新疆少數(shù)民族女大學(xué)生就業(yè)出路探微

丁偉 朱寧明

摘要：新疆地處祖國西北邊陲，受政治、經(jīng)濟(jì)、文化、自然、科技、地理環(huán)境等因素的影響，少數(shù)民族大學(xué)生尤其是女大學(xué)生就業(yè)難成了政府和高校現(xiàn)實(shí)而緊迫的問題，這直接影響了少數(shù)民族家庭和新疆社會(huì)的穩(wěn)定、阻礙了少數(shù)民族和高等教育的進(jìn)步與發(fā)展。因此，解決少數(shù)民族女大學(xué)生就業(yè)難的問題成為新疆人才工作的當(dāng)務(wù)之急。文章從新疆少數(shù)民族女大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀入手，分析了其就業(yè)難的原因，進(jìn)而探尋解決新疆女大學(xué)生就業(yè)難問題的出路。

關(guān)鍵詞：新疆；少數(shù)民族；女大學(xué)生；就業(yè)；出路

一、前言

眾所周知，新疆是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，現(xiàn)有民族55個(gè)。截至2013年，新疆人口總量為2264.3萬人，其中，少數(shù)民族人口數(shù)量達(dá)到1404.24萬人，占總?cè)丝诘?2%。少數(shù)民族人力資本是推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。但是，少數(shù)民族大學(xué)生尤其是女大學(xué)生就業(yè)難的問題已經(jīng)成為不爭的事實(shí)，這與新疆少數(shù)民族人力資本配置與使用的缺口形成了矛盾。不論是古絲綢之路，還是如今的“一帶一路”沿線，新疆重要的戰(zhàn)略位置毫無爭議，因與多國接壤，民族成份眾多，文化相互交流頻繁，新疆呈現(xiàn)出多民族、多文化、多宗教的特點(diǎn)，這也使得少數(shù)民族女大學(xué)生就業(yè)問題較為復(fù)雜。少數(shù)民族女大學(xué)生就業(yè)不僅是跨越式發(fā)展的迫切需要，也是長治久安的現(xiàn)實(shí)需要；不僅是民生之本，也是確保新疆穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是新疆人實(shí)現(xiàn)“中國夢”的根脈所在。由此可見，新疆少數(shù)民族女大學(xué)生就業(yè)難的問題是新疆黨和政府將要解決的首要民生問題。

二、新疆少數(shù)民族女大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

（一）就業(yè)形勢嚴(yán)峻

新疆高校數(shù)量從1999年的17所增加到2013年的36所，高校招生人數(shù)從1999年的19821人增加至2013年的89657人，少數(shù)民族大學(xué)生在校人數(shù)則由2000年的31989迅速增至2013的116256人。隨著高校擴(kuò)招政策的實(shí)施，高等教育已漸漸由“精英教育”轉(zhuǎn)向“大眾教育”，大學(xué)畢業(yè)生不再是炙手可熱的香餑餑，就業(yè)壓力堪稱空前之巨。近幾年，我國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，使原本就很嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)形勢雪上加霜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新疆漢族大學(xué)生一次就業(yè)率為70%，而少數(shù)民族大學(xué)生一次就業(yè)率僅為20%。加之少數(shù)民族女大學(xué)生受性別、語言、宗教、風(fēng)俗等影響，就業(yè)競爭更為殘酷，一次就業(yè)率不足6%。

（二）就業(yè)觀念滯后

新疆尤其是南疆四地州的農(nóng)村少數(shù)民族家庭普遍有一種根深蒂固的思想，那就是，少數(shù)民族女孩要么不上學(xué)，在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)做家庭婦女，要么上了大學(xué)，畢業(yè)后就一定要進(jìn)行政事業(yè)單位捧個(gè)“鐵飯碗”，這樣才稱得上少數(shù)民族的天之驕女，才配得上并不富裕的家庭為供養(yǎng)一名大學(xué)生所付出的代價(jià)。自主創(chuàng)業(yè)、自我謀生意識(shí)淡薄、能力不足、氛圍不濃。因此，少數(shù)民族女大學(xué)生的就業(yè)范圍被人為地縮小，千軍萬馬擠獨(dú)木橋爭為數(shù)不多的公務(wù)員身份，而勞動(dòng)力市場需求量最大的服務(wù)、營銷等崗位卻鮮見少數(shù)民族女大學(xué)生的身影，更別提創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)了。

