農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式探索

陳明躍

摘 要：廣南泛愛(ài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社（以下簡(jiǎn)稱泛愛(ài)聯(lián)社），以“聯(lián)合創(chuàng)品牌、抱團(tuán)闖市場(chǎng)，合作謀發(fā)展”為經(jīng)營(yíng)理念；以“搭建平臺(tái)，建成一個(gè)便利的政策對(duì)接機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社能直接對(duì)接相關(guān)扶持政策，申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目；形成中介媒體，鼓勵(lì)社員資金入股，建成融資平臺(tái)，建立資金池，達(dá)到為各農(nóng)民合作社得到資金互助；搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)互通及市場(chǎng)占有”為主要目的；以開(kāi)展“檔案收集與管理、會(huì)計(jì)委托代理、資金互助、對(duì)接市場(chǎng)、合作社注冊(cè)代辦、合作社長(zhǎng)遠(yuǎn)策劃、合作社品牌打造”為主要業(yè)務(wù)，以實(shí)現(xiàn)“融資便利化、理財(cái)正規(guī)化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品生產(chǎn)銷售訂單化”為發(fā)展方向，通過(guò)1a多的發(fā)展運(yùn)作，探索出了合作社發(fā)展的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了一定的效果。

關(guān)鍵詞：合作社 ；發(fā)展模式 ；探索

中圖分類號(hào)：S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333137

1 泛愛(ài)聯(lián)社基本情況

泛愛(ài)聯(lián)社于2014年3月30日正式掛牌成立，由廣南縣普盆老本地、普千地之母、普南大地緣、底圩普弄和董堡鄉(xiāng)牡露5個(gè)示范性合作社組建成立，注冊(cè)資金100萬(wàn)元。聯(lián)社設(shè)理事長(zhǎng)1名，監(jiān)事1名，副理事長(zhǎng)、副監(jiān)事長(zhǎng)各2名，涉及6個(gè)村委會(huì)，86個(gè)村組，4520戶21233人。聯(lián)社實(shí)行社會(huì)化服務(wù)運(yùn)作，目前聘請(qǐng)總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理1名，有15名業(yè)務(wù)人員，其中辦公室主任1名，委托代辦文員1名，辦公室文員1名、出納1名，駕駛員1名；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理1名，業(yè)務(wù)員5名；會(huì)計(jì)4名；擁有54家合作社，社員總數(shù)達(dá)3.65萬(wàn)人，基地規(guī)模0.415萬(wàn)hm2，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)村委會(huì)106個(gè)村組，7720戶3.65萬(wàn)人。帶動(dòng)輻射廣南全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的174個(gè)村委會(huì)（社區(qū)），451個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，1.6萬(wàn)戶42萬(wàn)人，是目前文山州入社農(nóng)戶最多、發(fā)展規(guī)模最大的聯(lián)合社。2014年實(shí)現(xiàn)銷售收入1251萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2015年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1850萬(wàn)元。

2 主要經(jīng)驗(yàn)做法

2.1 集中會(huì)計(jì)服務(wù)，解決財(cái)務(wù)規(guī)范難

針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理混亂，會(huì)計(jì)報(bào)表不規(guī)范，年檢證件麻煩，網(wǎng)絡(luò)申報(bào)不及時(shí)等問(wèn)題，泛愛(ài)聯(lián)社聘請(qǐng)了4名會(huì)計(jì)專業(yè)人才，為農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展會(huì)計(jì)委托代理業(yè)務(wù)，為合作社解決了一大難題。在國(guó)家政策鼓勵(lì)下，廣南縣合作社發(fā)展迅速，至2015年上半年全縣合作社數(shù)已達(dá)450余個(gè)，然而很多合作社會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)不精，導(dǎo)致合作社賬務(wù)不清、會(huì)計(jì)報(bào)表不規(guī)范、財(cái)務(wù)檔案不完善，達(dá)不到會(huì)計(jì)做賬要求。泛愛(ài)聯(lián)社成立后，在得知聯(lián)社有委托會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，且費(fèi)用比單個(gè)合作社聘請(qǐng)的費(fèi)用低得多，于是一些合作社及時(shí)跟聯(lián)社簽訂會(huì)計(jì)委托協(xié)議。簽訂委托協(xié)議后，對(duì)那些做賬不規(guī)范的合作社，由聯(lián)社會(huì)計(jì)到合作社重新核實(shí)資產(chǎn)，建賬，清理亂賬，及時(shí)申報(bào)季度納稅，規(guī)范合作社財(cái)務(wù)。目前到聯(lián)社辦理會(huì)計(jì)委托業(yè)務(wù)一家合作社每月費(fèi)用300元左右，而在廣南縣騁請(qǐng)1名兼職會(huì)計(jì)至少也要800元，如果騁請(qǐng)專職會(huì)計(jì)費(fèi)用就更高了。通過(guò)委托聯(lián)社會(huì)計(jì)做賬不僅費(fèi)用大大降低，更重要的是能夠保證達(dá)到會(huì)計(jì)做賬要求。目前聯(lián)社共接收委托代管202個(gè)合作社的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

