對校園足球發展的現狀分析及對策研究

宋保銅

摘 要 運用文獻資料法、專家訪談法及數理統計法，對“校園足球”活動開展狀況進行調研，分析其問題所在，并從校園足球的普及與培訓、政策保障與競賽組織及管理等視角進行探討，旨在為豐富和完善“校園足球”發展的培養模式，促進青少年足球運動的普及提供參考。

關鍵詞 校園足球 現狀 培養體系

全國青少年“校園足球”活動的開展不僅能夠普及足球知識和提高技能，形成以學校為依托，體教結合的青少年足球人才培養體系，還可以充分發揮足球的教育功能，推進基礎教育改革。為此，本文對我國校園足球開展的現狀、發展過程中存在的問題進行研究，從而提出相應的解決方法，為進一步完善足球后備人才體系提供理論參考。

一、校園足球發展現狀分析

（一）“校園足球”城市布局現狀

2011年，全國青少年校園足球辦公室在全國原有的44個布局城市的基礎上，新增了四個布局城市和單位，使目前全國布局城市和單位達到了48個；新增了四個省份，使開展省級校園足球的省份增至五個，省級校園足球布局城市達到29個。目前全國開展校園足球活動的城市達到77個，校園足球活動城市布局覆蓋中國大陸境內除黑龍江省外的所有省自治區和直轄市。

（二）“校園足球”賽事現狀

目前，全國48個布局城市都開展了小學和初中的足球聯賽，而部分城市也開展了高中和大學聯賽。全國校園足球辦公室也聘請了校園足球聯賽檢查評估組，根據全國青少年校園足球活動實施方案的相關細則，要求直轄市選擇不少于60所小學和30所初中；其他布局城市選擇不少于30所小學和16所初中；每所小學全年不少于18場比賽，初中不少于14場比賽。對各地開展情況進行考察，經過兩次選派不同人員進行評估，在實地考察的42個城市中，約95%都能按照賽程按時完成比賽。

（三）“校園足球”教練員現狀

教練員是校園足球活動的組織者和實施者，同時也是參與學生活動的教育者和指導者，因此，教練員在校園足球活動開展體系中極為重要，而基層教練員水平不高也被認為是我國青少年足球發展的主要制約因素。調查研究顯示，擔任校園足球教練的多為年富力強的中青年體育教師，但曾經學習過足球專業或有過足球運動經歷的卻很少，有的學校甚至沒有，因此有必要對基層教練員進行有關足球專業知識的繼續教育及培訓。

（四）“校園足球”教練員培訓現狀

通常參加校園足球活動的教練員中C級教練員的人數較多，A級較少；職業級沒有，從小學到高中呈遞增趨勢。為此把加強教練員隊伍建設作為一項重要工作，尤其針對青少年在足球訓練中要接受先進的訓練理念的指導。足球教師在教學或訓練中要善于對本職工作進行總結，應對足球教師實行定期考核，促進教師不斷學習的自覺性，掌握科學的足球訓練方法，這是提高“校園足球活動”發展的有效途徑。

（五）“校園足球”場地現狀

目前校園足球布局城市定點學校場地多以人工草皮場地和土地為主，只有個別經濟條件較好的校園足球定點學校才有天然草皮場地。

二、“校園足球”可持續發展的對策

（一）“校園足球”人才培養體系已初具規模

現已建立了較為有效的組織機構，制定下發了相關政策文件及活動實施方案，開展了培訓、夏令營等工作，并且取得了階段性成績，各項活動有序進行。目前全國擁有30多萬所中小學校，但僅有2200所學校開展了校園足球，因此要真正擴大學生參加足球運動參與面，發現足球運動新苗，才能夯實足球運動基礎，為國家培養高素質足球后各人才。

（二）“校園足球”應加大資金投入

體育總局每年從體彩公益金中劃撥四千萬元用于支持發展青少年校園足球工作，雖然對體育部門來說是個不小的數字，但對于在全國范圍推廣校園足球來說微不足道，只能起到引導、資助、獎勵、基本保障的作用。全國48個布局城市有2200多所學校約5000支隊參加，兩個數字相互比照就顯得資金的微少。“校園足球”活動的資金保障只靠總局的撥款是不夠的，為此足球要建立多元化的資金投入渠道，把學校體育衛生工作專項經費納入年度教育經費預算予以保障，把足球活動納入到陽光體育活動中。

（三）“校園足球”應保障場地的需求

調研北京對外開放的50余個足球場（群）中，只有11個在中小學、其余多集中于高校；廣州對外開放的20個左右足球場（群）中，只有4個分布在中小學，可見我國足球活動場地嚴重缺乏已成為制約發展的瓶頸。為此應利用現有社會、體育和教育部門場地的基礎上，

會同政府其他部門利用城市空間和綠地合理修建足球場地，充分利用各地體育局和教育部門專用體育場地和社會公共體育場地為青少年足球活動服務，并推動各地省、市體育局和會員協會與當地政府有關部門合作，為青少年足球的開展提供更多的場地。

三、結束語

隨著中國足球事業的深化改革，校園足球的發展迎來了歷史機遇，同時也面臨著嚴峻挑戰。我國校園足球的發展在城市布局、足球場地、賽事、教練員等軟硬件設施上都有所改善，但與足球發達國家相比，規模化、體系化程度還不夠；校園足球的師資緊缺，人才結構不完善，教學水平和能力有待提高；發展校園足球可利用場地受限，校園足球場地管理和開放缺乏有效機制；校園足球的資金保障政策有待加強，實現校園足球工作穩步推進還需要進一步加大資金、人力投入。

參考文獻：

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