淺談社會力量參與職業(yè)教育管理的必要性

馮川萍 李宇威 陳小蓉

摘 要：引導(dǎo)社會力量積極參與職業(yè)教育管理，符合職業(yè)教育發(fā)展的趨勢，同時也順應(yīng)了我國推動職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實要求。社會各界應(yīng)清楚認(rèn)識到社會力量參與職業(yè)教育管理必要性，認(rèn)識職業(yè)教育辦學(xué)的優(yōu)勢，積極參與職業(yè)教育管理，為推動社會力量參與職業(yè)教育管理建立長久機制。

關(guān)鍵詞：社會力量；職業(yè)教育管理；必要性

社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開專業(yè)的人才，職業(yè)教育的充分發(fā)展能夠提供各行各業(yè)所需的人才，對于促進社會經(jīng)濟的發(fā)展有著不可估量的作用。近些年，我國高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，積極引導(dǎo)社會力量投資到職業(yè)教育的建設(shè)，社會力量的投資大大促進了職業(yè)教育的發(fā)展，但目前我國職業(yè)教育的管理缺乏社會力量的直接介入，這在一定程度上阻礙了職業(yè)教育的長久發(fā)展，因此有必要逐步引導(dǎo)社會力量參與職業(yè)教育的管理。

一、正確認(rèn)識社會力量參與職業(yè)教育的創(chuàng)辦

1.社會力量創(chuàng)辦職業(yè)教育的內(nèi)涵。社會力量創(chuàng)辦職業(yè)教育并不等同于“私立學(xué)校”或者是“民辦教育”，而是指我國國有企事業(yè)單位，集體、個體經(jīng)濟組織，中外合資組織，社會、學(xué)術(shù)、群眾團體，各民主黨派以及公民個人通過自籌經(jīng)費獨自建立職業(yè)教育機構(gòu)或者是參與職業(yè)教育機構(gòu)的人才培養(yǎng)活動。引導(dǎo)社會力量參與職業(yè)教育管理，首先要清晰地認(rèn)識社會力量創(chuàng)辦職業(yè)教育的內(nèi)涵。

2.社會力量創(chuàng)辦職業(yè)教育的優(yōu)點。當(dāng)前我國職業(yè)教育辦學(xué)以政府為主體，社會力量參與創(chuàng)辦的現(xiàn)象比較少，我國希望社會力量能夠積極參與職業(yè)教育的創(chuàng)辦，實現(xiàn)辦學(xué)主體的多元化，這也是世界范圍內(nèi)發(fā)展職業(yè)教育的必然趨勢，而社會力量參與職業(yè)教育的創(chuàng)辦存在著許多優(yōu)點：

第一，社會力量參與創(chuàng)辦職業(yè)教育減少國家財政在職業(yè)教育上的投入，作為教育事業(yè)的一部分，國家財政每年都需要撥款用于職業(yè)教育的建設(shè)和發(fā)展。但當(dāng)前我國需要財政撥款的地方太多，國家不可能做到面面俱到，有時候會出現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費不足的現(xiàn)象，而社會力量參與創(chuàng)辦職業(yè)教育，不僅能緩解職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費不足的問題，更能減輕國家財政負(fù)擔(dān)；第二，有利于調(diào)動整個社會關(guān)注教育事業(yè)的發(fā)展，發(fā)展教育不單單是國家的事情，更是全社會的責(zé)任，吸收社會力量參與職業(yè)教育的創(chuàng)辦，打破了辦學(xué)主體單一化的格局，促進了社會對教育事業(yè)的關(guān)注；第三，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展多樣化的需要，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，職業(yè)教育培養(yǎng)的主要是技術(shù)型人才，極大地提高了生產(chǎn)效率；第四，有利于吸收國外先進的職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗，通過引進國外辦學(xué)模式和管理方法，是我國職業(yè)教育的發(fā)展大道一個新的高度。

二、社會力量參與職業(yè)教育管理的必要性

當(dāng)前，我國已經(jīng)有部分社會力量參與了職業(yè)教育的創(chuàng)辦，但在后期的管理中，社會力量沒有大量參與，導(dǎo)致部分職業(yè)教育發(fā)展出現(xiàn)了偏差，因此有必要加強社會力量參與職業(yè)教育管理的力度。

1.社會力量參與職業(yè)教育管理是國家既定方針。習(xí)近平總書記在2014年6月舉行的全國職業(yè)教育工作會議上強調(diào)要大力引導(dǎo)社會力量參與職業(yè)教育建設(shè)發(fā)展，提出社會力量參與職業(yè)教育管理是發(fā)展職業(yè)教育的必經(jīng)階段，現(xiàn)階段社會力量參與職業(yè)教育管理不僅是職業(yè)教育發(fā)展的實際需求，更是符合國家的方針政策，因此社會力量要廣泛參與職業(yè)教育管理，更好地促進職業(yè)教育的發(fā)展。

2.加強校企合作的緊密程度。目前，社會力量參與了職業(yè)教育的創(chuàng)辦，職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模迅速擴大，但校企合作緊密程度不高的問題也適時產(chǎn)生，制約了職業(yè)教育的發(fā)展。部分社會力量參與職業(yè)教育的創(chuàng)辦，但在后期管理上，仍然以教育主管部門為主體，參與力度不夠，是的學(xué)校在專業(yè)設(shè)置職能崗位不對稱，校企合作問題突出。盡管當(dāng)前教育部門出臺了一系列措施來解決校企合作不夠緊密的問題，但最重要的是需要引導(dǎo)社會力量逐漸參與職業(yè)教育的管理，只有這樣，學(xué)校才能更好地了解企業(yè)的需求，增強合作緊密程度。

3.促進職業(yè)教育健康發(fā)展，吸引更多社會資本。職業(yè)教育的健康發(fā)展，離不開社會力量的參與管理。通過引導(dǎo)社會力量參與職業(yè)教育管理，完善了職業(yè)教育的管理機制，可以促進職業(yè)教育的長久發(fā)展，進而可以吸收更多的社會資本投入到職業(yè)教育的建設(shè)，促進職業(yè)教育發(fā)展的改革，通過整合教育資源，實現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展的集團化，建立以社會資本為輔助、職業(yè)技術(shù)學(xué)院為中心的職業(yè)教育集團。

4.形成以行業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育模式。社會力量參與職業(yè)教育管理，可以有效形成以行業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育模式，通過完善職業(yè)教育管理方法，充分發(fā)揮社會力量的作用。以行業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育模式重點在于突出行業(yè)在學(xué)校發(fā)展紅的管理作用，行業(yè)能夠最為迅速的對社會職能崗位變化做出反應(yīng)，從而及時調(diào)整學(xué)校發(fā)展計劃，一遍更好地應(yīng)對人才市場的變化，滿足社會對專業(yè)人才的需求。同時以行業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育模式也能劃清政府在職業(yè)教育中的范圍，有利于社會力量更好地參與職業(yè)教育管理。

三、結(jié)語

綜上所述，目前我國職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模迅速擴大，社會力量廣泛參與創(chuàng)辦，打破了政府作為唯一辦學(xué)主體的格局，有力的發(fā)展了職業(yè)教育。但是社會力量對于參與職業(yè)教育管理的力度不夠，這是在今后職業(yè)教育發(fā)展歷程中需要高度關(guān)注的地方。

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（作者單位：茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院）