對(duì)校園足球發(fā)展的現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

宋保銅

摘 要 運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法及數(shù)理統(tǒng)計(jì)法，對(duì)“校園足球”活動(dòng)開(kāi)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研，分析其問(wèn)題所在，并從校園足球的普及與培訓(xùn)、政策保障與競(jìng)賽組織及管理等視角進(jìn)行探討，旨在為豐富和完善“校園足球”發(fā)展的培養(yǎng)模式，促進(jìn)青少年足球運(yùn)動(dòng)的普及提供參考。

關(guān)鍵詞 校園足球 現(xiàn)狀 培養(yǎng)體系

全國(guó)青少年“校園足球”活動(dòng)的開(kāi)展不僅能夠普及足球知識(shí)和提高技能，形成以學(xué)校為依托，體教結(jié)合的青少年足球人才培養(yǎng)體系，還可以充分發(fā)揮足球的教育功能，推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革。為此，本文對(duì)我國(guó)校園足球開(kāi)展的現(xiàn)狀、發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，從而提出相應(yīng)的解決方法，為進(jìn)一步完善足球后備人才體系提供理論參考。

一、校園足球發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）“校園足球”城市布局現(xiàn)狀

2011年，全國(guó)青少年校園足球辦公室在全國(guó)原有的44個(gè)布局城市的基礎(chǔ)上，新增了四個(gè)布局城市和單位，使目前全國(guó)布局城市和單位達(dá)到了48個(gè)；新增了四個(gè)省份，使開(kāi)展省級(jí)校園足球的省份增至五個(gè)，省級(jí)校園足球布局城市達(dá)到29個(gè)。目前全國(guó)開(kāi)展校園足球活動(dòng)的城市達(dá)到77個(gè)，校園足球活動(dòng)城市布局覆蓋中國(guó)大陸境內(nèi)除黑龍江省外的所有省自治區(qū)和直轄市。

（二）“校園足球”賽事現(xiàn)狀

目前，全國(guó)48個(gè)布局城市都開(kāi)展了小學(xué)和初中的足球聯(lián)賽，而部分城市也開(kāi)展了高中和大學(xué)聯(lián)賽。全國(guó)校園足球辦公室也聘請(qǐng)了校園足球聯(lián)賽檢查評(píng)估組，根據(jù)全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)實(shí)施方案的相關(guān)細(xì)則，要求直轄市選擇不少于60所小學(xué)和30所初中；其他布局城市選擇不少于30所小學(xué)和16所初中；每所小學(xué)全年不少于18場(chǎng)比賽，初中不少于14場(chǎng)比賽。對(duì)各地開(kāi)展情況進(jìn)行考察，經(jīng)過(guò)兩次選派不同人員進(jìn)行評(píng)估，在實(shí)地考察的42個(gè)城市中，約95%都能按照賽程按時(shí)完成比賽。

（三）“校園足球”教練員現(xiàn)狀

教練員是校園足球活動(dòng)的組織者和實(shí)施者，同時(shí)也是參與學(xué)生活動(dòng)的教育者和指導(dǎo)者，因此，教練員在校園足球活動(dòng)開(kāi)展體系中極為重要，而基層教練員水平不高也被認(rèn)為是我國(guó)青少年足球發(fā)展的主要制約因素。調(diào)查研究顯示，擔(dān)任校園足球教練的多為年富力強(qiáng)的中青年體育教師，但曾經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)足球?qū)I(yè)或有過(guò)足球運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷的卻很少，有的學(xué)校甚至沒(méi)有，因此有必要對(duì)基層教練員進(jìn)行有關(guān)足球?qū)I(yè)知識(shí)的繼續(xù)教育及培訓(xùn)。

（四）“校園足球”教練員培訓(xùn)現(xiàn)狀

通常參加校園足球活動(dòng)的教練員中C級(jí)教練員的人數(shù)較多，A級(jí)較少；職業(yè)級(jí)沒(méi)有，從小學(xué)到高中呈遞增趨勢(shì)。為此把加強(qiáng)教練員隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，尤其針對(duì)青少年在足球訓(xùn)練中要接受先進(jìn)的訓(xùn)練理念的指導(dǎo)。足球教師在教學(xué)或訓(xùn)練中要善于對(duì)本職工作進(jìn)行總結(jié)，應(yīng)對(duì)足球教師實(shí)行定期考核，促進(jìn)教師不斷學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，掌握科學(xué)的足球訓(xùn)練方法，這是提高“校園足球活動(dòng)”發(fā)展的有效途徑。

