司法警察高等教育培養路徑淺析

白亦清 柴若冰 荊晶

摘 要 進入新世紀以來，司法警察高等教育進入快速發展階段。在快速發展的同時司法警察高等教育也面臨著許多問題。本文主要從兩方面對我國司法警察高等教育培養路徑進行了分析，第一部分分析當前我國司法警察高等教育培養的現狀，第二部分簡述完善我國司法警察高等教育培養模式的策略。

【關鍵詞】司法警察；高等教育；培養路徑

警察高等教育是指國家在學生完成基本的高中教育之后，以高考的形式招收的以培養高素質警察為目的的教育階段，分文專科、本科兩種。司法警察高等教育自20世紀90年代開始實行，08年一則消息稱要停止招收警校本科生，而筆者認為，每種制度存在都有其存在的原因，但每種制度又不是完美的，我們可以對制度進行相關的改革，所以，司法警察高等教育不能被完全取消，我們應該在充分分析其問題的基礎上，提出具體的完善策略，我國需要高素質的司法警察，而通過對司法警察實施高等教育是一種很好的手段，所以我們有必要完善制度。

1 當前司法警察高等教育培養的現狀、存在的主要問題及原因分析

我國的司法警察高等教育起步雖然相對于其他國家晚些，但其發展十分迅速。在改革開放以前，對司法警察的培養沒有專門的全日制警察高等學校，只是對在職的警察定期進行整治、業務培訓，缺乏規范的學歷教育。上世紀七十年代后期我國的司法警察學歷教育才開始恢復，但其發展也較緩慢，沒有大規模的警察高等院校，到新世紀初，我國高校開始擴招，我國的高等專科教育才開始大規模發展。自此之后，我國司法警察高等學校開始蓬勃發展，與此同時，高等教育自學考試、成人教育等形式的警察高等教育也開始快速的發展。我國司法警察高等教育逐漸形成了多層次、多形式、多渠道的格局，在保障社會穩定和促進社會發展方面提供了巨大的支持。

但我國目前的司法警察高等教育無法滿足新時期政法隊伍建設的需要，也不利于警察培訓工作的持續發展，必須要跟上時代發展的步伐，對司法警察高等教育做出適當的調整。目前我國司法警察高等教育主要面臨的問題有：

（1）招生人數過多，就業率低。目前司法警察學校招生規模在逐年擴大，但能入警的人數有限，人員出現過剩的狀況，據統計，我國司法警察類專業學生近20萬人，但大多數的學生無法通過公務員考試而不能成為警察，近幾年出現了警校畢業生找不到工作的現象。

（2）警校職業教育培訓注重學歷教育。司法警察高等院校對其學生應該既注重學歷教育又注重職業教育，鍛煉其能力。可現實是，除了北京、上海等一線城市的學校對警校學生進行職業培訓外，其他學校都注重對學生的學歷教育，忽視了職業培訓，造成了警察入職后職業素質普遍不高的后果。

（3）司法警察高等教育學校出現了地區性的差異，中東部的司法警察學校多且出現重復建設的現象，而西部的司法警察學校數量少，且缺乏師資等。

司法警察高等教育存在問題的原因是國家缺乏對司法警察高等教育統一的規劃和指導。我國司法警察高等教育起步較晚但發展迅速，國家缺乏專業的組織對警察專業進行研究和規劃，致使學校只重視擴大招收規模而沒有考慮學生的就業問題，也因為沒有統一的學科規劃，致使學校沒有對學生進行全面的教育，出現了對學生的培養存在偏重的情況。.

2 完善司法警察高等教育培養模式的策略

2.1 加強對警察司法高等院校的統一規劃

因為我國在司法警察高等院校的研究方面還缺乏統一的規劃，所以我們應該不斷加強對司法警察教育的統一管理，制定司法警察高等院校的發展規劃，確保其科學發展。其具體做法為：國家公安部和司法部要辦好中央級別的司法警察院校，并負責為各級學校培養師資，做好學科建設。地方的本科院校要維持現有學校的數量，重點發展西部本科院校，對中東部的學校數量要嚴格的控制，減少失業率。也要對司法警察高等院校的培養目標、學科設置、課程設置等做統一的規劃，不僅要注重基礎知識的培養，也要重視學生專業素養的形成，提高司法警察的綜合素質。

2.2 整合司法警察高等院校的教學資源

目前我國司法警察高等院校有存在重復的現象，對于一個省份的公安院校與司法警察院校可以進行合并，其課程設置大致相同，另一學校可以改為職業訓練場地，這樣既節省了資源，又能保證警察院校的學歷教育與職業教育同時進行，學生在進入社會上不會出現能力不足的狀況。

2.3 適當調整警校培養目標

明確對學生的培養目標，對學生在校期間的教育具有決定性意義。司法警官高等院校是司法警務人員的搖籃，其肩負著為我國的法制建設、民主建設、監獄、勞教事業發展培養有生力量的任務。所以要明確司法警校的培養目標，讓其在掌握基礎知識的基礎上還要有扎實的專業知識，如關押、管理、教育、挽救和重新塑造人等，一定要對其以后要從事的司法行政系統的工作有明確的了解，還要具備良好的職業素養，如要樹立符合社會主義核心價值觀要求的人生觀、世界觀，要有大局意識、法律意識、群眾意識等，同時還要有強健的體魄和充沛的精深。

2.4 及時更新警校的課程設置

在整個課程的設置中我們一定要圍繞培養目標來進行，其課程大致包括：基礎課程、專業課程、專業素質教育課程等，在此基礎上我們還應為學生的未來負責，不僅讓他們掌握司法警察方面的知識，還應該豐富其知識面，開設豐富的選秀課程，在這個過程中還要不斷的進行專業的職業訓練等。在課程安排的過程中一定要遵循一定的原則：

（1）專業課程要有針對性。我國有很多司法警察高等學校，所以要突出自己學校的專業特色，在發展中逐漸摸索出自己學校的特長課程，建立特色專業，使從學校走出去的學生有突出的優點，減少學生的失業率。

（2）課程內容要兼具實用性與實踐性。司法警察類專業的一大特點就是實用性和實踐性，在課程設置的過程中我們要注重對知識的具體運用，并對其在具體實施中的方法和效果進行具體的評價，而不只關注理論的學習，注重對學生職業技能和職業素養的培養。

作者簡介

白亦清（1983-），男，碩士學位。現為中央司法警察學院講師。研究方向為監獄學。

柴若冰（1981-），男，碩士學位。現為中央司法警官學院講師。研究方向為訴訟法學研究。

荊晶（1988-），女，碩士學位。現為中央司法警察學院院助教，研究方向為易學與中國傳統文化。