)集群專(zhuān)業(yè)建設(shè)，形成優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)集群，提高辦學(xué)效益和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。從湖南省高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置情況來(lái)看，部分高職院校專(zhuān)業(yè)聚集度較低。全省高職院校根據(jù)學(xué)校發(fā)展面向的服務(wù)領(lǐng)域，深度對(duì)接機(jī)械產(chǎn)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等9大支柱產(chǎn)業(yè)、9大千億產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需要，著力提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性，推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其次，開(kāi)設(shè)戰(zhàn)略新興專(zhuān)業(yè)，提升專(zhuān)業(yè)設(shè)置的前瞻性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是未來(lái)重點(diǎn)支持、發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，人才必然缺乏。各高職院校應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，做到著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、綜合考慮、詳細(xì)調(diào)查、認(rèn)真選擇，面向我省先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開(kāi)設(shè)戰(zhàn)略新興專(zhuān)業(yè)。再次，要建立專(zhuān)業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的快速反應(yīng)機(jī)制。要實(shí)時(shí)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新知識(shí)、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)反映在專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容中，同時(shí)要建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍，及時(shí)更新實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等，為專(zhuān)業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

（三）社會(huì)層面

《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確指出，要繼續(xù)完善政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局，說(shuō)明企業(yè)和行業(yè)是提升高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性的不可或缺的一個(gè)重要角色。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)完善職能，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通，充分發(fā)揮其溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職能，將行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)和企業(yè)對(duì)人才的要求反饋給高等職業(yè)院校。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)校合作進(jìn)行人才培養(yǎng)，為高職院校提供必要的資金、設(shè)備和實(shí)習(xí)場(chǎng)地等。

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（責(zé)任編輯：楊在良）

Abstract： This thesis conducts an adaptability analysis of the professional settings of higher vocational education to industrial structure in Hunan Province. As the structural adjustment of specialties should be based upon the industrial structure， this thesis puts forward some developing strategies： bringing the government function of macroeconomic regulations into full play， and coordinating the overall planning of regional development of specialties； enhancing the constructions of specialty group of vocational colleges based on industry clusters， and supporting and establishing the emerging specialties of strategic importance； getting industries and enterprises actively involved.

Key words： Hunan；higher vocational education； professional settings； industry； adaptability