高等職業教育政校企合作辦學模式的創新與實踐

肖紅波

摘要：隨著國家加大對高等職業院校的投入力度，加強政校企合作機制的構建工作，也成為高職院校教育改革的重點建設問題。中央通過財政、技術方面的扶持力度，對“政校企”合作過程中的制約要素進行重點攻關。針對現階段高職院校教學方法出現的問題和弊端，通過構建“政府主導、學校主管、企業主動”的新型人才培養機制，有效地提升了高職教育工作的教學質量和教學效率，推動我國高等職業院校辦學模式的變革工作的開展。

關鍵詞：高等職業教育；政校企合作；高職院校

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）19-0041-02

隨著高等教育擴招工作的發展，我國的高職院校已經增加到1400多所，在校學生超過1000萬人，形成了我國高等職業教育蓬勃發展的良好局面。但是高職教學在發展過程中，由于各種原因，使得“政校企”合作方面還有待進一步加強。本文主要對現階段我國高等院校的教學方式進行分析，并針對存在的問題進行研究，提出了構建“政校企”合作的辦學方式，為推動我國高等職業教育的良性發展提供意見和建議。

一、我國“政校企”合作的現狀

目前，在我國的高等職業教育中，學校的教學方式依舊是以學校教育為主，政校企合作辦學依然處于初級階段，學校的教學計劃和社會需求存在著較大的差距。由于課堂教學不能及時反映實際工作的需求，實踐活動的效果也顯得差強人意，導致整個教學方式不能和企業需求合拍，具體的表現體現在以下幾個方面。

（一）合作內容局限于企業需求的范圍

現階段的政校企合作的專業設計中，多數學習內容局限于企業的需求，通過在企業構建實習基地，企業和學校共建起共有的專家委員會，學校通過定向培訓的方式與企業簽訂專業的實習工作協議。在整個合作過程中，高職院校為企業提供咨詢和培訓等技術方面的服務，通過這種合作式辦學，構建出多元化的培訓環境。在整個定向培訓過程中，由于學校的師資力量有限，同時未能將市場需求與人才培養有機結合，使得整個辦學效果大打折扣。

（二）企業合作積極性不足

在現階段的政校企合作中，一般都是高職院校為了適應社會需求，主動尋求企業進行合作，通過相關院系在有關企業構建起校外實訓基地，為學生提供參加職業技能考試的資格和條件，通過這種政校企合作的教學方法，構建起完善的實習基地，幫助學生完成畢業實習和畢業設計。但是在合作過程中，主動尋求合作的企業少之又少，而目前的合作，僅僅停留在資金支持、場地提供等淺層次上。

（三）政府扶持力度不足

目前的政校企合作主要集中在高職院校和企業之間，僅僅停留在教學和工作實踐的合作，未能開展深層次的科技與經濟合作。由于政府缺乏行之有效的財政和政策扶持，導致學校偏重利潤、企業偏重短期效果，未能形成長遠的政校企合作機制。

二、制約我國高等職業教育政校企合作辦學的因素

（一）政策因素

從高等學校的辦學模式分析，目前的政策不利于教師深入企業之中。例如，在學校規模的評級上面，主要的關注點集中在學校規模、教授情況、論文發表情況等內容。從企業角度分析，由于技術革新、管理優化都需要大量的資金投入，在缺乏政府資金、人員扶持的情況下，企業不可能將有限的流動資金投入到與高等職業院校的合作之中。在現代化的政校企合作中，需要政府、高校、企業之間形成穩定的合作伙伴。政府在這其中處極為重要的地位，沒有政府的中間協調、政策扶持、經費補貼、質量認定，整個辦學目的就無法實現。雖然現階段中央和地方陸續出臺了大量的法律法規，對于政校企合作也起到了一定的積極影響，但是由于許多地方主管部門的工作和認識很不到位，導致整個合作關系缺乏系統性、權威性和嚴肅性。因此導致企業在缺乏人力物力財力支持下，很難主動參與到職業教育中來。

（二）體制因素

我國目前的高職院校主要是以公立院校為主，同時輔助多種辦校體制。對于高校而言，一方面辦學過程缺乏自主性，另一方面由于受到傳統教學模式的影響，形成了僵化的辦學模式。在企業發展中，由于很多企業通過體制漏洞換取競爭優勢，導致對技術革新的投入力度不足，雖然企業認識到實用型人才的重要效果，但是由于企業效益問題，無法提供足夠的資金和人員進行實用型人才的培養，從而對職業教育的參與度熱情不足。因此，雖然各方都認識到實習活動對培訓工作的重要性，但是由于缺乏必要的體制保障，導致政校企合作的辦學效率低下。

