推進綠色發展?建設美麗中國

【摘 要】 本文介紹了綠色發展的基本含義，闡述了實行綠色發展的必要性和意義，提出了強力推進綠色發展，建設美麗中國的對策建議。首先要采取一切必要措施，對已經被破壞、被污染的領域積極開展治理，優化局域生態空間；其次要大力推進節能減排，加快發展循環經濟，開展低碳試點，走新型城鎮化道路；第三是創新體制機制，鼓勵和推進綠色生產生活方式。

【關鍵詞】 綠色發展；生態文明；必要性；對策建議

黨的十八屆五中全會把綠色發展作為一項重大發展理念和重要發展目標納入“十三五”規劃，是我們黨在理論創新和實踐探索基礎上，對自然規律及人與自然關系的再認識，是順應國際潮流、探索中國特色社會主義道路最新理論成果。走綠色發展之路是未來發展大勢所趨，也是貫徹落實科學發展觀、推進生態文明建設的內在要求。十八大報告明確提出了要建設美麗中國的戰略目標，而綠色發展正是美麗中國建設的推進和落實，標志著生態文明建設由理念轉化成了黨執政興國的具體行動，是引領中國走向永續發展、文明發展的新道路。

一、綠色發展的基本含義

綠色發展，從行為方式上看，就是要發展環境友好型產業，降低能耗和物耗，保護和修復生態環境，發展循環經濟和低碳技術，使經濟社會發展與自然相協調。究其實質，它包含了更為深廣的發展理念。歸結起來至少包括以下方面的含義和要求：永續、節約、循環發展，清潔、低碳、安全發展。

永續發展是人類的共同追求和基本目標，人類不但有意識地追求現世人的幸福，更期望后代子孫萬世永存更加幸福。幸福的基礎就是人類賴以生存的各類資源。確保資源利用的可持續性是后代子孫對現世人類的基本要求。資源分為可再生和不可再生兩大類。面對資源的開發利用唯一正確的態度和做法是：對可再生資源的開發和利用不能超出其可再生的速度；對不可再生資源的開發和利用不能超出其技術代替的周期。超出了這兩個度，人類就會面臨資源危機，斷送子孫后代的生存之路。節約發展是綠色發展的重要內容和基本要求。環境是人類生產活動和生活活動的空間，是吸收生產和生活排泄物的場地。由于環境存在著生態閾值——生態可承受的限度，其承載能力、涵容能力和自我凈化能力是有限的，因此，一旦人類活動超過環境的可承載限度，必然導致環境污染。因而清潔發展是綠色發展的重要內容。

二、為什么要實行綠色發展

改革開放30多年的發展經驗告訴我們，綠色發展是實現美麗中國建設的唯一正確選擇。實現綠色發展，既是外部世界對我國改革開放以來發展方式的逼迫，更是我們自身要實現可持續發展的內在要求。

首先，西方國家利用氣候變暖學說，聯合許多瀕海國家、海島國家等，在國際社會上對我國發展給予不斷打壓，逼迫我們轉變發展方式，實現綠色發展。改革開放以來，隨著中國經濟的快速發展，西方國家開始炮制各種各樣的中國威脅論來遏制中國發展，其中之一就是環境威脅論——氣候變暖學說。氣候變暖導致地球極端氣候頻繁，旱澇、低溫等氣候災害加劇，最嚴重的是將會出現全球性淡水、糧食危機，將淹沒沿海大量低洼土地，許多城市被淹沒，一些島嶼國家將面臨滅頂之災。人類生存普遍受到威脅。

氣候變暖的后果如此可怕，但更可怕的是他們將氣候變化的元兇強加給中國。這種情況下中國只有以下三條路可走：第一條是你繼續大量使用化石能源，但你得拿出真金白銀（繳納巨額碳稅）去補償受害者的損失，其結果是得不償失；第二條是干脆減少化石能源使用量，但后果是在你沒有找到可替代能源的情況下，經濟衰退，發展停滯；第三條路是充當無賴國家，不履行國際義務，在國際上失信于他國，被世界孤立，甚至被世界討伐。

以上三條路都是行不通的。世界發展趨勢逼迫我們只有狠下心來，自覺加大力度，轉變發展方式，依靠科技創新，闖出一條綠色發展的道路，不斷減少化石能源的絕對使用量，優化能源結構，最終達到低排放、零排放的戰略目標，走出國際圍堵圈。

其次，綠色發展是建設美麗中國，實現自身可持續發展的迫切需求。反思中國30多年經濟社會發展方式，經濟建設取得了舉世矚目的偉大成就，躋身于世界經濟大國的行列。但西方世界300年工業化道路中緩性出現的矛盾在我國一時間內集中爆發，一系列的環境生態問題和社會問題嚴重危及到我們的發展質量和社會穩定，向我們的發展方式甚至黨的執政能力提出了嚴峻挑戰。

十八大剛剛結束，2012年11月27日，《人民日報》便發表文章《傳統的粗放型經濟增長模式已走到盡頭》，宣告了粗放型發展模式的結束。但經濟發展是有慣性作用的，所以經過三年調結構的陣痛后，黨在十八屆五中全會上下定決心正式莊嚴宣誓，要以綠色發展的模式替代以前的發展模式。十八大以來，習總書記在正式會議及場合先后60多次論述、批示要推進綠色發展、建設生態文明。

三、強力推進綠色發展，建設美麗中國

“美麗中國”是中國夢的重要內容之一。要實現這一夢想，必須強力推進綠色發展。“十三五規劃”正式確立了生態文明建設的基本目標——生態環境質量總體改善。生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區布局和生態安全屏障基本形成。為實現上述目標，必須堅持標本兼治的原則，多管齊下，堅決遏制住進一步惡化的勢頭。

首先要治標，采取一切必要措施，對已經被破壞、被污染的領域積極開展治理，優化局域生態空間。在治理領域要以解決飲用水污染和空氣污染、土壤污染等損害群眾健康的突出環境問題為重點，找準污染源頭，對癥下猛藥，堅決遏制各類污染繼發，為治本贏得時間和空間。

其次要治本。在生產領域要做到不斷優化國土空間開發格局，大力推進節能減排，加快發展循環經濟，開展低碳試點，走新型城鎮化道路。在生活領域要轉變生活方式，倡導綠色消費。生態文明建設人人有責，平時的衣食住行都要講節約、節能、無害化處理、循環使用，將綠色消費理念付諸實際行動。

第三，最重要的是創新體制機制，堅決遏制甚至打擊粗放型的生產生活方式，鼓勵綠色生產生活方式。

一是強化政府導向，對各級政府實施生態建設責任考核，真正發揮“指揮棒”的作用。二是加強法治建設。研究制訂有利于生態文明建設的法律法規，對破壞生態環境的行為實施重罰。只有讓破壞者得不償失，受到嚴厲懲處，破壞行為才能被制止。三是完善經濟政策。在這些所有政策中，建立體現出對綠色生產、綠色消費的支持和鼓勵，對破壞、浪費行為的懲罰和遏制的完善的政策體系。

【參考文獻】

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[3] 王志剛.綠色貿易壁壘文獻綜述.商業經濟，2014.12.

【作者簡介】

李富春，男，漢族，河南許昌市許昌縣人，中共許昌縣委黨校辦公室主任，講師，研究方向：黨的建設.