安徽省現代信息服務業綜合評價

馬成文　徐娜娜

摘 要：利用層次分析法與主成分分析法，對安徽省各地市現代信息服務業發展水平進行綜合評價，以揭示安徽省各市間的差距。結果顯示，安徽省各地市現代信息服務業發展不均衡現象較為突出，合肥、蕪湖等地市較為發達，池州、黃山、阜陽等地市發展則相對落后。在此基礎上，提出相關的政策建議。

關鍵詞：現代信息服務業；層次分析法；主成分分析法；綜合評價

中圖分類號：F490.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）21-0039-06

現代信息服務業，是以信息資源為基礎，利用計算機和通信網絡技術等現代科學技術對信息進行生產、收集、加工、處理、存儲、傳輸、檢索和使用，并提供信息產品的現代服務業，具有高增長、低消耗、低污染等特點，且其產業關聯度高，對生產、消費有較大的拉動作用。當前，安徽省正處于調整產業結構、轉變經濟發展方式、促進產業轉型升級的關鍵時期，抓住機遇大力發展現代信息服務業，對于加快整個安徽經濟發展具有積極推動作用。

由于發展基礎和資源稟賦存在差異，安徽各地市現代信息服務業發展不平衡，為了衡量區域間現代信息服務業的差距，找出其影響因素，需對安徽省各地市信息服務業發展水平進行綜合評價，進而為政府部門制定有關政策提供參考依據。

一、評價指標體系的構建

對區域現代信息服務業發展水平進行綜合評價，必須構建一套較為科學合理的評價指標體系。遵循科學性、系統性、可操作性等指標體系設計原則，可以從影響因素和產出水平兩方面構建現代信息服務業發展水平綜合評價指標。

1.產業基礎資源。它是指通訊、電力、網絡等現代信息服務業生產所必需的條件，是信息服務業發展的必要條件。基礎設施資源可以用長途光纜纖芯長度、局用交換機容量、固定互聯網寬帶接入用戶、移動電話年末用戶等具體指標反映。

2.區域經濟環境。區域經濟環境可以反映相關產業發展及居民消費需求對現代信息服務的影響和支撐。反映區域經濟環境的指標，可選用地區人均生產總值、第二三產業增加值占地區生產總值的比重、居民人均可支配收入等指標。

3.技術創新。技術創新是影響現代信息服務業的關鍵因素，是增強其競爭力、實現可持續發展的重要保障。可選用科技活動人員數、專利授權數、高等院校在校生數、研究與試驗經費支出占生產總值比重四個指標予以衡量。

4.產業規模。產業規模可以反映現代信息服務業產出水平。基于數據的可得性，可選用現代信息服務業增加值、現代信息服務業從業人員數、現代信息服務業從業人員平均工資、現代信息服務業固定資產投資額等予以衡量。

評價指標體系的構建（見下頁表1）。

二、評價方法的選擇

上述指標是從不同側面反映區域現代信息服務業發展狀況，要反映其區域整體發展狀況，必須選用一定的方法將其進行綜合。同時，由于不同指標其重要性程度有所差異，因此在綜合評價時需要對不同指標賦予不同的權重。本文選用層次分析法和主成分分析法相結合的綜合評價方法，將主觀賦權與客觀賦權結合起來，可使評價結果更加可靠。利用層次分析法，確定準則層指標權重；利用主成分分析法確定各具體指標權重。根據綜合評價得分，判斷區域現代信息服務業發展水平高低。

三、實證分析

1.樣本選取。現選取2014年安徽省16個地市的上述十七項指標數據，數據來源于2015年《安徽統計年鑒》。由于缺乏各地市現代信息服務業增加值指標數據，在實證評價時將此指標略去，用其他三項指標近似反映產業規模。為消除各指標量綱不同的影響，在進行綜合評價之前，需先對各指標數據進行標準化處理。

2.準則層指標的權數確定。按照層次分析法的步驟，首先建立層次結構模型，其次進行兩兩比較構造成對判斷矩陣，再次計算層次單排序權向量和一致性檢驗，最后確定準則層的權重，具體過程略，最終計算結果（見表2）。

3.計算主成分得分。基于主成分分析法的基本步驟，分別測度各地市現代信息服務業的基礎資源、區域環境、技術創新、產業規模發展水平并進行分項排名。

（1）基礎資源水平。利用基礎資源標準化后數據進行主成分分析，選取一個主成分可以解釋原來四個原始指標89.05%信息，該主成分函數為：

F=0.4592x11+0.5127x12+0.5198x13+0.5059x14

將各地市相應指標標準化后數據代入上述表達式，即可得到其基礎資源得分，并給出相應排名，結果（見表3）。

從表3可以看出，合肥、六安、安慶的基礎資源得分最高，說明三市現代信息服務業發展的基礎資源具有相對優勢，而黃山、阜陽、銅陵三個地市的基礎資源排名比較靠后，顯示出其發展現代信息服務業的基礎設施較為薄弱。

（2）區域經濟環境水平。利用區域環境原始數據標準化后進行主成分分析，取第一、二主成分可以解釋原來三個原始指標69.7%的信息，主成分函數為：

F1=0.6892x21+0.3785x22+0.6178x23

F2=0.0622x21+0.8805x22+0.4700x23

再根據第一、二主成分的方差貢獻率確定權重，按照F=0.686F1+0.314F2計算區域經濟環境水平綜合得分。將區域經濟環境指標標準化后數據代入上述表達式，可得到計算結果（見表4）。