（三）就業(yè)地域狹窄

新疆少數(shù)民族女學(xué)生在大學(xué)畢業(yè)之前很少出疆，她們大多對疆外感到陌生、膽怯甚至恐懼。在全國以漢語為主的就業(yè)環(huán)境下，由于專業(yè)能力和漢語水平較低，新疆少數(shù)民族女大學(xué)生幾乎不會(huì)選擇出疆就業(yè)，加之宗教文化、飲食習(xí)慣、婚姻生活的巨大差異，更對內(nèi)地就業(yè)望而生畏。所以，絕大多數(shù)少數(shù)民族女大學(xué)生選擇留在新疆就業(yè)。而在新疆范圍內(nèi)，又呈現(xiàn)出“不出疆、不留鄉(xiāng)”的特點(diǎn)。來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村的少數(shù)民族女大學(xué)生到烏魯木齊讀大學(xué)后，感受到大城市的繁華和便利，畢業(yè)后不愿再回到條件艱苦的生源所在地就業(yè)。

（四）就業(yè)質(zhì)量較低

新疆大多偏遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生從小就讀于民族學(xué)校，接受少數(shù)民族語言教學(xué)，直到高中乃至大學(xué)才逐漸開始接觸漢語。因?yàn)榛A(chǔ)教育薄弱、漢語表達(dá)欠佳，學(xué)習(xí)較為吃力，成績不理想，升學(xué)率低，迫使高校不得不對少數(shù)民族學(xué)生降低標(biāo)準(zhǔn)，開出寬進(jìn)寬出的“綠燈”。然而，這樣“照顧”導(dǎo)致的不良后果就是少數(shù)民族學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)都與用人單位招工標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。少數(shù)民族學(xué)生為了完成就業(yè)大事，只能瞎湊合，盲目選擇專業(yè)并不對口的工作，工作滿意度和薪酬都很難能達(dá)到自己的預(yù)期。尤其是少數(shù)民族女大學(xué)生受文化風(fēng)俗和社會(huì)環(huán)境的影響，就業(yè)后將更多的精力投入到家庭中去，嚴(yán)重制約了自我進(jìn)步，工作中難以獲得成長和晉升。

三、新疆少數(shù)民族女大學(xué)生就業(yè)難問題的原因

（一）高校擴(kuò)招與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不相適應(yīng)

高校擴(kuò)招雖然讓更多的新疆少數(shù)民族女大學(xué)生有了接受高等教育的機(jī)會(huì)，但由此帶來的直接后果便是畢業(yè)生數(shù)量劇增，就業(yè)形勢不容樂觀。就連往年頗受歡迎的研究生也在擴(kuò)招的浪潮中喪失了競爭優(yōu)勢，在人才市場屢屢碰壁。等待就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生一茬壓一茬，數(shù)量龐大，但是，中國經(jīng)濟(jì)增速連年下滑，產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢，傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型困難重重，行政管制和壟斷大大增加了企業(yè)的運(yùn)營、管理和人力成本，吸納就業(yè)能力不斷下降。新疆女大學(xué)生受陳舊就業(yè)觀念的束縛，比較向往政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。而近年來，從中央到地方都在進(jìn)行機(jī)構(gòu)制度改革，行政事業(yè)單位壓縮編制、精簡人員，更無能力接受大量的畢業(yè)生。

（二）自身素質(zhì)與工作崗位要求不相適應(yīng)

新疆少數(shù)民族女大學(xué)生多數(shù)來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，那里生產(chǎn)方式落后、基礎(chǔ)教育薄弱、漢語教學(xué)難以開展，使她們的漢語水平能滿足簡單的日常交流都很困難。另外，受到少數(shù)民族加分政策的照顧，她們往往能以較低的高考分?jǐn)?shù)輕松升入大學(xué)。但事實(shí)上，面對大學(xué)全漢語授課方式以及深入的專業(yè)課程講解，少數(shù)民族女大學(xué)生學(xué)習(xí)普遍較為吃力，知識(shí)難以吸收理解，各科成績不夠理想，與用人單位對高層次人才需求的標(biāo)準(zhǔn)差距較大。加之較多用人單位更青睞具有實(shí)習(xí)、實(shí)踐以及學(xué)生工作經(jīng)歷的學(xué)生干部，而少數(shù)民族女生受傳統(tǒng)思想和文化的影響，在學(xué)校期間較為羞澀保守，很少參加學(xué)生工作和社團(tuán)活動(dòng)，進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)也是能躲則躲，限制了自身潛能的發(fā)揮，導(dǎo)致少數(shù)民族女大學(xué)生動(dòng)手能力不足、創(chuàng)新意識(shí)匱乏、綜合素質(zhì)較低，很難與用人單位及崗位要求相匹配。