（五）“校園足球”場(chǎng)地現(xiàn)狀

目前校園足球布局城市定點(diǎn)學(xué)校場(chǎng)地多以人工草皮場(chǎng)地和土地為主，只有個(gè)別經(jīng)濟(jì)條件較好的校園足球定點(diǎn)學(xué)校才有天然草皮場(chǎng)地。

二、“校園足球”可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

（一）“校園足球”人才培養(yǎng)體系已初具規(guī)模

現(xiàn)已建立了較為有效的組織機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)了相關(guān)政策文件及活動(dòng)實(shí)施方案，開(kāi)展了培訓(xùn)、夏令營(yíng)等工作，并且取得了階段性成績(jī)，各項(xiàng)活動(dòng)有序進(jìn)行。目前全國(guó)擁有30多萬(wàn)所中小學(xué)校，但僅有2200所學(xué)校開(kāi)展了校園足球，因此要真正擴(kuò)大學(xué)生參加足球運(yùn)動(dòng)參與面，發(fā)現(xiàn)足球運(yùn)動(dòng)新苗，才能夯實(shí)足球運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)，為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)足球后各人才。

（二）“校園足球”應(yīng)加大資金投入

體育總局每年從體彩公益金中劃撥四千萬(wàn)元用于支持發(fā)展青少年校園足球工作，雖然對(duì)體育部門(mén)來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的數(shù)字，但對(duì)于在全國(guó)范圍推廣校園足球來(lái)說(shuō)微不足道，只能起到引導(dǎo)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)、基本保障的作用。全國(guó)48個(gè)布局城市有2200多所學(xué)校約5000支隊(duì)參加，兩個(gè)數(shù)字相互比照就顯得資金的微少。“校園足球”活動(dòng)的資金保障只靠總局的撥款是不夠的，為此足球要建立多元化的資金投入渠道，把學(xué)校體育衛(wèi)生工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以保障，把足球活動(dòng)納入到陽(yáng)光體育活動(dòng)中。

（三）“校園足球”應(yīng)保障場(chǎng)地的需求

調(diào)研北京對(duì)外開(kāi)放的50余個(gè)足球場(chǎng)（群）中，只有11個(gè)在中小學(xué)、其余多集中于高校；廣州對(duì)外開(kāi)放的20個(gè)左右足球場(chǎng)（群）中，只有4個(gè)分布在中小學(xué)，可見(jiàn)我國(guó)足球活動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重缺乏已成為制約發(fā)展的瓶頸。為此應(yīng)利用現(xiàn)有社會(huì)、體育和教育部門(mén)場(chǎng)地的基礎(chǔ)上，

會(huì)同政府其他部門(mén)利用城市空間和綠地合理修建足球場(chǎng)地，充分利用各地體育局和教育部門(mén)專用體育場(chǎng)地和社會(huì)公共體育場(chǎng)地為青少年足球活動(dòng)服務(wù)，并推動(dòng)各地省、市體育局和會(huì)員協(xié)會(huì)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)合作，為青少年足球的開(kāi)展提供更多的場(chǎng)地。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著中國(guó)足球事業(yè)的深化改革，校園足球的發(fā)展迎來(lái)了歷史機(jī)遇，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)校園足球的發(fā)展在城市布局、足球場(chǎng)地、賽事、教練員等軟硬件設(shè)施上都有所改善，但與足球發(fā)達(dá)國(guó)家相比，規(guī)模化、體系化程度還不夠；校園足球的師資緊缺，人才結(jié)構(gòu)不完善，教學(xué)水平和能力有待提高；發(fā)展校園足球可利用場(chǎng)地受限，校園足球場(chǎng)地管理和開(kāi)放缺乏有效機(jī)制；校園足球的資金保障政策有待加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)校園足球工作穩(wěn)步推進(jìn)還需要進(jìn)一步加大資金、人力投入。

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