（三）觀念因素

受到傳統觀念的影響，社會對高等職業教育存在著偏見，很多群眾對高等職業教育還持懷疑態度。由于市場經濟的發展歷程較短，很多人的思維模式還停留在計劃經濟時代，導致整個教育環節和社會需求環節脫節、理論知識和實踐需求脫節的問題頻繁出現。同時，由于我國經濟發展水平還比較落后，企業對科技的需求熱情不夠，依舊停留在通過資金、資源、勞動力的投入擴大生產，導致企業與學校的合作動力不足。雖然個別企業認識到高級技術人才的重要性，但是未能正確樹立企業在人才培養中的責任，使得整個辦學過程缺乏主動性。

三、提升高等職業教育政校企合作辦學模式的方法

（一）從教學方式實現政校企合作的縱深發展

政校企合作的高等職業教育，主要的目標是通過和參辦院校的合作，幫助企業培養出高度適用的專業化人才。因此，要求整個培訓計劃要具有極強的針對性，需要政府、企業和學校三者協商共同制定。在制定過程中，通過設立專業委員會，負責專業教學內容、實習內容的制定和檢查。同時，學校的課程設計、畢業設計要求、考試內容，都需要三者進行共同研究決定。通過深入合作，構建出“立足當下、服務社會、面向未來、著眼社會”的職業辦學宗旨。

科學技術研究和開發是政校企合作的深層次要求，這對于新技術的開發、應用具有重要意義。在政校企的深層合作中，學校根據企業和社會的發展需求設計出科研攻關的研究方向。同時，將學校的研究成果轉化為工藝技術、實際產品，提升合作的整體效益。政府和企業也要主動對學校進行投資，構建起完善的利益共享體。通過合作項目的開發，為企業、學校和社會都能創造出客觀的經濟效益和社會效益。

（二）明確政校企合作中各方承擔的責任和義務

為了正確處理政校企合作中各方面的關系問題，必須對各自的責任和義務進行分析。

首先，應該建立完善的價值認同體系，這也是合作的基礎。這方面的價值認同，不僅是企業、學校和政府領導人之間的相互認同，同時也是社會全員的價值認同。要求學校一方面堅持以市場需求為人才培養導向，確保學校教育的高效性和前瞻性；另一方面要求加強能力培訓和實踐效果培訓，完善培訓課程的效果和模式。政府和企業要構建出服務社會的意識，將人才培養建立在推動社會發展的高度，只有這樣，才能有針對性地為企業和社會培養出專業化的高技能人才。

其次，要求合作各方構建起資源共享和利益互惠的模式。學校通過合作辦學，為企業提供高技能專業化人才；通過學校的師資力量，為企業提供必要的技術和服務，協助企業開展研發工作，解決企業發展中的實際問題。對整個社會而言，市場需求和綜合效益，是各方參與合作辦校的立足點。因此，政府和企業主要通過對高職院校的專業設置和人才培養機制進行完善；參與制定專業教學計劃和課程設置；為學校解決了部分學生的就業問題。通過政校企合作，為學校提高教學質量、為企業提供高質量人才，保證社會人才結構的優化。

最后，要求各方堅持互信互諒的原則。如果說利益是合作辦校的推動因素，那么相互理解就是維系雙方合作的紐帶和橋梁。因此，要求政府要調節好各方領導之間的關系、學校和企業要處理好教師與企業的關系、學生與員工的關系，通過完善合作方法，加深相互友誼的建設工作。通過政府的搭橋工作，構建起各方良好的友誼關系。

（三）構建完善的合作辦學機制

在政校企合作的過程中，通過構建有效的激勵機制和保障機制，能夠促進合作辦校效率的穩步提升。由于政校企合作的過程一般是通過政府引導、校企雙方自愿合作的模式進行運轉。因此，在合作過程中，政府要加強法律文件的引導作用，支持產學結合發展，鼓勵合作辦校模式的發展。一方面可以設立相關的政策扶植基金，引導學校和企業加入到合作教育之中，調動學校和企業的參與積極性；另一方面在制定相關法律的過程中，要注重對企業相關責任的規定，通過構建一定的減稅免稅政策，支持企業接受學生進行政校企合作。同時，為了保證激勵機制的有效執行，國家必須構建出完善的法律體系，明確政府、企業和學校各自在合作辦校中的權利和義務，保證高質量人才的培養工作順利展開。

四、結束語

政校企合作辦學模式的創新，是我國現代化高等職業教育的重點建設內容，由于其主要目的是改善“政校企合作”過程中存在著的不足，推動高等職業教育工作的高效發展。通過“政校企”合作辦校，推動我國技能人才的培養效率提升。因此，需要政府、高校、企業不斷進行探索和完善，為高技能人才的培養提供助力，推動我國高等職業教育的良性發展。

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