（三）傳統(tǒng)習(xí)俗與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)

新疆少數(shù)民族習(xí)俗、觀念更加看重家庭、親情和友情，加之宗教文化中“男尊女卑”思想影響較深，女性在社會(huì)和家庭中多處于附屬地位和弱勢群體，只有依附在丈夫名下，身份才具有實(shí)際意義。傳統(tǒng)家庭中少數(shù)民族女性，在未出嫁時(shí)，大多頭頂紗巾、面裹黑紗，很少進(jìn)行社交和外出務(wù)工活動(dòng)；出嫁后主要時(shí)間和精力投入在家庭中，極少用于工作。新疆處于“一帶一路”的重要戰(zhàn)略位置，在國家西部大開發(fā)的大背景和對口經(jīng)濟(jì)支援的激勵(lì)帶動(dòng)政策下，在加強(qiáng)能源開發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)、繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、提高收入方面呈現(xiàn)了良好勢頭。傳統(tǒng)的宗教、家庭習(xí)俗使女大學(xué)生很難積極、廣泛地參與社會(huì)實(shí)踐，這與加速區(qū)域發(fā)展亟需勞動(dòng)力的矛盾進(jìn)一步加劇。

（四）用人政策與社會(huì)穩(wěn)定要求不相適應(yīng)

市場經(jīng)濟(jì)體制下，用人單位出于對生產(chǎn)效益和利潤等方面的考慮，普遍認(rèn)為女性不僅要參加生產(chǎn)勞動(dòng)，還要以大部精力承擔(dān)生育撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人、料理家務(wù)等繁重的生產(chǎn)外勞動(dòng)，在選擇就業(yè)人員時(shí)，男性員工普遍成為用人單位的首選，這已是行業(yè)招聘不爭的事實(shí)。然而，新疆少數(shù)民族受傳統(tǒng)習(xí)俗、宗教和多孩生育政策的影響，這種生產(chǎn)外勞動(dòng)的責(zé)任要求更高、周期更長，所以，用人單位更不愿錄用少數(shù)民族女大學(xué)生。然而，少數(shù)民族女性在家庭中扮演的角色不容低估，尤其在對下一代的撫養(yǎng)和教育方面影響深遠(yuǎn)，顯然，這種主內(nèi)式的生活經(jīng)歷對子女的教育脾益不大。歷史實(shí)踐證明，新疆的穩(wěn)定根子在民族的穩(wěn)定、民族的穩(wěn)定根子在民族的融合（經(jīng)濟(jì)、文化、習(xí)俗多領(lǐng)域的融合），就業(yè)是民生之本，只有積極擴(kuò)大少數(shù)民族和漢族男女均衡就業(yè)，才能不斷增進(jìn)民族融合，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

四、解決新疆少數(shù)民族女大學(xué)生就業(yè)難問題的出路

（一）切實(shí)提高高等教育質(zhì)量水平

高校擴(kuò)招不能以降低教育教學(xué)質(zhì)量作為代價(jià)來換取高等教育普及率，尤其是新疆高校要以與漢族學(xué)生相同的入學(xué)門檻和畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求少數(shù)民族學(xué)生。首先，新疆高校應(yīng)結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)、地區(qū)發(fā)展、民族成分、女性就業(yè)和高校自身等特點(diǎn)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，拓寬專業(yè)口徑，轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念、優(yōu)化教學(xué)資源、強(qiáng)化師資力量，提高少數(shù)民族女大學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)，為社會(huì)輸送高層次、緊缺、復(fù)合型少數(shù)民族女性人才；其次，增加教育資金投入，改善教學(xué)條件，采用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等先進(jìn)教學(xué)手段，，讓少數(shù)民族女大學(xué)生掌握現(xiàn)代化設(shè)備的操作能力，提高教育教學(xué)的有效性和應(yīng)用性；最后，教師不僅在要在課堂上傳授文化，更要教會(huì)她們分析解決問題的方法，及時(shí)補(bǔ)充學(xué)科前沿、社會(huì)熱點(diǎn)、社交禮儀等課外知識(shí)，幫助她們開拓眼界，激發(fā)少數(shù)民族女大學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和積極性。解決新疆少數(shù)民族女大學(xué)生就業(yè)難的問題，新疆高校任重道遠(yuǎn)。