2.2 攜手共同發(fā)展，解決規(guī)范建設(shè)難

在合作社快速發(fā)展的同時(shí)，難免存在粗放式發(fā)展，管理運(yùn)作不規(guī)范的問(wèn)題。聯(lián)社成立后，廣南縣委縣人民政府高度重視和支持，委托聯(lián)社引導(dǎo)規(guī)范全縣各農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。到2015年上半年，聯(lián)社已收集整理了274家合作社的檔案資料；組織代辦注冊(cè)了85家農(nóng)民專業(yè)合作社；深入各合作社指導(dǎo)規(guī)范化建設(shè)累計(jì)250余次。積極推薦、上報(bào)了一批合格的州、省、國(guó)家級(jí)示范社，讓全縣合作社的發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階，讓泛愛(ài)聯(lián)社成為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社之家。

2.3 聯(lián)合抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)，解決市場(chǎng)營(yíng)銷難

在聯(lián)社內(nèi)建立觀光體驗(yàn)實(shí)體店，展示各合作社生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品；結(jié)合廣南縣旅游、休閑、生活、交流等人員密集的黃金地段，租用廣南縣城蓮城東門十號(hào)、廣南縣蓮城體育公園等人員聚集的場(chǎng)所開(kāi)設(shè)鋪面，擺設(shè)銷售全縣合作社所產(chǎn)的各種農(nóng)特產(chǎn)品，為廣大消費(fèi)者提供購(gòu)買服務(wù)；到廣西橫縣茶葉銷售市場(chǎng)建設(shè)廣南縣茶葉銷售實(shí)體店和儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)銷商面對(duì)面進(jìn)行銷售；合作社建立電子網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道，已建設(shè)鏈接阿里巴巴（批發(fā)）、淘寶網(wǎng)店（零售）及微店、廣南通、廣南生活網(wǎng)等電子商務(wù)平臺(tái)，運(yùn)營(yíng)以來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售額240.35萬(wàn)元，其中：廣西橫縣泛愛(ài)茶葉銷售額231萬(wàn)元，電商和觀光實(shí)體店銷售額9.35萬(wàn)元，成為廣南縣首家農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)和宣傳平。

2.4 開(kāi)展資金互助，解決發(fā)展融資難

為實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我壯大，根據(jù)發(fā)展需要，泛愛(ài)聯(lián)社在社員內(nèi)部開(kāi)展社員資金互助。目前已有普盆老本地、志良高峰牛、廣南冠源蛋雞等54家農(nóng)民專業(yè)合作社和24個(gè)合作社社員入股1269多萬(wàn)元。共辦理社員資金互助69筆，互助總金額1226萬(wàn)元，切實(shí)為合作社解決了周轉(zhuǎn)金融資難題。政府注入150萬(wàn)元作為銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金，為下步聯(lián)社向金融部門融資、擴(kuò)大聯(lián)社“資金池”奠定了基礎(chǔ)。