表4顯示，銅陵、馬鞍山、合肥、蕪湖區域經濟環境得分排在前四位，意味著這四市發展現代信息服務業的相關產業有較好支撐；而區域環境排名靠后的宿州、阜陽、亳州、六安等，這四市經濟發展基礎較為薄弱，對現代信息服務業需求不夠旺盛。

（3）技術創新水平。利用技術創新原始數據標準化后進行主成分分析，取第一、二主成分可以解釋原來四個原始指標94.72%的信息，第一、二主成分函數為：

F1=0.5448x31+0.4931x32+0.5367x33+0.4148x34

F2=0.0538x31+0.4307x32+0.2241x33+0.8726x34

再根據兩個主成分的方差貢獻率確定權重，依據F=

0.849F1+0.151F2計算區域技術創新水平綜合得分。將技術創新指標標準化后數據代入上述表達式，可得到計算結果（見下頁表5）。

由下頁表5可以看出，合肥、蕪湖的技術創新水平顯著領先于省內其他地區，而阜陽、池州、亳州地區的信息服務業技術創新水平排名比較靠后，需要加大技術創新方面的投資，且要注重創新技術的引進與培育。

（4）產業規模水平。利用產業規模原始數據標準化后進行主成分分析，取第一、二主成分就能解釋原來四個原始指標99%的信息，第一、二主成分函數為：

F1=0.6927x42+0.7050x43+0.1521x44

F2=0.1866x42+0.0264x43+0.9817x44

再根據兩個主成分的方差貢獻率確定權重，并依F=

0.668F1+0.332F2計算區域產業規模得分。將相應指標數據代入上述表達式，得到下頁表6計算結果。

下頁表6顯示，合肥、安慶、馬鞍山產業規模得分最高，說明這三市現代信息服務業較為發達，而淮南、黃山、銅陵等地排在較后的位置，意味著這三市現代信息服務業規模較小。

（5）地區整體發展水平。根據各地市基礎資源、區域環境、技術創新、產業規模得分和準則層確定的權重，計算出各市現代信息服務業綜合得分，結果（見表7）。

從表7綜合評價結果可以看出，安徽省各市的信息服務業發展水平差距較大，綜合排名前四名的有合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶，合肥的信息服務業發展水平遠高于其他地區，合肥是安徽省省會，擁有相對完善的基礎設施，人才相對集中，其現代信息服務業發展在安徽省處于領先水平；蕪湖、馬鞍山等市是安徽省經濟水平發展較高的城市，其建設資源也是相對較豐富的地區，也是這些地區信息服務業綜合發展水平在安徽省排名靠前的原因之一；綜合得分結果顯示池州、黃山、阜陽等地信息服務業發展水平比較相似，都處于比較落后的位置，這些地區的基礎資源、區域環境、技術創新、產業規模相對來說都不太完善。

四、結論及政策建議

就現代信息服務業綜合發展水平而言，各地市發展不平衡現象較為突出，合肥、蕪湖、馬鞍山地區的現代信息服務業發展水平處于安徽省領先水平，而池州、黃山、阜陽等地信息服務業欠發達；綜合排名與四個準則層評價排名不完全一致，各地區可以從中發現薄弱環節。

安徽省現代信息服務業還存在很大的發展空間，因此，各市可以考慮從以下幾點加強薄弱環節，加快提高現代信息服務業發展。為此提出以下政策建議：

1.完善基礎設施建設。現代信息服務業的優質發展離不開健全的基礎設施，不完善的基礎設施會成為現代信息服務業發展的約束，使基礎設施和網絡建設規模滿足現代信息服務業發展的需要，是進一步開創有利于安徽地區發展現代信息服務業發展的前提條件。

2.創造良好區域經濟環境。良好的外部環境對產業的發展有保障作用，創造良好的經濟環境的主要任務是發展地區經濟，提高地區生產總值、提高人均可支配收入，政府要在投資上適度傾斜，注重加大對產業的財政和政策支持力度，行業也要有效利用外部資源。

3.提高自主創新能力。創新能力是行業可持續發展能力的關鍵，人才的培養和引進又是提高創新能力的關鍵，無論是發達地區還是不發達地區，高新技術人才的短缺都將成為制約產業發展的瓶頸，要克服這一點可以從教育培訓體制入手，充分發揮大學、科研機構、企業在培養培訓技術人才上的作用，擴大高新技術人才的規模，加大研究與試驗經費的支出，以滿足快速發展的信息服務業不斷增長的人才需求。

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Abstract：This paper makes a comprehensive evaluation of the development level of modern information service industry in Anhui Province in order to reveal the gap between the cities by using the method of analytic hierarchy process and principal component analysis.The conclusion is that the development of modern information service industry in Anhui province is prominent，Hefei，Wuhu are more developed than the other places in Anhui Province，however，Chizhou，Huangshan，Fuyang are relatively backward.Finally，the relevant recommendations about improving the development of modern information service industry are put forward.

Key words：modern information service industry；analytic hierarchy process；principal component analysis；comprehensive evaluation

[責任編輯 劉嬌嬌]