（二）加強(qiáng)少數(shù)民族女生素質(zhì)教育

第一，心理學(xué)和語言學(xué)研究表明，女性在語言的學(xué)習(xí)、理解和使用上優(yōu)于男性。少數(shù)民族女大學(xué)生應(yīng)該利用這一天生優(yōu)勢攻克漢語學(xué)習(xí)關(guān)，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)，縮小與漢族女生的差距，成長為優(yōu)秀的雙語人才，在激烈的就業(yè)競爭中占據(jù)主動(dòng)；第二，少數(shù)民族女大學(xué)生要積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)自信心，全方位獲取就業(yè)信息，嚴(yán)格要求自己，提高綜合素質(zhì)，擴(kuò)大就業(yè)范圍，增加就業(yè)成功的砝碼。第三，高校要針對少數(shù)民族女大學(xué)生的特殊情況，有針對性地開發(fā)教材、配備師資，開好就業(yè)指導(dǎo)課。從少數(shù)民族女大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)的第一天起，幫助她們建立職業(yè)生涯規(guī)劃，認(rèn)清自己的職業(yè)方向和遠(yuǎn)景目標(biāo)，了解就業(yè)動(dòng)態(tài)和形式，掌握應(yīng)聘面試技巧，有規(guī)劃地開始大學(xué)生活。同時(shí)，還要進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)少數(shù)民族女大學(xué)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)，主宰自己的未來。

（三）找準(zhǔn)習(xí)俗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合點(diǎn)

1. 新疆有占祖國陸地總面積六分之一的遼闊土地，養(yǎng)育著維吾爾、哈薩克、回、柯爾克孜、蒙古等54個(gè)歷史悠久的少數(shù)民族。廣袤的草原、肥碩的牛羊、神秘的風(fēng)光、燦爛的文化賦予了新疆得天獨(dú)厚的旅游資源。新疆應(yīng)大力發(fā)展特色旅游，通過開發(fā)內(nèi)地游客歡迎和喜愛的少數(shù)民族風(fēng)俗、建筑、飲食、歌舞、手工藝品等旅游項(xiàng)目開拓就業(yè)渠道，為少數(shù)民族女生創(chuàng)造“專屬”就業(yè)崗位，使她們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。2、喀什地處中國的西大門，與五國接壤，是新疆的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，有6個(gè)國家一類口岸對外開放，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易有著天時(shí)、地利、人和的條件，應(yīng)積極倡導(dǎo)少數(shù)民族女大學(xué)生到南疆去就業(yè)，而喀什大學(xué)為數(shù)眾多的少數(shù)民族女大學(xué)生勢必將為喀什的進(jìn)出口貿(mào)易做出突出貢獻(xiàn)。3、“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上新疆這顆璀璨的明珠帶來了前所未有的歷史機(jī)遇，這不僅關(guān)系著新疆的長遠(yuǎn)發(fā)展，更實(shí)實(shí)在在惠及著新疆廣大民族群眾，在增加就業(yè)崗位，解決新疆少數(shù)民族女大學(xué)生就業(yè)問題上也勢必將發(fā)揮積極重要的作用。

（四）積極推進(jìn)疆內(nèi)用人制度改革

深刻貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)議精神，把穩(wěn)疆做為興疆的頭等大事抓緊抓實(shí)，把就業(yè)做為穩(wěn)疆興疆的基礎(chǔ)抓細(xì)抓好。堅(jiān)決摒棄重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會(huì)穩(wěn)定的短視之舉，政府要把加大少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)，尤其是少數(shù)民族女大學(xué)生就業(yè)作為增進(jìn)疆內(nèi)安全穩(wěn)定的重要舉措常抓不懈，應(yīng)積極采取行政手段、法律途徑、經(jīng)濟(jì)政策對少數(shù)民族女大學(xué)生就業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，積極出臺(tái)適應(yīng)疆內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激勵(lì)少數(shù)民族女大學(xué)生就業(yè)的各類優(yōu)惠政策，并將其作為就業(yè)法規(guī)建設(shè)的重要內(nèi)容鞏固下來、深化下去，努力提供“開放有序、場擇其才、才盡其用”的就業(yè)機(jī)制，保障少數(shù)民族女大學(xué)生盡顯其才，積極發(fā)揮繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、維護(hù)新疆穩(wěn)定的生力軍作用。

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（作者單位：丁偉，新疆工程學(xué)院管理系；朱寧明，新疆工程學(xué)院科研處）