2.5 培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理，解決管理人才難

針對(duì)全縣合作社發(fā)展面臨的困境和難題，特別是缺乏管理人才和聯(lián)社業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，計(jì)劃招聘20名農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)會(huì)計(jì)，已培訓(xùn)1期36人，被泛愛(ài)聯(lián)社聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)、辦公室人員、市場(chǎng)營(yíng)銷員等6人，與各合作社對(duì)接聘請(qǐng)合作社職業(yè)經(jīng)理人5名。在縣委政府和農(nóng)辦、農(nóng)科局等涉農(nóng)部門的關(guān)心支持下，分期分批培訓(xùn)應(yīng)聘人員和全縣農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民合作社帶頭人，由聯(lián)社具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，聘請(qǐng)?jiān)颇限r(nóng)業(yè)大學(xué)教授授課，開(kāi)設(shè)合作社會(huì)計(jì)與實(shí)務(wù)、團(tuán)隊(duì)溝通與領(lǐng)導(dǎo)力提升、商務(wù)禮儀、電子商務(wù)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、示范社建設(shè)內(nèi)容及要求、土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策法規(guī)，農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)市對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接相關(guān)措施及對(duì)策等課程，采取授課與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合，培養(yǎng)“懂經(jīng)營(yíng)、善管理”的新型職業(yè)農(nóng)民。目前，已開(kāi)展2期150人。

3 目前泛愛(ài)聯(lián)社發(fā)展中存在的問(wèn)題

3.1 聯(lián)社成立時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)有待提高

廣南泛愛(ài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社成立1a多不到2a的時(shí)間，成立時(shí)間短，所有業(yè)務(wù)的發(fā)展都是在探索過(guò)程中進(jìn)行，對(duì)全縣各合作社及聯(lián)社的發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)有待提高。

3.2 業(yè)務(wù)量大、資金運(yùn)作困難

受縣委政府的委托，聯(lián)社承擔(dān)全縣所有合作社的業(yè)務(wù)管理及產(chǎn)品營(yíng)銷和指導(dǎo)發(fā)展等工作，需要大量的工作人員和運(yùn)作資金，目前資金缺口大，運(yùn)行困難。

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施差、資源整合困難

廣南縣各種基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，小作式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還相對(duì)突出，群眾合作化生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，資源整合困難，對(duì)合作社數(shù)量及質(zhì)量上的發(fā)展都有不同程度的影響。

3.4 合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一、商業(yè)化發(fā)展水平不高

合作社的支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，缺乏多樣性發(fā)展，各合作社產(chǎn)品缺乏商品化發(fā)展理念，初加工銷售突出，造成合作社經(jīng)濟(jì)效益差，群眾收入不高，發(fā)展止步不前等現(xiàn)象。

4 今后發(fā)展計(jì)劃

4.1 落實(shí)用地，解決聯(lián)社設(shè)施不足

積極爭(zhēng)取申請(qǐng)審批辦公設(shè)施用地33350m2，主要用于農(nóng)產(chǎn)品的物流、加工、儲(chǔ)藏、辦公場(chǎng)所等一系列辦設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃投資4000萬(wàn)元；在廣南縣壩美鎮(zhèn)西松申請(qǐng)蔬菜鮮儲(chǔ)配送中心用地16675m2，計(jì)劃投資600萬(wàn)元。

4.2 打造品牌，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證申報(bào)

聯(lián)社為各合作社推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品的“三品一標(biāo)”、QS認(rèn)證等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。為各合作社農(nóng)特產(chǎn)品準(zhǔn)入國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)打好基礎(chǔ)。辦公設(shè)施建成后，每年為合作社申報(bào)1～2家農(nóng)特產(chǎn)品的“三品一標(biāo)”或QS認(rèn)證。

4.3 服務(wù)社員，為合作社龍頭企業(yè)的評(píng)審及申報(bào)服務(wù)

聯(lián)社每年指導(dǎo)、申報(bào)一批縣、州、省合作社龍頭企業(yè)，每年組織申報(bào)1～3家縣級(jí)合作社龍頭企業(yè)；進(jìn)一步提升合作社的市場(chǎng)地位。

4.4 積極主動(dòng)，做好示范社的評(píng)審及申報(bào)業(yè)務(wù)

聯(lián)社積極引導(dǎo)各合作社進(jìn)行示范社建設(shè)，每年組織評(píng)審、申報(bào)5～10家州級(jí)示范社。并根據(jù)各合作社發(fā)展情況，擇優(yōu)申報(bào)縣、州、省、國(guó)家級(jí)示范合作社，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶貧資金的扶持。